Antwoordbrief CSDB Regiovisie Jeugdhulp regio Rivierenland

Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard t.a.v. voorzitter mevrouw M. Boas

Uw brief van

14 augustus 2023

Uw kenmerk Ons kenmerk Afschrift aan

Team Telefoonnummer

882712

Maatschappelijke Ontwikkeling 14 0418

Kerkdriel Verzenddatum

23 januari 2024

Bijlage(n)

Kerkstraat 45 Postbus 10.000 5330 GA, Kerkdriel

Onderwerp

Reactie op advies ‘Regiovisie Jeugdhulp, regio Rivierenland’ Geachte leden van de Cliëntenraad Sociaal Domen Bommelerwaard,

T: 140418 F: 0418 638 800

info@maasdriel.nl www.maasdriel.nl

IBAN: NL47 BNGH 0285 0819 26

U heeft op 14 augustus 2023 advies uitgebracht over de Regiovisie Jeugdhulp die is opgesteld voor acht gemeenten in regio Rivierenland. Allereerst onze dank voor dit advies. Algemeen beeld Uit de reacties van alle adviesraden in de regio blijkt over het algemeen steun voor de visie, maar er zijn ook een aantal kritische kanttekeningen. Zo zien we een breed gedragen wens om meer aandacht te geven aan preventie en het versterken van de pedagogische basis. Ook zijn meerdere adviesraden kritisch over de totstandkoming van de visie, waarbij ze aangeven dat ervaringsdeskundigen intensiever meegenomen hadden kunnen worden bij het schrijven van de visie. Reactie op uw advies We geven u graag een specifieke reactie op uw aanbevelingen en opmerkingen. Daarbij geven we aan wat we wel en wat we niet overnemen in de visie en wat we meenemen in het vervolgproces. Normaliseren U geeft in uw advies aan dat het u raadzaam lijkt om veel meer in te zetten op het vergroten van preventieactiviteiten en vrije toegang. Hierbij raadt u ons aan om in te zetten op het leren van ouders om te normaliseren, bijvoorbeeld binnen contacten met de jeugdgezondheidszorg, scholen, huisartsen e.d. Reactie gemeente Maasdriel Wij onderschrijven het belang van inzetten op normaliseren, preventie en vrije toegang. Dit is ook een belangrijk onderdeel van de Hervormingsagenda Jeugd.

De gemeente Maasdriel gaat een lokaal plan van aanpak schrijven op de Hervormingsagenda Jeugd en deze onderwerpen zullen hierin meegenomen worden. Op basis van de reactie van diverse adviesraden zijn de teksten in de regiovisie met betrekking tot normaliseren op een aantal punten aangescherpt en aangevuld.

Regievoering U geeft in uw advies aan dat u benieuwd bent naar de organisatie van de regierol, aangezien uw raad van mening is dat de praktijk op dit moment laat zien dat de consulenten vanuit het gebiedsteam die rol niet goed op kunnen pakken. Reactie gemeente Maasdriel Het organiseren van de regierol is in alle casussen heel belangrijk. Deze ligt in beginsel bij de inwoners zelf, maar op het moment dat de inwoner de regierol niet kan pakken wordt afgesproken wie dan wel de regierol heeft. Dit kan, zolang de hulpverlening in het vrijwillig kader plaatsvindt, de gemeente of de hulpverlener zijn. Zodra een kinderrechter een beschermingsmaatregel (onvrijwilliger kader) heeft uitgesproken ligt de regierol bij gecertificeerde instellingen. Het organiseren van de regierol is ook een belangrijk onderdeel bij de lokale opgave rondom de Hervormingsagenda Jeugd. De gemeente Maasdriel gaat een lokaal plan van aanpak schrijven op de Hervormingsagenda Jeugd. Dit onderwerp zal hierin meegenomen worden. Brede blik U geeft in uw advies aan dat zowel vanuit het werkveld als vanuit de cliënten de CSDB de indruk heeft dat de zelfsturende manier van werken in Zaltbommel meer geschikt is om zelfstandig de visie en plannen uit dit document door te voeren dan de werkwijze in Maasdriel.

Reactie gemeente Maasdriel Voor het realiseren van het werken vanuit een ‘brede blik’ zullen wij de richtlijnen van de VNG m.b.t. ‘Stevige lokale teams’ volgen. Deze handreiking is op dit moment nog in ontwikkeling. De gemeente Maasdriel gaat een lokaal plan van aanpak schrijven op de Hervormingsagenda Jeugd. Dit onderwerp zal hierin meegenomen worden. Het is een juiste constatering van de cliëntenraad dat de toegang van de gemeente Maasdriel een ander vertrekpunt heeft dan de toegang van de gemeente Zaltbommel. Het uiteindelijke doel voor beide gemeenten is vanuit de Hervormingsagenda Jeugd gelijk, maar de vormgeving en inrichting kan per gemeente verschillen. Het is belangrijk dat het aansluit bij de lokale situatie van elke gemeente. Zo thuis mogelijk U geeft in uw advies aan dat u graag de plannen met betrekking tot overbruggingszorg meer geconcretiseerd wilt zien. Daarnaast mist u in de regiovisie aandacht voor respijtzorg. Reactie gemeente Maasdriel Voor de concrete uitvoering van de ambities uit de Regiovisie wordt een regionaal uitvoeringsprogramma opgesteld. In dit uitvoeringsprogramma worden de plannen met betrekking tot overbruggingszorg meer geconcretiseerd. Naar verwachting zal het regionaal uitvoeringsprogramma in het tweede kwartaal van 2024 gereed zijn voor bestuurlijke besluitvorming. In de regiovisie is respijtzorg niet meegenomen.

