A2022-06 Bijlage bij amendement plan samenwerkende kinderopvangorganisaties

Voorstel inzet NPO gelden vanuit samenwerkende Kinderopvangorganisaties Maasdriel, April 2022

Inleiding Vanuit het door de gemeente Maasdriel geïnitieerde NPO-overleg hebben enkele betrokken kinderopvangorganisaties met elkaar afgesproken een gezamenlijk plan te maken voor de besteding van de gemeentelijke NPO-gelden. Liever kiezen deze organisaties voor één gezamenlijk plan in plaats van het versnipperen van gelden door verschillende kleine en losse initiatieven. Onze belangrijkste motivatie om in te zetten op gelden voor de jongste kinderen in onze samenleving (0 tot 4 jaar komt voort uit onze dagelijkse ervaringen en wordt gesteund door onder ander onderzoek vanuit de Bernard van Leer Foundation en het Verwey Jonker instituut. De coronacrisis kan gevolgen hebben voor de ontwikkeling van kinderen, vooral voor diegenen die opgroeien in een gezin in een (potentieel) (zeer) kwetsbare situatie. Dat constateerden de Bernard van Leer Foundation en het Verwey Jonker Instituut kort na uitbraak van de coronacrisis. Stress van ouders en kinderen is een belangrijke factor die de ontwikkeling van kinderen negatief kan beïnvloeden. Het risico bestaat dat stress - door de maatregelen die tijdens de eerste intelligente lockdown’ (hierna: lockdown) golden3 - is toegenomen, en dat dit - al dan niet onder invloed van geen, afnemende of andersoortige hulp en steun-, negatieve gevolgen heeft (gehad) voor de ontwikkeling van kinderen.

Inmiddels weten we dat de gevolgen van de coronacrisis maatschappelijk gezien groot zijn, en wordt er van verschillende kanten aandacht gevraagd voor de specifieke impact van de coronacrisis op de jeugd. Hoewel de impact nog moeilijk is te bepalen, is er het reële risico dat een generatie levenslang de gevolgen zal dragen van de coronacrisis. Er is veel bekend over de gevolgen van crises op de toekomstige levens van jonge kinderen. In Nederland zijn daarvan de gevolgen voor kinderen die tijdens de hongerwinter zijn geboren het meest bekend. Maar naast de ernstige gevolgen die crises kunnen hebben, is evenzeer bekend dat de effecten beperkt kunnen worden door goede vormen van ondersteuning. Dat betekent dat er ook mogelijkheden zijn om de gevolgen te beperken De huidige situatie vraagt dat er frequenter en breder gekeken gaat worden naar hoe deze generatie zich gaat ontwikkelen, of er reden is tot zorg, en of er eventuele aanvullende vormen van ondersteuning geboden zouden moeten gaan worden om te zorgen dat er voor alle kinderen voldoende kansen zijn. Levenslange gevolgen van deze crisis zouden voorkomen moeten worden (Bron: 220360_Impactcoronacrisis-WEB.pdf (verwey-jonker.nl)) We kiezen ervoor om de gelden te verdelen over twee thema’s. Het eerste thema is: Meer begeleiding voor (zorg)kinderen van 0-4 jaar.

Het tweede thema is Extra inzet op stimuleren van de ontluikende geletterdheid van 0-4 jaar. Daarnaast willen we de gemeente Maasdriel de overweging meegeven om te investeren in de peutermonitor.

Thema 1: Meer begeleiding voor (zorg)kinderen 0-4 jaar Inleiding Ongeveer 7 op de 10 ouders heeft (lichte) stress ervaren in relatie tot de zorg voor hun kind tijdens de sluiting van de KDV’s, waarbij oudere ouders iets meer stress ervaarden dan jongere ouders. Het is onduidelijk hoe deze samenhang verklaard kan worden. Daarnaast miste driekwart van de kinderen volgens hun ouders de kinderopvang tijdens de sluiting (enigszins), waarbij oudere kinderen de opvang meer misten dan jongere kinderen. Mogelijk halen oudere kinderen meer bewust plezier uit de kinderopvang (leeftijdgenoten met wie zij spelen, uitdagende activiteiten) dan jongere kinderen, waardoor zij de opvang meer missen als deze wegvalt. (Bron: Eerste resultaten onderzoek Terug naar de opvang: Kinderopvang in tijden van Corona (universiteitleiden.nl)) In het licht van deze onderzoeken zou het in de ogen van de kinderopvangorganisaties goed zijn te investeren in de sociaal emotionele ontwikkeling van (zorg)kinderen.

Inzet NPO gelden Het extra investeren in zorgkinderen willen we gaan doen door van de diverse lokale kinderopvangorganisaties die werken met VVE-methodes (LRK geregistreerd) , de pedagogisch coach of beleidsmedewerker op te leiden tot trainer ‘SOS kinderen en emoties’ door middel van bijvoorbeeld de Licentietraining SOS kinderen en emoties (kinderopvang) – Wat is je volgende stap. Zij worden dan opgeleid als specialist op het gebied van kinderen en emoties. Zij krijgen bovendien de handvatten en tools aangereikt om de kennis op het gebied van kinderen en emoties over te brengen op ouders en medewerkers binnen de kinderopvanglocatie(s). Voorstel is dat de gemeente vanuit de NPO-gelden de kosten van de opleiding op zich neemt en dat de gemeente een deel van de NPO-gelden ter beschikking stelt voor de opzet van een intervisiegroep alsook voor de daadwerkelijke uren die nodig zijn voor de intervisiebijeenkomsten. De trainers zullen binnen de gemeente Maasdriel driemaal per jaar samen komen zodat er met en van elkaar geleerd kan worden en kwaliteit gewaarborgd blijft.

