Advies Clientenraad - Lokale Inclusie Agenda

Gemeente Maasdriel College van B en W Maasdriel Postbus 10.000 5330 GA Kerkdriel Gemeente Zaltbommel College van B en W Zaltbommel Postbus 10.002 5300 DA Zaltbommel Maasdriel, 31 januari 2021 Betreft: Advies concept Lokale Inclusie Agenda Maasdriel en Zaltbommel. Geacht College, Op 23 december 2020 ontvingen wij van Veerle Mariën en Leonie Huibers het verzoek om kennis te nemen van het concept Lokale Inclusie Agenda Maasdriel en Zaltbommel. Ons werd de ruimte gelaten of wij advies uit wilden brengen. Daar maken we graag gebruik van, zoals wij ook met plezier vorig jaar onder hun leiding hebben deelgenomen aan de oriënterende gesprekken van de Denktank. Voor dit advies hebben we dankbaar gebruik gemaakt van de door uw medewerkers aan ons verstrekte informatie en ontvangen berichten. Tevens hebben wij gebruik gemaakt van de Handreiking lokale inclusie agenda van de Vereniging Nederlandse Gemeenten. Inleiding: Het VN-verdrag inzake personen met een handicap kent een breed aandachtsgebied m.b.t. burgers welke door een handicap minder toegankelijkheid ervaren tot deelname aan het maatschappelijk verkeer. In juli 2016 is het VN-verdrag (van december 2006) door Nederland geratificeerd. Inmiddels zijn er ruim vier jaar verstreken en is er lokaal en landelijk sprake van een achterstand op de uitvoering hiervan.

Als cliëntenraad voor ons sociaal domein spreken wij hierover onze zorg uit. Uit dit concept maken wij op dat de agenda voornamelijk strekt tot interne actiepunten, waarbij met name de interne organisatie aandacht krijgt, met als doel ambtenaren meer eigen te maken met de materie binnen de inclusie agenda. Het gedachtengoed van binnen naar buiten brengen: De cliëntenraad is zich ervan bewust dat het van groot belang is dat de interne organisatie beter doordrongen wordt van wat meedoen is, en dat eenieder individu gelijke rechten heeft. Anderzijds zijn wij van mening dat dit beginsel binnen uw organisatie niet vreemd mag zijn, en aan de basis ligt in de uitvoering van alle taken binnen het sociaal domein. Wanneer dit aandacht verdient adviseren wij u om hiermee haast te maken. De cliëntenraad is van mening dat dit op zeer korte termijn gerealiseerd zou moeten worden, waarbij we eerder uitgaan van maanden i.p.v. jaren. Inclusie: wat is dat? Een inclusieve samenleving is een breed begrip en veel omvattend. Meedoen gaat niet enkel de hulpvrager aan, maar heeft de juiste mindset nodig bij professionals. Die (ambtenaar, hulpverleners, etc.) zijn uitermate belangrijk als sponsor van het gedachtengoed. Dit dekt

echter niet als vanzelf de lading. Inclusief zoals bedoeld aan de basis van het VN-verdrag, is vooral een bewustwording in de samenleving. De samenleving bestaat uit een diversiteit aan culturen en leefgewoontes. Inclusie heeft vooral een benadering nodig op basis van gelijkheid. Hier ligt een belangrijke basis voor o.a. de gemeenteraden in het uitdragen van een continu boodschap, waarbij polariserende groepen, media en ander betrokken partijen bij voortduur worden aangesproken op houding en gedrag jegens elkaar. Het succes wordt vooral bepaald door een toenemende kwaliteitservaring binnen de diverse levensdomeinen. De cliëntenraad kan en wil het één niet los zien van het ander. Dit vergt naast de beoogde plannen van aanpak een gedegen communicatiestrategie, waarbij de diverse groepen in de samenleving elk hun afzonderlijke bijdrage zullen moeten willen leveren naar hun achterban. Vooral organisaties die subsidies ontvangen uit gemeentelijke middelen, kunnen actief gevraagd worden de exclusiviteit van het individu te bevorderen en uit te dragen. Inclusie gaat alle burgers aan. Iedereen kent of weet wel iemand in zijn omgeving die geraakt wordt door ziekte, ongeval, of handicap. Naast de zes aspecten die ontwikkeld zijn door de Leefbaarheidsalliantie Gelderland stellen wij voor gebruik te maken van de routekaart Lokale Inclusie van de VNG.