Dit neemt niet weg dat wij wel het belang van respijtzorg zien. Respijtzorg is een product dat wij lokaal hebben ingekocht in de vorm van dagbesteding en logeren, wanneer het noodzakelijk is om de partner/het gezin te ontlasten. Datagedreven werken U geeft in uw advies aan dat u zich afvraagt of er voldoende aandacht is voor het feit dat een groot deel van de jongeren, die gebruik maken van de jeugdwet, een complexe hulpvraag

heeft of uit een complex systeem komt. Hiervoor is altijd maatwerk nodig vanuit gespecialiseerde hulpverlening. Reactie gemeente Maasdriel Wij denken dat u het onderwerp datagedreven werken anders geïnterpreteerd heeft dan het wordt bedoeld. Het gaat hierbij om het verzamelen van kwalitatieve en kwantitatieve data met als doel daar beleidsmatig van te leren en te groeien. Toekomstbeleid inkoop U geeft in uw advies aan dat u adviseert om de werkwijzen en de mogelijkheden van de lokale situatie grondig te analyseren alvorens een keuze te maken voor een toekomstig inkoopmodel. Tevens vraagt u zich af of de gezamenlijke inkoop van Maasdriel en Zaltbommel hiermee komt te vervallen. Daarnaast wilt u vermelden dat de afsplitsing van de Bommelerwaard met name bij allerlei vormen van complexe zorg niet zorgt voor schaalverkleining, wel voor een verhoging van de tarieven en eventueel gemis van deskundigheid. Reactie gemeente Maasdriel De redenen om te kijken naar nieuwe inkoopvormen zijn onder meer het vereenvoudigen van het indicatie- en administratief proces en het meer ruimte geven aan professionals om te doen wat nodig is. Uiteraard moet het onderzoek naar eventuele andere inkoopvormen zorgvuldig gebeuren en maken we gebruik van ervaringen die elders in het land zijn opgedaan.

In de Hervormingsagenda Jeugd stelt het Rijk eisen aan de regionale inkoop voor specialistische vormen van jeugdhulp. Op dit moment kopen we als Bommelerwaard samen met de regio Rivierenland complexe zorg, zoals pleegzorg, gezinshuizen, verblijf (exclusief GGZ), JeugdzorgPlus en Gecertificeerde Instellingen regionaal in. Zodra bekend is wat het Rijk verstaat onder specialistische vormen van jeugdhulp wordt voor ons bekend of we voldoen aan de eisen. Voor andere vormen van jeugdhulp is de intentie om dit op Bommelerwaards niveau te blijven inkopen. Tot slot willen wij reageren op uw opmerking met betrekking tot de afsplitsing. Wij kopen juist de complexe jeugdhulp in samen met de regio Rivierenland. Daarnaast zorgt de inkoop van de Bommelerwaard niet tot een verhoging van de tarieven of eventueel gemis aan deskundigheid, Het individueel inkopen van producten zorgt niet voor een hogere prijs, aangezien dit gebaseerd is op verschillende kwaliteitscriteria en niet op schaal. Doordat wij de inkoop in eigen beheer hebben, hebben wij korte lijnen met de zorgaanbieders en kunnen wij juist goed aansluiten bij de lokale behoeften van inwoners. Regievoering bij Wmo en beschermd wonen U geeft in uw advies aan dat regievoering de basis is van de jeugdwet en daarom in het uitvoeringsprogramma goed moet worden uitgewerkt.

Reactie gemeente Maasdriel Wij denken dat u dit hoofdstuk anders heeft gelezen dan bedoeld. Het gaat hierbij om raakvlakken tussen de jeugdwet en andere beleidsterreinen. Dit hoofdstuk heeft niet te maken met de inhoudelijke behandeling van regievoering. Voorgestelde aanpak U geeft in uw advies aan dat u benieuwd bent hoe de gemeente Maasdriel het

eigenaarschap en de deelname aan de regionale projectgroepen/actielijnen gaat vormgeven en voldoende capaciteit gaat vrijmaken. Reactie gemeente Maasdriel Wij onderschrijven het belang van het lerend netwerk en deelname aan regionale actielijnen. Op dit moment worden de afspraken rondom capaciteit uitgewerkt in een regionale samenwerkingsovereenkomst. Op basis van de gevraagde capaciteit gaat de gemeente Maasdriel bekijken hoe dit gerealiseerd kan worden. Op dit moment is er nog geen beeld van de gevraagde capaciteit. Afsluitend advies U geeft in uw advies aan dat gemeente Zaltbommel al geruime tijd actief ontmoetingen met jongeren in het jeugdhonk organiseert. U adviseert de gemeente Maasdriel ook iets dergelijks op te zetten, waardoor we eerder zicht hebben op jongeren met problemen en zo aan de voorkant hulp kan bieden. Reactie gemeente Maasdriel Het is voor ons niet helemaal duidelijk wat u bedoelt met ontmoetingen met jongeren. Wij hebben in de gemeente Maasdriel een actieve jongerenraad die elke maand bij elkaar komt en (on)gevraagd advies geeft aan de gemeente Maasdriel. Daarnaast heeft het jongerenwerk in de gemeente Maasdriel de opdracht om vanuit de ontmoetingen met jongeren te werken en zo vroegtijdig zicht te hebben op jongeren met problemen. Zij kunnen aan de voorkant hulp bieden, bijvoorbeeld door Toekomstcoaching of ambulant jongerenwerk.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben en danken u nogmaals voor uw advies.

Met vriendelijke groet, namens het college van Maasdriel,

de secretaris,

de burgemeester (wnd)

P.U.L.M. Coesmans

J.L. Geurts