B3. Nota van zienswijzen UWDH (Geanonimiseerd)

Alle ontwerpbesluiten

26

Parkeren Indieners geven aan dat de omgevingsverordening voorschrijft om eerst alternatieven te zoeken en die zijn er. Er is een parkeerplaats naast de N322 reeds aanwezig tussen de Heggeldijk en st Andries (HM 38.7), aan de dijkzijde destijds speciaal voor bezoekers ingericht.

Nee

Voor het betreffende gebied is een peilbeheer door het waterschap ingesteld. Het voorstel is om het peilbeheer te wijzigen via een peilbesluit. Na realisatie van de werkzaamheden wordt een nieuw peilbesluit genomen. Hierin wordt de werking en het gebruik van duikers en sluizen vastgelegd. Zoals aangeven in de rapporten zullen ten gevolge van natuurlijke uitzakking gedurende het voorjaar en vroege zomer, landschappelijke structuren ten gevolge van menselijk ingrijpen zichtbaar zijn in het landschap. De term uitgekiend peilbeheer past hier niet bij omdat niet in die mate gestuurd zal worden. Het voorstel is om in het vroege voorjaar bij hogere rivierwaterstanden het water binnen te laten en vervolgens de sluis dicht te zetten. Zie ook de beantwoording onder 9.14 en 9.21.

Zoals in de Nota inspraak en vooroverleg (opgesteld in het kader van de eerdere voorontwerp-bestemmingsplannen) op deze opmerking reeds is gereageerd zijn honden welkom, mits aangelijnd. Bij de toegangen van het gebied staan de gedragsregels vermeld.

Nee

Er komen geen wandelpaden. Het gebied is toegankelijk voor vrij struinen. Het plangebied wordt een natuurgebied, waar enkel extensieve recreatie (struinen/natuurbeleving) mogelijk is. Recreatie mag niet verstorend werken op evt. broedende vogels.

Om dit ten uitvoer te brengen in dit gebied zien indieners het plan tekort schieten qua uitvoering en missen indieners zoals gezegd de visie op een gecoördineerde handhaving, informatie en begeleiding. Het is volgens indieners goed om specifieke behoeftes te benoemen - hoe futiel in sommige ogen dan ook- om zicht te krijgen op de maatregelen. Behoeftes zijn: uitwaaien, wandelen, sporten, fietsen, zingen, pootje baden, zonnen, vissen, paardrijden, hond uitlaten, hangen. Indieners stellen voor op een redelijke manier deze behoeftes te bekijken en bepaalde uitren zones voor honden te verschaffen waar dat op andere plaatsen dan nadrukkelijk verboden is. 10.11

Alle beschikbare kaartbeelden zijn opgenomen bij de stukken die ter inzage hebben gelegen.

De genoemde behoeftes zijn niet allen te verenigen met het feit dat hier een natuurgebied wordt gerealiseerd. Zo zijn fietsen en paardrijden niet toegestaan. Een uitrenzone voor honden verdraagt zich niet met de natuurdoelen en beweiding door vee.

Alle ontwerpbesluiten

Voor meer informatie over verkeer en parkeren wordt verwezen naar hoofdstuk 2 (algemene beantwoording van de zienswijzen).

Nee

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

23 augustus 2024

Om in de smalle strook bij het Moleneind nu nog een parkeerterrein te situeren gaat in tegen de geest van het GNN en de Omgevingsverordening. Aan de binnenzijde van de dijk is ruimte genoeg om een parkeerplaats te realiseren. 10.12

Verkeersveiligheid Indieners geven aan dat de toegenomen aantallen bezoekers het noodzakelijk maken ook oog te hebben voor de veiligheid. Er is veel verkeer op dijk. Wandelaars en fietsers komen regelmatig in gevaar door de auto’s die de dijk oversteken, op de smalle wegen door het gebied leveren colonnes motoren een enorme overlast. Maatregelen zijn gewenst. Als de gemeente zegt “het is immers openbare weg” mag je zeggen dat het een buurtontsluitingsweggetje is waar veel wandelaars en fietsers gebruik van maken.

Alle ontwerpbesluiten

10.13

Passende beoordeling/natuurtoets Indieners missen een aantal diersoorten in de beoordeling: kwartelkoning, porseleinhoen, lepelaar, koereiger, patrijs.

Alle ontwerpbesluiten

Indieners vinden het vreemd dat in de natuurtoets voortdurend geschreven wordt dat “er nu ook al mensen lopen te struinen” en dat “het dus niet erger zal worden”. Een natuurontwikkelingsproject is gericht juist op natuurdoelen en vermeerdering en verbetering van de biodiversiteit. In de bestaande situatie is een groot deel van het gebied een uitlaatplek voor honden. In tegenstelling tot de reactie (niet wetenschappelijk onderbouwd) als zouden kwartelkoning en leeuwerik en foeragerende lepelaars geen last hebben van roedels honden vindt de stichting dat de nieuwe gebieden weliswaar toegankelijk moeten zijn maar met minder heel erg dure bruggen. Een gebied heeft juist plekken nodig waar dieren weten dat het rustig is!

Voor meer informatie over verkeer en parkeren wordt verwezen naar hoofdstuk 2 (algemene beantwoording van de zienswijzen). De scope van het project ziet niet op de dijk en de omliggende wegen. Het project voorziet niet in andere aanpassingen dan de realisatie van een aantal parkeerplaatsen. Daarnaast deelt de gemeente Maasdriel niet de opvatting van de indieners, dat er hier sprake zou zijn van “gevaarlijke situaties”. Er is naar het oordeel van de gemeente geen sprake van een gevaarlijke situatie. Er wordt in dat kader dan ook geen reden gezien om hier aan de weg en of aan de kruising met het fietspad (aanvullende) maatregelen te gaan nemen. -

In bijlage 5 van de voortoets (Nadere natuuronderbouwing Wnb vergunningvrij uitvoeren project UWDH (Stroming)) is ingegaan op de aangewezen vogelrichtlijnsoorten. In dat kader zijn de kwartelkoning en porseleinhoen beoordeeld. De kwartelkoning wordt in de voortoets/passende beoordeling nog specifiek aangehaald. De overige soorten (lepelaar, koereiger en patrijs) zijn voor het Natura 2000-gebied Rijntakken niet aangewezen als vogelrichtlijnsoort en behoeven in de voortoets/passende beoordeling dan ook niet behandeld te worden.

