Advies clientenraad verordening leerlingenvervoer 2023

Gemeente Maasdriel Teammanager Maatschappelijke Ontwikkeling Drs. L.S. Huibers Postbus 10.000 5330 GA KERKDRIEL

1 december 2022 Betreft: adviesaanvraag concept Verordening Leerlingenvervoer

Geachte mevrouw Huibers De Cliëntenraad Leerlingenvervoer Maasdriel en Zaltbommel (CLMZ) ontving van u een advies aanvraag over het concept van de Verordening Leerlingenvervoer gemeente Maasdriel en gemeente Zaltbommel 2023. Ons advies luidt als volgt: Mooi dat er aandacht en ondersteuning is voor de bevordering en zelfredzaamheid van de leerlingen. Hoewel het vergroten van zelfredzaamheid een doel is, mag het niet zonder meer een reden zijn om ondersteuning af te wijzen. De deskundige, conform modelverordening, moet hier in leidend zijn. Wanneer in de verordening gesproken wordt over ‘deskundige’ zien wij daarin graag de definitie van de modelverordening terug alsook de volgorde waarin zij geraadpleegd worden. Daar waar verwezen wordt naar de basisnormbedragen ziet de clientraad graag een linkje naar een gemeentepagina met de actuele normbedragen. Dit om te voorkomen dat het voor ouders een heel gepuzzel wordt om uit te zoeken waar men recht op heeft. Artikel 4, lid 5: Het college kan in overleg met de ouders en desgewenst de leerling een persoonlijk vervoersontwikkelingsplan opgesteld. Graag zien wij in het uitvoeringsplan terug hoe de ter zake doende expertises hierin geborgd zijn. Artikel 6, lid 6 en 8: Het college kan nadere voorwaarden of nadere regels stellen.

De cliëntenraad gaat er vanuit dat deze voorwaarden en regels eerst met de cliëntenraad afgestemd worden alvorens zij in werking treden.

Artikel 8, lid 4: wij begrijpen niet goed waarom lid 4c van de modelverordening uitgesplitst wordt in 4c en d. Dit lijkt vertragend te kunnen werken in de praktijk, terwijl de deskundigheid in de modelverordening ook al benoemd is. Ons advies is dan ook de tekst van de modelverordening over te nemen. Artikel 9: Wij adviseren in het uitvoeringsplan met naam te noemen welke bron men gebruikt bij de bepaling van deze afstand. Artikel 10: De cliëntenraad is fel tegen het invoeren van opstapplaatsen. Uit het klantentevredenheidsonderzoek blijkt dat de leerlingen de rust in de bus waarderen. Grote groepen geeft meer onrust in de bus, maar ook al bij de opstapplaats. Met de reis (en wachttijd) van en naar de opstapplaats zal de totale reistijd groter worden. Dit alles zorgt voor meer kans op overprikkeling, waardoor leerlingen minder goed in staat zijn zich op school te ontwikkelen. Daarnaast doet het brengen en halen naar de opstapplaats door de ouders/verzorgers gevoelsmatig afbreuk aan de zelfstandigheid, ten opzichte van het zelf vanuit huis in de bus stappen. Wanneer college te zijner tijd alsnog besluit opstapplaatsen aan te wijzen, gaat de cliëntenraad er vanuit dat dit niet zonder consultatie van de cliëntenraad gebeurt. Artikel 15: Stageplaatsen zijn schaars. Passende stageplaatsen zijn uniek.

Stage is een juist middel om de ontwikkeling van de leerling te meten maar ook om de leerling te laten zien wat een werkplaats in gaat houden. Dit is zo belangrijk voor de ontwikkeling en beoordeling van de leerling. In dat kader adviseert de cliëntenraad lid 3b uit de verordening te halen. En met coulance om te gaan met lid 3e. Graag zien wij dit uitgewerkt in het uitvoeringsplan. Lid 5 zegt ons dat het stagecontract altijd opgevraagd wordt. Wanneer het contract niet nodig is voor de beoordeling van de aanvraag adviseert de cliëntenraad deze gegevens ook niet standaard op te vragen. In het stagecontract staan persoonlijke gegevens die niet altijd relevant zijn voor de aanvraag. Artikel 16 lid 2: In de verordening staat nu ‘aangepast vervoer’ daar waar in de modelverordening ‘vervoer’ genoemd staat. De lokale verordening sluit daarmee eigen vervoer en openbaar vervoer uit. De cliëntenraad adviseert hierin de modelverordening te volgen. Artikel 17 lid 3: In de lokale verordening zijn de termen ‘voldoende begaanbare en veilige afstand’ toegevoegd. Deze termen zijn subjectief en eigenlijk alleen door de ouders en leerlingen zelf te bepalen. De cliëntenraad adviseert, voor de bepaling van de fietsafstand, ook gebruik te maken van een fietsrouteplanner die vooraf benoemd is. Het staat de leerling vrij een ander route te kiezen wanneer deze veiliger voelt.

De afstand zal daarmee niet significant veranderen.

Als laatste een opmerking die niet als advies aangemerkt hoeft te worden. De verordening geldt voor beiden gemeenten. In de titel worden beiden gemeenten genoemd. Ze worden wel afzonderlijk vastgesteld. Het risico bestaat dat 1 van de gemeente anders besluit. Dan moet je ook voor de

Pagina 2

ander gemeente opnieuw de besluitvorming in. Omdat de titel dan wijzigt. Misschien is het opstellen van 2 verordeningen praktischer.

Met vriendelijke groet, Namens de Cliëntenraad Leerlingenvervoer Maasdriel en Zaltbommel Gertjan Buitenhuis Voorzitter CLMZ

Pagina 3