AB 22.02.10 - 7.1a Aanbiedingsbrief raden kadernota 2023

Aan de raden van de deelnemende gemeenten van de Gemeenschappelijke Regeling Avri

Datum

16 december 2021

Uw kenmerk

Onderwerp

Kadernota 2023 GR Avri

Ons kenmerk

Contactpersoon

Walter Brouwer

E-mailadres

Telefoonnummer

(0345) 58 53 53

n.v.t.

bestuurssecretariaat@avri.nl

Geachte raad, Wij bieden u bijgevoegd de Kadernota 2023 van Gemeenschappelijke Regeling Avri (Avri) aan. Deze is behandeld in het Dagelijks Bestuur van 8 december 2021 in samenspraak met de AB-leden. Artikel 27 van de gemeenschappelijke regeling (GR) bepaalt dat het Dagelijks Bestuur van Avri vóór 15 april van het jaar, voorafgaande aan het jaar waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de gemeenteraad voorlegt. Wij geven daar via bijgevoegde Kadernota 2023 invulling aan. De Kadernota is immers een belangrijk document voor gemeenteraden om invloed uit te kunnen oefenen op de koers van een GR. De raden en colleges hebben de mogelijkheid om een reactie te sturen op de kadernota van een GR. Door een reactie op de Kadernota in te dienen, kunnen raden of colleges invloed uitoefenen op de inhoud van de begroting. In aanvulling op de bepalingen uit de GR leggen we de kadernota 2023 ter besluitvorming voor aan het Algemeen Bestuur van Avri (10 februari 2022). Hiermee bieden we een extra gelegenheid om tijdig het gesprek te voeren over de kaders voor de begroting en zodoende meer grip aan de voorkant van het begrotingsproces te creëren. Raadsleden worden via de voorafgaande platformbijeenkomst van Avri (13 januari 2022) over de kadernota geïnformeerd.

Via deze kadernota proberen wij zodoende invulling te geven aan het regionale initiatief van raadsleden om de grip op gemeenschappelijke regelingen te vergroten. Aan u vragen we uw zienswijze aan te geven op de kadernota 2023 en over hoe Avri om moet gaan met de risico’s en kansen van het nazorgfonds stortplaats (zie ook de discussienotitie). De zienswijzen zullen niet leiden tot aanpassingen in de kadernota, maar wel worden betrokken bij het opstellen van de begroting 2023 (conform informatieprotocol). Landelijk en regionaal verandert er veel. Deze veranderingen zijn van grote invloed op regio Rivierenland, de gemeenten en Avri. De landelijke en regionale doelen richten zich op een circulaire samenleving, zonder afval en met een lage CO2-uitstoot. Deze doelen staan in het Rijksbrede programma Circulaire economie 2050, het landelijk afvalbeheersplan (LAP3) en de provinciale plannen. En nog belangrijker, ook de Avri-gemeenten hebben doelen over circulariteit en CO2 in hun bestuursakkoorden opgenomen. Om deze doelen te halen is een trendbreuk nodig. Avri heeft hierin al een voorzet gedaan. Avri stelt zich voor 2025 tot doel: “Trots op Rivierenland door samen te werken aan een schone leefomgeving”.

Om deze doelstelling te bereiken, zijn er vijf strategieën benoemd: circulaire waardencreatie, efficiënte operatie, van de regio/voor de regio, kwaliteit afvalstromen en een nieuwe koers. De voorgestelde koerswijziging van Avri, de opgaven vastgelegd in het nieuwe strategisch koersplan 2021-2025 en Governance die daar het beste bij past, dienen als vertrekpunt voor de gesprekken die begin 2022 met raadsleden zullen worden gevoerd. De uitkomsten hiervan moeten leiden tot een gezamenlijk beeld van de toekomst, over de

kansen die er liggen om veranderingen te bewerkstelligen en over de innovatieruimte die Avri nodig heeft, bijvoorbeeld om de doelstelling van 30 kg restafval per inwoner in 2025 te bereiken. Daarmee geven ze richting aan de koers van Avri in 2023 en verder. In lijn met het strategisch koersplan richten we ons op het behoud van de kwaliteit van grondstofstromen en het realiseren van prijsstabiliteit. Dit doen we door te zoeken naar nieuwe manieren om (grondstof) opbrengsten te genereren en kosten te beheersen in alle aanpalende stappen van de keten van circulariteit, maar ook door ons weerstandsvermogen te verbeteren. We zijn regionaal betrokken en werken actief samen met inwoners en gemeenten aan een schone leefomgeving. We willen hierbij onze maatschappelijke toegevoegde waarde bieden op circulariteit, duurzaamheid en inclusiviteit, waarbij we continue de balans zoeken met een kostenbewuste en efficiënte uitvoering van taken en dienstverlening die aansluit bij de behoeftes van gemeenten en inwoners. In de kadernota 2023 leest u meer over deze kaders en uitgangspunten voor de begroting 2023. De uitgangspunten in deze Kadernota 2023 vormen de basis voor de ontwerp Begroting 2023 van Avri. Deze wordt uiterlijk 15 april 2022 aangeboden aan de gemeenteraden. U treft in de bijlage van de kadernota een planning aan van de bestuurlijke behandeling van de Begroting 2023.

Wij verzoeken u om voor 1 maart 2022 uw zienswijze op de kadernota 2023 en uw zienswijze over hoe Avri om moet gaan met de risico’s en kansen van het nazorgfonds stortplaats aan te geven.

Met vriendelijke groet, Namens het Dagelijks Bestuur van Avri,

J. Reus Voorzitter

Bijlage(n):

W. Brouwer Secretaris

- Kadernota 2023 - Discussienota stortplaats (incl. bijlage)