-

Het beleid van de beheerders is erop gericht dat de natuurontwikkelingsgebieden langs de Waal toegankelijk zijn voor het publiek. Het klopt dat dat soms op gespannen voet kan staan met bepaalde natuurdoelen omdat mensen natuur ook kunnen verstoren. Daar staat tegenover dat de openstelling van natuurgebieden zich ook weer vertaalt in meer draagvlak voor natuur in Nederland en daarmee meer geld voor realisatie van nieuwe natuurgebieden en het beheer daarvan. In een druk bevolkt land als Nederland met een grote behoefte aan recreatie is er daarom voor gekozen om de natuurgebieden zoveel mogelijk open te stellen. Er zijn en worden regels gesteld aan de toegang van het gebied.

-

Zoals in de Nota inspraak en vooroverleg (opgesteld in het kader van de eerdere voorontwerp-bestemmingsplannen) op deze opmerking reeds is gereageerd, is bij de totstandkoming van het ontwerp een evenwicht gezocht tussen de verschillende doelen en alle belangen. Bruggen zijn nodig om het gebied toegankelijk te houden voor struinen en voor beheer en onderhoud.

In de visie van indieners moeten de gebieden waar de instandhoudingsdoelen van grondbroeders etc. in een glanshaverhooilandsituatie ( 12.03 snl) of een schraal graslandbiotoop (11.01) ingetekend staan minder verstoringsgevoelig aangelegd worden met minder bruggen over de watergangen. Bij geul 2 twee overgangen bij geul 1 “Middenplaatvariant” een overgang bij het voetveer. Ook wordt de vos niet genoemd in de beoordeling. In de Hemelrijkse Waard in Lithoyen zien indieners dat voorbermen, zo u wilt kleine eilandjes het broedsucces van vogels verhoogt! Wulp en scholekster zullen daar graag broeden. Graag aanpassing op deze punten van het plan.

Nee

Nee

Bereikbaarheid van de Waal wordt belangrijk gevonden. Daarom zijn in Heerewaarden per geul meerdere oversteekpunten aanwezig zodat de bereikbaarheid van de Waal is geborgd en er voldoende struinmogelijkheden bestaan. -

De vos behoort tot de algemeen voorkomende zoogdieren en deze zijn behandeld in de natuurtoets.

10.14

Deponeren zwerfvuil Indieners pleiten voor een degelijke keten van plaatsen waar zwerfvuil gedeponeerd kan worden inclusief de verplichting voor de organisaties dit op te halen.

Alle ontwerpbesluiten

Standaard algemene inzamelpunten zijn niet mogelijk. Wel worden door de verschillende partijen vuilopruimdagen georganiseerd.

Nee

10.15

De waardman, virtueel of stoffelijk… het maakt niet uit Tot zeer recent werden waarden beheerd onder het toeziend oog van de waardman. Niet altijd de meest geliefde persoon omdat deze toezicht hield op de manier waarop in tijden

Alle ontwerpbesluiten

De organisatie van het beheer is de verantwoordelijkheid van de uiterwaardbeherende organisaties. Het principe van de Waardman is bekend bij betrokken uiterwaardbeherende instanties zoals Staatsbosbeheer en Rijkswaterstaat. Het instellen van een Waardman in het projectgebied UWDH valt buiten de scope van het project.

Nee

27

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

23 augustus 2024

van grote schaarste de inwoners het tekort aan eiwitten, materialen en brandhout aanvulden. Deze tijd kent andere schaarstes. In dit project stellen indieners voor vanaf het begin een waardmansfunctie te creëren, een persoon, of een groep personen stemt beheer, maatregelen en toezicht af en voert dit uit, daartoe gemandateerd door de verschillende organisaties (RWS, SBB, Gemeenten, Provincie). Hierin kunnen ook bewonersgroepen een grote rol spelen daar waar het gaat om de kleinere klussen als vuilnis opruimen, snoeiwerkjes en sociale controle. Een pilot in Hurwenen, maar ook oplossingen elders in het rivierengebied (IJssel) leveren positieve feedback op. 11.1

Verwijderen depot Dekker Indiener ziet al vele jaren het mooie en veilige gebied teruglopen door slecht beheer van Rijkswaterstaat en Staatsbosbeheer. Indiener is al bijna 60 jaar betrokken bij de ontgrondingen in het gebied. In eerdere afspraken is beloofd om de zeer zwaar vervuilde grond bij de Houtweg, gedumpt door ontzander Dekker, af te voeren en op een veilige manier te verwerken. Dit moet alsnog gebeuren op kosten van de ontzander en als verplichting worden opgenomen in de plannen.

Alle ontwerpbesluiten

Het voormalig slibdepot van Dekker valt buiten de scope van het project.

Nee

11.2

Niet onderbouwd – verzoek toelichting bezwaren Indiener geeft aan dat de voorgestelde plannen niet goed zijn onderbouwd, aannames kloppen niet en berekeningen zijn niet te controleren. De personen die reeds lange tijd aan dit project werken of hebben gewerkt hebben geen enkele toetsing die klopt. Indiener wil dit punt graag in een zitting uitleggen, samen met alle andere punten.