Wat doen we al in de Bommelerwaard De opsomming van het aanbod zouden wij graag aangevuld zien met o.a. 1.Hoeveel mensen gebruik maken van het Leerhuis en Taalhuis; 2.Welke vragen cq wensen arbeidsmigranten hebben; 3.Hoeveel mensen er gebruik maken van de “inclusieve dagbesteding” in Hedel, 4.Op welke manier worden mensen met een lees- en schrijf achterstand betrokken bij de ‘Week van de Laaggeletterdheid”; 5.Hoe inwoners met hun wensen en suggesties betrokken worden bij de gesprekken tussen de gemeenten en de zorgaanbieders voor de alternatieve vormen van dagbesteding. Daarnaast vraagt de cliëntenraad zich af welke belemmeringen er specifiek lokaal ervaren worden, waardoor burgers niet mee kunnen of willen doen? Is hiervan een overzicht? De mensen die het betreft: Het verdrag inzake personen met een handicap beslaat de volledige breedte van type beperking. Inclusie gaat immers over burgers van jong tot oud. Het betreft niet alleen een lichamelijke beperking, maar kan ook van psychische aard zijn, of zelfs een chronische ziekte betreffen. Het uitgangspunt is, dat ieder individu met zijn bijzondere kwaliteiten kan meedoen in onze samenleving, waarbij eenieder gelijke kansen krijgt geboden, ongeacht de beperking die dat mogelijk (zij het deels) in de weg kan staan. Overigens het uitgangspunt ‘beperking’, t.o.v.

de beoogde doelstelling ‘meedoen’ ligt niet in lijn met de thans beoogde doelstelling. De cliëntenraad is de mening toegedaan dat een inclusieve samenleving staat voor gezamenlijk meedoen naar eigen vermogen. Belangrijk is volgens de cliëntenraad ook om oog en begrip te hebben voor het feit dat deze mensen gewend zijn dat er over ze en niet met ze gesproken wordt. Dat betekent dat het meer moeite zal kosten om in gesprek te komen en dan wel bij voorkeur op een voor hen vertrouwde en veilige plek. Ook vraagt dit speciale deskundigheid op het snijvlak van zorg en welzijn. Waar gaan we voor met de Lokale Inclusie Agenda? Wij onderschrijven dat het inzetten op bewustwording een logische eerste stap is. Het uitdragen van de boodschap dat een inclusieve samenleving een verantwoordelijkheid van iedereen is, zal op zich niet iedereen even makkelijk aanspreken. Wij stellen voor vooral aan inwoners te vragen op welke manier ze, binnen hun vermogen, een steentje willen bijdragen. Hoe gaan we dat doen? Bij de acties in het kader van bewustwording plaatsen we de volgende kanttekeningen: -Betrek bij “de week van de toegankelijkheid” naast maatschappelijke partners, ondernemers en verenigingen zeker ook inwoners, die bekend zijn met het leven met een beperking. -Nodig selectief bij interne besprekingen over inclusie eens een ervaringsdeskundige uit.

-Bespreek met ervaringsdeskundigen welke communicatiekanalen lokaal het meest effect sorteren. -Naast het bespreken van inclusie met zorg- en welzijnsaanbieders, zou het nuttig zijn daar ook eens een ervaringsdeskundige bij uit te nodigen. -Introduceer dat alle relevante collegestukken worden beoordeeld op de gevolgen voor mensen met een beperking. -In aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen zouden fracties bij het opstellen van het verkiezingsprogramma in gesprek kunnen gaan met ervaringsdeskundigen. -Het VN-verdrag gaat uit van zoveel mogelijk algemeen beleid: beleid voor iedereen! Mocht dat niet mogelijk zijn, dan moet er specifiek beleid komen. Bij de acties in het kader “niets over ons, zonder ons” ook wat aandachtspunten: -Breng in kaart welke diversiteit aan ervaringsdeskundigen er lokaal bekend zijn. -Partijen als Movisie of Zorgbelang Inclusief kunnen zeker kennis aandragen, maar zeker ook in de Bommelerwaard is veel kennis met de bijbehorende ervaring beschikbaar bij o.a.

Kompas, Vluchtelingenwerk, Welzijn Bommelerwaard, Humanitas, Leergeld, Voedselbank, Buurtteam en Gebiedsteams, huisartsen, scholen, kerken, etc. Die maken hier lokaal mee wat mensen met een beperking in de praktijk ervaren. -In plaats van intern binnen de gemeente het gesprek aan te gaan over de mogelijkheden en de toegevoegde waarde van samenwerking met ervaringsdeskundigen, stellen wij voor daar gewoon meteen mee te beginnen. Voortgang: Met betrekking tot de voortgang en bewaking van de lokale inclusie agenda huldigen wij het uitgangspunt om dit proces meer ‘body’ te geven. De cliëntenraad is er mede van overtuigd dat inclusie ondergebracht moet worden bij een coördinerend wethouder. Verder bevelen wij een stuurgroep aan, en adviseren wij het onderwerp periodiek binnen uw gemeenteraad op de agenda te plaatsen. De cliëntenraad sluit zich op dit punt aan bij de suggesties in de handreiking van de VNG. Aan de slag! Een agenda vraagt om een tijdsplanning. Die zien we graag toegevoegd. Welke belemmeringen wil de gemeente op basis van een realistische inschatting op welke termijn uit de weggeruimd hebben?

Vriendelijke groet,

Mieke Boas van der Tas Voorzitter Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard