Advies Reintegratieverordening ZM

Aan: Datum: Betreft:

Gemeente Maasdriel, aan het College van B&W Maasdriel Gemeente Zaltbommel, aan het College van B&W Zaltbommel 2023 Advies Re-integratieverordening Participatiewet 2023

Geacht College, Tot onze spijt is het door diverse omstandigheden niet eerder gelukt om tot een advies te komen. In overleg is besloten wel onze suggesties alsnog naar u toe te sturen. De verordening geeft een goed zicht op alle verplichtingen die de gemeenten hebben in het kader van de aanpassing Participatiewet en het Breed Offensief. De Cliëntenraad heeft geen juridische kennis, maar gaat ervan uit dat deze verordening en alle verwijzingen naar wetsteksten grondig juridisch zijn getoetst. Ons lid van de Cliëntenraad Werkzaak heeft door een medewerker van Werkzaak in een vergadering een duidelijke toelichting gehad op deze wijzigingen en vragen kunnen stellen. Dat vinden wij een constructieve manier van werken en stellen dat erg op prijs. Er werd ons gevraagd om de lokale adviezen op elkaar af te stemmen, maar daar is geen verdere actie op ondernomen. Voor het bepalen van de loonwaarde is het voor cliënten van belang dat er wordt uitgegaan van de mogelijkheden van de cliënt in plaats van zijn of haar beperkingen. De loonwaarde moet het startpunt zijn van duurzaam werken en niet de sluitpost van een bemiddelingsproces. Werkzaak maakt voor de bepaling van de loonwaarde gebruik van de instrumenten van Dariuz. Wij vinden het belangrijk dat er met regelmaat onderzocht wordt hoe cliënten deze werkwijze ervaren. In 2019 is dat middels een online enquête voor het laatst uitgevoerd.

Er bleken een aantal verbeterpunten te zijn. Cliënten gaven aan dat het invullen van de vragenlijst niet makkelijk was, men eigenlijk niet goed begreep waarom men die moest invullen en wat Werkzaak met de antwoorden ging doen. Werkzaak heeft toegezegd daar actie op te ondernemen. Een online enquête is voor meerdere mensen met een beperking niet de beste manier van onderzoek. CSDB stelt voor dit onderzoek na 4 jaar in aangepaste vorm opnieuw uit te voeren. Voor veel cliënten is het noodzakelijk om naast de uitleg in een gesprek, deze ook in begrijpelijke taal op papier mee te krijgen. Zo kan men het thuis nog eens nalezen en delen met bijvoorbeeld andere hulpverleners of mantelzorger. Omdat loonwaarde een zeer belangrijke rol vervult en in het verleden op diverse manieren werd vastgesteld, heeft het Arbeidsdeskundig Kennis Centrum (AKC) van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) de opdracht gekregen om samen met de huidige aanbieders*) van loonwaardemethoden te komen tot één uniforme methode voor loonwaardebepaling. Graag zouden wij gecheckt willen zien in hoeverre deze methode door Dariuz is doorgevoerd. 1

Professionals die met de Dariuz methode werken, worden geacht hun certificering up tot date te houden. Graag zien wij dat dit in de verordening wordt meegenomen, want dit is in het belang voor cliënten. Aangezien Werkzaak aandeelhouder is in de organisatie Dariuz is het wellicht ook van belang om te objectiveren of Dariuz in de huidige situatie nog steeds het meest adequate instrument levert. Van werkgevers horen wij een aantal kritische kanttekeningen m.b.t. de hoogte van de loonkostensubsidie in relatie tot de werkprestaties. Daar kan CSDB niet in meedenken, maar het lijkt ons wel van belang dat daar meer zicht op komt en de controle daarop ook in de verordening wordt meegenomen. CSDB is in contact met meerdere cliënten, die te maken hebben met het bepalen van hun loonwaarde en de daaraan gekoppelde loonkostensubsidie en loondispensatie.

Een aantal cliënten buiten CSDB hebben de concept verordening meegelezen en geven ons nog de volgende informatie mee: “Kijk eens naar het inkomen en vergelijk dit met dat van mensen die hetzelfde werk elders doen.” “Reiskosten moeten geen belemmering zijn.” “Op papier lijkt het wel prima, alles hangt echter af van hoe er in de praktijk mee omgegaan wordt, dat is mijn ervaring bij Werkzaak.” “Als werkcoaches slecht op de hoogte zijn van de mogelijkheden/richtlijnen/regels wordt het niet geïmplementeerd en staat de cliënt alsnog langs de zijlijn.” Wij onderschrijven het grote belang dat de gemeenten zich optimaal inspannen voor mensen met een beperking in hun zoektocht naar werk en willen daar zo goed mogelijk onze bijdrage aan leveren. Wij zullen de gemeente informeren als wij door cliënten gewezen worden op zorgen, onduidelijkheden en of wensen. Met vriendelijke groet, Namens de Cliëntenraad sociaal domein Bommelerwaard Mieke Boas, voorzitter *) In samenwerking met de huidige aanbieders (CompetenSYS, Dariuz, Matchcare, Talent6, UWV en VTA) is dit tot stand gekomen.

2