Alle ontwerpbesluiten

Deze reactie wordt ter kennisgeving aangenomen.

Nee

11.3

Piping – kwel – verdroging Indiener geeft aan dat door het verstoren van de kleilagen er nog meer piping onder de dijken door komt. Indiener heeft er bezwaar tegen dat het gebied met zeker 12 tot 15 cm kwelwater te maken krijgt wat veel overlast geeft, de komende jaren zal leiden tot zeer hoge waterschapslasten en een situatie die slecht beheersbaar is. In het MER is dit niet goed berekend. Indiener verzoekt om de echte berekening. Ook treedt milieuschade op door piping wanneer vuilwater terugloopt in het komgebied.

Alle ontwerpbesluiten

Voor de beantwoording wordt verwezen naar 1.1.

Nee

In de zomer bij droogte en zeer lage waterstand in de Waal, loopt het water onder de dijk door weer de uiterwaarden in gebied rond de oude Maasdijk (gat van voet , kijk ook bij de Kil). Hierdoor komt ook de drinkwaterwinning in Maas en Waal ernstig in gevaar met hoge kosten voor drinkwater in de toekomst. Ook kunnen de boeren dan geen water meer onttrekken (tekort aan beregeningsmogelijkheden bij laagwater in droge zomers). 11.4

Vervuiling plastic in nevengeulen Indiener geeft aan dat in de nevengeulen drijf plastic terecht komt welke niet te verwijderen is (aanplak). Dit is nu al een groot probleem. Hierdoor kan vis daar geen kuit schieten en daardoor komt de visstand zwaar in de verdrukking. De gevolgen van de verstoorde natuur zullen steeds groter worden.

Alle ontwerpbesluiten

De zorg van indiener over plastic wordt gedeeld. Met betrekking tot zwerfvuil is in de Beheer- en onderhoudsstrategie het volgende opgenomen: Zwerfvuil dat aanspoelt dient periodiek verwijderd te worden. Eigenaren zijn hier zelf verantwoordelijk voor. Het staat eigenaren en beheerders vrij om aan opruimacties zoals ‘Schone Waal’ mee te doen. Ook ter plaatse van concentratieplaatsen kan recreatief medegebruik leiden tot extra locaties van zwerfvuil.

Nee

11.5

Houtworm en boktor Staatsbosbeheer ruimt de omgevallen bomen niet op. Daardoor komt er meer houtworm en boktor in de natuur die dan weer de gezonde bomen aantast.

Alle ontwerpbesluiten

Omgevallen bomen worden niet opgeruimd. Deze mogen in de natuurgebieden blijven liggen omdat zij een onmisbare schakel vormen in het ecosysteem van het rivierengebied. Voor de larven van tal van insecten is het hout een belangrijke voedingsbron, die op hun beurt weer als voedsel dienen voor vogels en zoogdieren. Tevens komen door het afsterven en vergaan van de boom, bijvoorbeeld door schimmels die daarop leven, ook weer allerlei mineralen en sporenelementen terug in de bodem die vervolgens weer benut worden door andere planten en dieren. Dode bomen en het leven dat zij mogelijk maken, staan daarom aan de basis van een indrukwekkende voedselpiramide. De soorten die hun eieren afzetten in dode bomen en de schimmels die van het dode hout leven beperken zich overigens tot dood hout en zullen zich niet aan levende bomen tegoed doen.

Nee

28

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

23 augustus 2024

11.6

Zakken en scheuren van huizen Indiener geeft aan dat door kribbenverlaging in de Waal de waterstand zeker 40/45 cm lager is waardoor vrachtschepen en duwbakken meer vermogen nodig hebben om de lading te transporteren. De afgelopen jaren zie je dan ook langs de vloedlijn (waterkant tussen de kribben) resten stookolie en diesel. Ook door deze ontregelende scheepvaart malen de schroeven van de schepen honderden vissen in stukken. Hierdoor zakt het waterpeil in de polder erg veel en gaan huizen zakken en scheuren. Indiener vraagt waar dit is opgenomen in de berekening.

Alle ontwerpbesluiten

Het project Langsdammen en de door indiener gesuggereerde gevolgen daarbij behorende kribverlaging maakt geen onderdeel uit van het project UWDH.

Nee

11.7

Natuurbeheer Indiener stelt dat door deze nieuwe plannen nu ook de pachtcontracten van de pachters (ondernemers) zijn opgezegd. Indiener vraagt wie straks het natuurbeheer op zich zal nemen. Hierbij merkt indiener op dat door de extra verschraling er meer opstand van hout op de percelen komt die dan weer met groot materieel weggeklepeld moeten worden. Dat resulteert in verstoring van de rust en wegmaaien van dieren. Dit gebeurt nu al langs de oevers.

Alle ontwerpbesluiten

De terreineigenaar/beheerder blijft verantwoordelijk voor het natuurbeheer. Tijdens de uitvoering heeft de terreineigenaar hierover nauw contact met de aannemer. Na realisatie van het plan, zal de grond opnieuw worden uitgegeven via pachtovereenkomsten.

Nee

11.8

Berekeningen MER Indiener geeft aan dat de berekeningen van de MER onleesbaar zijn.

Alle ontwerpbesluiten

Het is niet duidelijk wat hiermee wordt bedoeld.

Nee

11.9

F3b Indiener verwijst naar de bezwaren F3b bij de Gelderse politiek bekend. Indiener vraagt om de berekening van die jaren van bezwaren F3b ook te betrekken bij deze vergunning. Indiener verwijst naar de Stukken van Bourguignon van de F3b bezwaren en onderbouwing.

Alle ontwerpbesluiten

Het is niet duidelijk wat hiermee wordt bedoeld. Het is niet bekend wat indiener bedoeld met “bezwaren F3b” en “Stukken Bourguignon”. Het is dan ook niet mogelijk om in te gaan op deze zienswijze.

Nee

11.10

Natuurkrachten Indiener geeft aan dat hij de natuurkrachten nergens terug ziet, terwijl deze erg belangrijk zijn voor de veiligheid van de omwonenden.

Alle ontwerpbesluiten

Natuurkrachten zijn natuurlijke processen. In zijn algemeenheid heeft het project geen invloed op natuurkrachten vandaar dat deze niet zijn benoemd.

Nee

11.12

Gebied met rust laten Indiener geeft aan dat dit gebied reeds meer dan 60 jaar heeft bijgedragen aan ontgrondingen en ontzanding en dat omwonenden vervuiling teruggekregen hebben in Boven Leeuwen en bij Over de Maas. Laat het gebied nu een met rust, natuur is er en kunnen we niet maken.

Alle ontwerpbesluiten

Het project draagt bij aan het herstel van natuurlijke processen, welke door menselijk ingrijpen verstoord zijn.

Nee

12.1

Binnen de grenzen van het nu ter inzage liggende plan bevindt zich de ondergrondse 150 kVhoogspanningsverbinding Druten-Tiel die in eigendom en beheer is van TenneT.

Ontwerp bestemmingsplan Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (West Maas en Waal)

De planregels worden op verzoek van indiener aangepast.

Ja, de reactie leidt tot een aanpassing van de regels en de verbeelding van het bestemmingsplan.

Regels bestemmingsplan Indiener is van mening dat in het bestemmingsplan onvoldoende rekening is gehouden met de bescherming van de belangen van de hoogspanningsverbinding. De huidige set regels zoals deze zijn opgenomen in het plan, biedt niet de juiste bescherming. Daarom verzoekt indiener de regels over te nemen zoals in de bijlage bij de ingediende zienswijze is weergegeven. Met het toevoegen van deze regels wordt beter gewaarborgd dat het hoogspanningsnet voldoende wordt beschermd tegen omgevingsaspecten die van invloed kunnen zijn op een betrouwbare levering van energie. Indiener vraagt om minimaal onderstaande aanpassingen door te voeren ten aanzien van de volgende regels: Artikel 8.1 graag ‘bovengrondse hoofdtransportleidingen’ vervangen voor ‘een hoogspanningsleiding; met de daarbij behorende belemmerde strook en voorzieningen’. Daarnaast het verzoek om het volgende tekstblok toe te voegen: “In geval van strijdigheid van bepalingen gaan de regels van dit artikel vóór de bepalingen die ingevolge andere artikelen op de desbetreffende gronden van toepassing zijn”.

29

Verschraling is juist gewenst voor veel soorten natuurlijk grasland. In de beginfase zal intensiever gemaaid/begraasd moeten worden om opschot van wilgen e.d. te voorkomen. Dit kan vervolgens geëxtensiveerd worden wanneer de graslanden goed gevormd zijn. Dan nog zal periodiek “groot onderhoud” nodig zijn ten behoeve van waterveiligheid.

Ontwerp Projectplan Waterwet (RWS)

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

23 augustus 2024

Artikel 8.3 a) graag de tekstuele passage onder Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden inclusief alle verboden opnemen conform de bijlage. De opsomming in het plan is niet volledig waardoor alsnog de veiligheid van de omgeving alsmede de leveringszekerheid in het geding is. Een voorbeeld; indiener vraagt om in de regels de tekst op te nemen om te voorkomen dat wortels van bomen rondom de kabels kunnen zijn gegroeid en hiermee schade kunnen veroorzaken aan de kabels bij verwijdering. Dit wil indiener te allen tijde voorkomen. Artikel 8.3 b) Indiener vraagt nadrukkelijk om de uitzondering onder lid 3 inzake “die in het kader van (…) bij deze regels worden uitgevoerd” niet toe te staan en de tekst te verwijderen. Werken of werkzaamheden onder of in de nabijheid van de hoogspanningsverbinding kunnen de veiligheid en leveringszekerheid in gevaar brengen. Het is daarom noodzakelijk om tijdig met opdrachtgevers en/of uitvoerders van werken of werkzaamheden in overleg te treden om de toelaatbaarheid van de plannen te toetsen. Om de kans op een onveilige situatie zoveel mogelijk te verkleinen acht indiener het noodzakelijk dat, naast de privaatrechtelijke bescherming, ook een publiekrechtelijke bescherming wordt verkregen.

Het toestaan van deze specifieke uitzondering kan ertoe leiden dat werken of werkzaamheden uitgevoerd worden zonder voorafgaand overleg met indiener. Het is noodzakelijk dat indiener de plannen kan toetsen om te beoordelen of de plannen ook technisch uitvoerbaar en toelaatbaar zijn. Indiener wenst tijdig in overleg met de initiatiefnemers te treden om hun voorwaarden en mogelijkheden van te voren te bespreken. Hiervoor kan men contact opnemen met de leidingbeheerder voor het ontvangen van bijvoorbeeld uitvoeringsvoorwaarden. 12.2

12.3

12.4

30

Overleg en toetsing van de plannen Gerelateerd aan bovenstaande reageert indiener eveneens op het plan Ontwerp Projectplan Waterwet RWS. Hierin staat in paragraaf 4.3.1. vermeld dat overleg heeft plaatsgevonden met de betreffende beheerders. Het is ons niet bekend in welke vorm dit overleg heeft plaatsgevonden. indiener benadrukt met klem dat voor de uitvoering van werken en werkzaamheden vooraf niet alleen overleg maar ook toetsing van de plannen noodzakelijk is.

Artikel 8.3 d) graag toevoegen aan ‘advies’ de tekst ‘vooraf en schriftelijk’ en de tekst ‘directeur van het energiebedrijf’ verwijderen.

Toelichting bestemmingsplan - Liandon In de paragraaf Kabels en Leidingen op pagina 80 staat vermeld ‘een hoogspanningsverbinding 150 kV van Liandon’. De betreffende leiding is in beheer en eigendom van TenneT.

Ontwerp bestemmingsplan Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (West Maas en Waal) Ontwerp Projectplan Waterwet (RWS) Ontwerp bestemmingsplan Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (West Maas en Waal) Ontwerp Projectplan Waterwet (RWS) Ontwerp bestemmingsplan Uiterwaarden Wamel, Dreumel,

De hoogspanningskabel waarvan indiener beheerder is, wordt niet verlegd of verwijderd. Het ontwerp is zodanig dat deze behouden kan blijven. Er heeft dan ook geen afstemming met indiener plaatsgevonden.

Nee (de zienswijze leidt wel tot een tekstuele aanpassing in het Projectplan Waterwet)

Dit wordt aangepast.

Ja, de reactie leidt tot een aanpassing van de regels van het bestemmingsplan.

Dit wordt aangepast in de toelichting van het bestemmingsplan. In het verleden was Liandon beheerder van deze hoogspanningsverbinding.

Ja, de reactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van het bestemmingsplan.

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

23 augustus 2024 Heerewaarden (West Maas en Waal)

12.5

Toelichting bestemmingsplan - hoogspanningsverbinding In de paragraaf Toelichting bestemmingen wordt een dubbelbestemming ‘Leiding – Leidingstrook’ vermeld. Deze is echter op de verbeelding niet zichtbaar. Daar staan de regels van de dubbelbestemming ‘Leiding – Hoogspanningsverbinding’.

Ontwerp Projectplan Waterwet (RWS) Ontwerp bestemmingsplan Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (West Maas en Waal)

Ter plaatse van de hoogspanningskabel staat in de verbeelding ‘Leiding – Hoogspanningsverbinding’, zie onderstaande afbeelding.

Nee

Ontwerp Projectplan Waterwet (RWS)

Meer zuidelijk in het plangebied (nabij de haven) is een leidingstrook aanwezig waarop de dubbelbestemming ‘Leiding – Leidingstrook’ van toepassing is, zie onderstaande afbeelding.

12.6

31

Opnemen vooroverleg Bij toekomstige plannen of beleidsdocumenten die keuzes omvatten die relevant zijn voor het landelijk hoogspanningsnet, zou indiener het prettig vinden om deel te nemen aan het vooroverleg. Op deze manier wordt indiener vroegtijdig bij plannen betrokken wat maakt dat indiener ook tijdig kan beoordelen of de veiligheid en leveringszekerheid van hun hoogspanningsverbindingen in het geding komen en of de plannen

Ontwerp bestemmingsplan Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (West Maas en Waal)

Deze reactie wordt ter kennisgeving aangenomen.

Nee

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

12.7

23 augustus 2024

(technisch) uitvoerbaar zijn. De plannen of documenten kunnen gestuurd worden naar ruimtelijkeplannen@tennet.eu. Hierbij tevens het verzoek om dit e-mailadres binnen de provincie of de betreffende gemeente op te nemen.

Ontwerp Projectplan Waterwet (RWS)

Staalkaart TenneT - Omgevingswet Indiener heeft, in samenwerking met Netbeheer Nederland, de Staalkaart "Elektriciteit en gas in het Omgevingsplan" inclusief bijbehorende voorbeeldregels opgesteld: https://www.netbeheernederland.nl/_upload/Files/Staalkaart_NBNL_Elektriciteit_en_gas_in _Omgevingsplan_januari_2022_241.pdf De Staalkaart betreft een handreiking om gemeentelijke ambities in samenhang met ambities op het gebied van energievoorzieningen bij elkaar te brengen in het Omgevingsplan.

Ontwerp bestemmingsplan Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (West Maas en Waal)

Indiener nodigt uit om gebruik te maken van de Staalkaart bij het opstellen van een Omgevingsplan en vervolgens samen met u mee te denken in het op duurzame wijze opnemen van het hoogspanningsnet in Omgevingsplannen. 13.1

Verbeelding: vrijwaringszone – dijk 1 De beschermingszone van de primaire waterkering en de zomerdijk zijn op de pdfverbeelding allebei als vrijwaringszone - dijk 2 aangeduid. Dit hoort in beide gevallen vrijwaringzone - dijk 1 te zijn. Op de verbeelding op ruimtelijkeplannen.nl klopt dit overigens wel.

We hebben kennisgenomen van de staalkaart. Aangezien het bestemmingsplan voor 1 januari 2024 in procedure is gebracht is de staalkaart niet van toepassing voor dit bestemmingsplan.

Nee

Zowel op ruimtelijkeplannen.nl als op de pdf-verbeelding is de beschermingszone van de primaire waterkering en de zomerdijk als vrijwaringszone – dijk 1 ingetekend. Op de pdfverbeelding geeft dit echter een vertekend beeld omdat de arcering in de legenda noordgericht is, terwijl het kaartbeeld niet noordgericht is.

Nee

Ontwerp Projectplan Waterwet (RWS)

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

Legenda

Kaartbeeld met noordpijl

13.2

Verbeelding: waterkering De randen van de primaire kering en ook de gehele zomerdijk zijn aangeduid als zowel 'waterstaat-waterkering' als 'vrijwaringszone - dijk 1'. Dit hoort alleen waterkering te zijn. De vrijwaringszone ligt daarnaast, op de legger aangeduid als de beschermingszone.

13.3

Verbeelding: A-watergang De A-watergang is nu aangeduid met bestemming 'water'. Indieners zouden graag zien dat de duikers in de A-watergang, ook als water worden bestemd. Het water loopt immers door, het vormt één aaneengesloten watergang, zij het ondergronds. Hieronder twee voorbeelden, niet limitatief.

32

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel) Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel,

De ligging van ‘waterstaat-waterkering’ en ‘vrijwaringszone – dijk 1’ wordt aangepast op de verbeelding.

Ja, de reactie leidt tot een aanpassing van de verbeelding van het bestemmingsplan.

De duikers van de A-watergangen worden conform de legger opgenomen op de verbeelding met als bestemming water.

Ja, de reactie leidt tot een aanpassing van de verbeelding van het bestemmingsplan.

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

23 augustus 2024 Heerewaarden (Maasdriel)

13.4

33

Regels: Vrijwaringzone 2 In de regels is vrijwaringszone 2 opgenomen. Het lijkt alsof deze bestemming niet in het plan voorkomt, klopt dat? Als dat inderdaad klopt, adviseren indieners om regel 14.5 te verwijderen. Als dit wel voorkomt, of als u kiest om de beschrijving toch op te nemen in de regels, adviseren indieners om de modelregels van het waterschap hier op te nemen. Er is namelijk meer mogelijk in deze zone, dan nu in de regels is opgenomen. De modelregel van waterschap WSRL luidt als volgt: “Vrijwaringszone – dijk —2 Ter plaatse van de gebiedsaanduiding ‘vrijwaringszone – dijk -2’ zijn de gronden naast de voor die gronden aangewezen bestemmingen, aangeduid als buitenbeschermingszone van de primaire waterkering.”

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

Vrijwaringszone 2 komt voor nabij de binnendijks gelegen waterberging, zie onderstaande afbeelding. De modelregel zoals door het Waterschap is aangegeven wordt overgenomen.

Ja, de reactie leidt tot een aanpassing van de regels van het bestemmingsplan.

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

23 augustus 2024

13.5

Regels: Woonboten Regel 11.5.4 maakt bouwwerken bij woonboten mogelijk in de waterkering. Dit is strijdig met het beleid van het waterschap. Voor zover bekend is dit ook geen kwestie die speelt in dit plangebied. Daarom het verzoek om deze regel te verwijderen.

13.6

Toelichting/algemeen: aanpassen watersystemen afvoer extra kwel Bij het concept ontwerp bestemmingsplan hebben indieners gevraagd om aan te geven of/hoe het bestaande watersysteem lokaal moet worden aangepast om extra kwel af te kunnen voeren naar de aan te leggen berging. Dit zien indieners niet uitgewerkt in het ontwerp bestemmingsplan. Wellicht hoeft dat in deze fase nog geen plek te krijgen. Wel wijzen indieners erop dat voor aanpassingen in het waterhuishoudkundig systeem, zoals het vervangen van duikers, nog vergunningen aangevraagd moeten worden.

13.7

34

Verbeelding: A-watergang In de verbeelding zijn niet (alle) A watergangen in de uitwaarden opgenomen (incl duikers). De duikers ontbreken. Deze maken ook onderdeel uit van het watersysteem en worden wel vaker vergeten op verbeeldingen.

Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel) Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied herziening 2021, Uiterwaarden Wamel, Dreumel, Heerewaarden (Maasdriel)

Deze regel zal worden verwijderd omdat deze strijdig is met het beleid van het waterschap.

Ja, de reactie leidt tot een aanpassing van de regels van het bestemmingsplan.

In de toelichting van het bestemmingsplan is beschreven dat voor het goed functioneren van de waterberging en afvoer tevens enkele stroomafwaarts gelegen duikers worden vergroot, een stuw wordt verwijderd en een debietregulerende voorziening wordt aangebracht.

Nee

Ontwerp bestemmingsplan Uiterwaarden Wamel Dreumel Heerewaarden (West Maas en Waal)

De duikers van de A-watergangen worden conform de legger opgenomen op de verbeelding met als bestemming water.

Dit maakt onderdeel uit van het ontwerpbesluit watervergunning van het Waterschap. Voor vergunningplichtige bouwwerken wordt voor de start van de werkzaamheden door de aannemer de bijbehorende vergunning aangevraagd. Ja, de reactie leidt tot een aanpassing van de verbeelding van het bestemmingsplan.

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

13.8

35

23 augustus 2024

Verbeelding: waterkering De vrijwaringszone is als vlak ook over de waterstaatswerk-waterkering(=kernzone) terecht gekomen. Omdat voor de kernzone strengere regels gelden dan voor de vrijwaringszone 1 (of 2) is dit ongewenst en geeft dat mogelijk verwarring. Beide vlakken bestaan dus naast elkaar en overlappen niet.

Ontwerp bestemmingsplan Uiterwaarden Wamel Dreumel Heerewaarden (West Maas en Waal)

Dit wordt aangepast.

Ja, de reactie leidt tot een aanpassing van de verbeelding van het bestemmingsplan.

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

23 augustus 2024

4. Overzicht wijzigingen Onderstaande tabel bevat een overzicht van de wijzigingen ten opzichte van de ontwerpbestemmingsplannen en ten opzichte van de ontwerpbesluiten zoals deze ter inzage hebben gelegen. Dit betreffen enerzijds wijzigingen naar aanleiding van de ingekomen zienswijzen. Anderzijds is het plan op een aantal aanvullende onderdelen gewijzigd om het plan te optimaliseren (ambtshalve wijzigingen). In de tweede kolom is aangegeven of de wijziging plaatsvindt naar aanleiding van de ingekomen zienswijzen of dat het een ambtshalve wijziging betreft. In de laatste kolom is aangegeven in welk ontwerpbesluit de wijziging plaatsvindt. Wijziging Verwijderen stortsteen ter plaatse van de te vervallen zomerdijk bij km 924.

Aanleiding Zienswijze 2.2

Relevant besluit Werkzaamheden toegevoegd aan Watervergunning Waterschap Rivierenland

Aanpassing oostelijke geul Dreumel als gevolg van achterstallig onderhoud (doorgraven drempel en opvullen gaten)

Zienswijze 3.7

Werkzaamheden toegevoegd aan Watervergunning Waterschap Rivierenland

Aanpassing regels over ondergrondse 150 kVhoogspanningsleiding. De tekst uit artikel 8 ‘Leiding – Hoogspanning’ is integraal vervangen door de tekst zoals opgenomen in bijlage 1 bij voorliggende Nota van zienswijzen).

Zienswijze 12.1

-

Regels Bestemmingsplan West Maas en Waal Verbeelding Bestemmingsplan West Maas en Waal

Op de verbeelding is de benaming van de dubbelbestemming aangepast van ‘Leiding – Hoogspanningsverbinding’ naar ‘Leiding – Hoogspanning’:

Aanpassing regels over ondergrondse 150 kVhoogspanningsleiding. De tekst uit artikel 8 ‘Leiding – Hoogspanning’ is integraal vervangen door de tekst zoals

36

Zienswijze 12.3

Regels Bestemmingsplan West Maas en Waal

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

23 augustus 2024

opgenomen in bijlage 1 bij voorliggende Nota van zienswijzen). Naam van voormalige beheerder van de 150 kV-verbinding wijzigen in de toelichting van de bestemmingsplannen.

Zienswijze 12.4

Aanpassen verbeelding waterkering. De verbeelding ziet er nu als volgt uit (voorbeeld van aanpassing):

Zienswijze 13.2

Toelichting Bestemmingsplan West Maas en Waal - Toelichting Bestemmingsplan Maasdriel Verbeelding Bestemmingsplan Maasdriel

Aanpassen verbeelding A-watergangen door het toevoegen van de duikers als bestemming water. De verbeelding ziet er nu als volgt uit (voorbeeld van aanpassing):

Zienswijze 13.3

Verbeelding Bestemmingsplan Maasdriel

Modelregels van het waterschap voor vrijwaringszone – dijk 2 overnemen. Artikel 14.5.1 luidt nu als volgt: Ter plaatse van de aanduiding 'vrijwaringszone - dijk 2' zijn de gronden, naast de voor die gronden aangewezen bestemmingen, tevens aangeduid als buitenbeschermingszone van de primaire waterkering.

Zienswijze 13.4

Regels Bestemmingsplan Maasdriel

Regel over woonboten verwijderen. Artikel 11.5.4 is komen te vervallen.

Zienswijze 13.5

Regels Bestemmingsplan Maasdriel

Aanpassen verbeelding A-watergangen door het toevoegen van de duikers als bestemming water. De verbeelding ziet er nu als volgt uit (voorbeeld van aanpassing):

Zienswijze 13.7

Verbeelding Bestemmingsplan West Maas en Waal

37

-

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

23 augustus 2024

Aanpassen verbeelding waterkering. De verbeelding ziet er nu als volgt uit (voorbeeld van aanpassing):

Zienswijze 13.8

Verbeelding Bestemmingsplan West Maas en Waal

Naar aanleiding van het voorlopig toetsingsadvies van de commissie mer (20 december 2023) is een aanvulling op het MER opgesteld (14 maart 2024). Op 16 april 2024 is het voorlopige toetsingsadvies van deze aanvulling verschenen. Naar aanleiding daarvan is een aanvullende gevoeligheidsanalyse geohydrologie uitgevoerd (21 juni 2024) die opnieuw aan de Commissie is voorgelegd. Op 8 augustus 2024 is het definitieve toetsingsadvies van de Commissie mer gepubliceerd. De aanvulling op het MER, de gevoeligheidsanalyse, de twee voorlopige toetsingsadviezen en het definitieve toetsingsadvies zijn aan de bijlagen met het MER toegevoegd. De conclusie van de Commissie mer is verwerkt in de toelichting van de bestemmingsplannen.

Ambtshalve wijziging

-

In hoofdstuk 1 (voorschriften) van de ontgrondingsvergunning zijn met betrekking tot de volgende aspecten voorschriften gewijzigd dan wel toegevoegd: - Archeologie - Grondwatermonitoring

Ambtshalve wijziging

Ontgrondingsvergunning

Ambtshalve wijziging

-

-

-

Toelichting en bijlage bij Bestemmingsplan Maasdriel Toelichting en bijlage bij Bestemmingsplan West Maas en Waal Ontgrondingsvergunning

In hoofdstuk 5 (Belangenafweging), paragraaf 5.4 in de ontgrondingsvergunning is een nadere onderbouwing opgenomen over de noodzaak voor aanvullend archeologisch onderzoek. Vanwege de release van de nieuwe Aeriuscalculator (versie 2023.1.2) zijn de berekeningen van de stikstofdepositie voor de aanleg van de recreatieve voorzieningen geactualiseerd. Deze zijn verwerkt in de voortoets.

-

38

Ontgrondingsvergunning Besluit Wnb Bijlage bij de toelichting bestemmingsplan Maasdriel Bijlage bij de toelichting bestemmingsplan West Maas en Waal

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH) In de toelichting op de bestemmingsplannen, de ontgrondingsvergunning, de natuurtoets en de voortoets is opgenomen dat alle inlaatwerken regelbaar zijn. Deze informatie is niet correct en derhalve verwijderd. Enkel de inlaatwerken bij nevengeulen Wamel en Dreumel worden regelbaar. In het Projectplan Waterwet was opgenomen dat ook het inlaatwerk bij nevengeul Tielse Plaat regelbaar wordt. Dit is gecorrigeerd.

23 augustus 2024 Ambtshalve wijziging

-

-

Toelichting en bijlage Bestemmingsplan Maasdriel Toelichting en bijlage Bestemmingsplan West Maas en Waal Projectplan Waterwet Ontgrondingsvergunning Besluit Wnb

Zoals aangegeven worden alleen de Wamelse nevengeul en de Dreumelse nevengeul voorzien van een regelbare inlaat. Dit omdat het onder bepaalde omstandigheden voor deze twee geulen wenselijk kan zijn om deze af te sluiten, met als doel te voorkomen dat de nevengeulen water uit de hoofdstroom van de Waal afnemen. Deze twee inlaatwerken liggen achter de langsdammen. Geconstateerd is dat onder bepaalde omstandigheden, en in combinatie met de oevergeul (geul tussen langsdam en oever), te veel water wordt afgenomen van de hoofgeul, met negatieve effecten op de hoofdgeul voor de scheepvaart. Of deze daadwerkelijk worden ingezet, wordt geëvalueerd in de gebruiksfase. In de oorspronkelijke teksten is abusievelijk uitgegaan van regelbare inlaatwerken bij alle nevengeulen. Dat is niet nodig, het betreft dus twee nevengeulen. Wijziging technische tekening op een aantal ondergeschikte onderdelen die enkel zien op uitvoeringsaspecten.

Ambtshalve wijziging

-

Diverse ondergeschikte wijzigingen in de tekst van de toelichting van de twee bestemmingsplannen en besluiten.

Ambtshalve wijziging

-

39

Ontgrondingsvergunning Watervergunning Waterschap Rivierenland Watervergunning Rijkswaterstaat Toelichting Bestemmingsplan Maasdriel Toelichting Bestemmingsplan West Maas en Waal Ontgrondingsvergunning Projectplan Waterwet Watervergunning Waterschap Rivierenland Watervergunning Rijkswaterstaat Besluit Wnb

Nota van zienswijzen (Ontwerpbesluiten UWDH)

Bijlage 1: Artikel 8 uit de Regels van bestemmingsplan West Maas en Waal

40

23 augustus 2024

Artikel 8

Leiding - Hoogspanning

8.1

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Leiding - Hoogspanning' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de aanleg, het beheer en instandhouding ven een hoogspanningsleiding; met de daarbij behorende: a. belemmerende strook; b. voorzieningen. In geval van strijdigheid van bepalingen gaan de regels van dit artikel vóór de bepalingen die ingevolge andere artikelen op de desbetreffende gronden van toepassing zijn.

8.2

Bouwregels

Voor het bouwen gelden de volgende regels: a. op of in de in dit artikel bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken en/of gebouwen ten behoeve van de hoogspanningsleiding worden gebouwd; b. op of in de in dit artikel bedoelde gronden zijn geen gebouwen en bouwwerken toegestaan, met uitzondering van bestaande (vergunde) gebouwen en bouwwerken; c. indien bestaande gebouwen en/of bouwwerken worden vervangen, vernieuwd of veranderd is dit toegestaan indien de oppervlakte en hoogte niet worden vergroot en gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering.

8.3

Afwijken van de bouwregels

8.3.1 Afwijken van de bouwregels Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in 8.2 mits: a. geen onevenredige afbreuk wirdt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsleiding; b. vooraf schriftelijk advies is gekregen van de betreffende netbeheerder.

8.3.2 Afwegingskader De omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsleiding.

8.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 8.4.1 Omgevingsvergunningplicht Het is verboden om zonder omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden de volgende activiteiten uit te voeren, zulks ongeacht het bepaalde in de regels bij de andere op deze gronden van toepassing zijnde bestemmingen: a. het aanbrengen en/of rooien van diepwortelende beplanting en bomen; b. het wijzigen van het maaiveldniveau door ontgronding of ophoging of andere graafwerkzaamheden; c. het indrijven van voorwerpen in de bodem; d. het aanleggen en/of verwijderen van kabels en leidingen en de daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur, anders dan ten dienste van de in 8.1 omschreven bestemming; e. het uitvoeren van grondbewerkingen, waartoe worden gerekend afgraven, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren en aanleggen van drainage; f. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van (reeds bestaande) watergangen, alsmede het verhogen of

g. h. i. j.

verlagen van het waterpeil; het opslaan van goederen, (brandbare)stoffen en/of materialen; het aanleggen van wegen, paden en parkeergelegenheden en het aanbrengen van andere niet opneembare oppervlakteverhardingen; het aanbrengen en/of slopen van ondergrondse constructies, straatmeubilair, installaties, opstallen of apparatuur anders dan ten dienste van deze in 8.1 omschreven bestemming; het aanleggen van zonnepanelen.

8.4.2 Uitzondering omgevingsvergunningplicht Het in 8.4.1 vervatte verbod is niet van toepassing op een werk, geen bouwwerk zijnde en/of werkzaamheden: a. die reeds in uitvoering zijn bij het van kracht worden van het plan; b. die verband houden met de aanleg, aanpassing of onderhoud van de betreffende hoogspanningsleiding en de daarbij behorende voorzieningen; c. die vallen onder de Wet Informatie-uitwisseling Boven- en Ondergrondse Netten

8.4.3 Afwegingscriteria Tot het verlenen van een omgevingsvergunning wordt eerst overgegaan, indien uit het verkregen positief schriftelijk advies van de netbeheerder is gebleken dat hierdoor de veiligheid en leveringszekerheid niet blijvend onevenredig worden geschaad. Aan de hand daarvan kan het bevoegd gezag desgewenst voorwaarden verbinden aan de vergunning, ter bescherming van bedoelde leiding.

8.5

Specifieke gebruiksregels

Het is verboden de in deze bestemming begrepen gronden en de daarop voorkomende opstallen te gebruiken of in gebruik te geven of te laten voor een doel of op een wijze strijdig met deze bestemming. Hieronder wordt in ieder geval begrepen: a. een gebruik dat geen rekening houdt met een ongestoorde werking van de ondergrondse hoogspanningsleiding en de risico's die ermee verbonden zijn.