Kostenoverzicht Naam onderdeel

Looptijd

Kosten 1 jaar

Licentietraining SOS, 6 tot 9 maanden voor 6 pedagogisch coaches van de VVE aanbieders (LRK geregistreerd)

6 personen * 1950,=

Uren pedagogisch Driemaal per jaar Coaches voor deelname intervisiegroep

6 personen * 3 * 3 uur * €45,= (2.450,=)

Terugkomdag pedagogisch coaches totaal

Kosten jaar 2

(11.700,=)

1 dag

6 personen * 8 uur * €45,= (2160,=) €14.150,=

€ 2160,=

Thema 2 Extra inzet op stimuleren van de ontluikende geletterdheid van 0-4 jaar. Inleiding In het VN-verdrag inzake de Rechten van het Kind (1989) (VN verdrag) worden de verschillende rechten van kinderen beschreven. Hierin wordt het recht van ieder kind op de eigen ontwikkeling, het recht op vrije en open toegang tot informatie, materialen en programma’s onder gelijke voorwaarden voor iedereen, ongeacht leeftijd, ras, sekse, religie, nationale en culturele achtergrond, taal, sociale status of persoonlijke vaardigheden en mogelijkheden benadrukt. Eén van de taken voor de kinderopvang die hieruit voortvloeit is te zorgen voor een open toegang tot bijvoorbeeld materiaal en informatie. Onderzoek naar vroege ontwikkeling toont onmiskenbaar aan dat spreken, zingen en voorlezen aan baby’s en peuters invloed hebben op hun taalontwikkeling (Farrant & Zubric, 2013; Stichting Lezen; debaryshe, 2008). Een stimulerende leesomgeving is daarmee belangrijk voor de ontluikende geletterdheid. Deze stimulerende omgeving houdt onder meer in dat er ruime beschikbaarheid is van leesmateriaal; diverse soorten boeken.

Inzet NPO gelden Wij willen graag de NPO gelden inzetten voor een grotere, ruimere toegang tot boeken. Dit dient meerdere doelen, zoals hierboven genoemd. Deze zijn, zeker voor jonge kinderen, belangrijk voor het kennismaken met het (zelfstandig) opdoen van kennis en informatie. Juist in deze periode na Corona-maatregelen is, mede door sluitingen of beperkte toegang tot bibliotheken te verwachten dat er thuis een afname is geweest in het gebruik en variatie van boeken (Stichting Lezen). Wij zouden het daarom van meerwaarde vinden dat de kinderopvangorganisaties de mogelijkheid krijgen om vanuit de NPO-gelden voor iedere groep of locatie een abonnement af te sluiten voor de bibliotheek. De samenwerking hierin met de bibliotheek is belangrijk, omdat we graag zien dat de drempel voor kinderen en ouders om naar de bibliotheek te gaan laag is. Daarbij willen we de Rechten van het Kind nogmaals in herinnering brengen. De bibliotheek zou eveneens een vindplaats kunnen worden, voor de kinderopvangorganisaties voor themakisten met boeken en gerelateerd materiaal voor de thema’s van Uk en Puk (VVE programma). Door thema-kisten bij de bibliotheek te kunnen lenen wordt de beschikking over materiaal voor alle kinderopvangorganisaties vergroot. Daarnaast is een aanvulling van de collectie, juist in de toepasselijke Uk en Puk thema’s wenselijk.

Meerdere organisaties en locaties werken op hetzelfde moment aan hetzelfde thema. Het is jammer wanneer er misgegrepen wordt in de collectie. Het extra stimuleren van voorlezen en lezen op de groepen zou daarnaast een extra impuls kunnen krijgen door in de voorleesweek en Kinderboekenweek gericht boeken en materiaal te verspreiden. Zo kan er direct interactief worden voorgelezen. De medewerkers en kinderen krijgen op deze wijze extra stimulans om boeken te gebruiken in de opvang. De bibliotheek is reeds eerder begonnen met het opleiden van Voorleescoaches. Hier zou een doorstart aan gegeven moeten worden, zodat de borging binnen de organisaties op peil blijft. Waarschijnlijk moeten hiertoe enkele voorleescoaches extra opgeleid worden. Daarnaast is jaarlijkse intervisie voor de voorleescoaches van belang, zodat ook hun kennis en kunde op peil blijft.

Kostenoverzicht Naam onderdeel

Looptijd

Abonnementen Gedurende Kinderopvangorganisaties project per groep/ locatie Opleiden voorleescoaches Intervisie voorleescoaches

extra Eenmalig

het € 75 per abonnement

Kosten jaar 2 € 75 per abonnement

Tijdsinvestering onbekend * € 30,=

Ieder jaar Aantal coaches * € 30,- Aantal coaches * € 30,terugkerend, 2* per uur per uur per jaar, 2 uur

Aanschaf en samenstellen Gedurende themakisten (ong. 15 project verschillende themaboeken met bijbehorend materiaal) Totaal

Kosten 1 jaar

het Ongeveer € 300,= per kist Ongeveer € 300 per kist.

Peutermonitor Voorstel is om als gemeente Maasdriel gebruik te gaan maken van de Peutermonitor, voordelen hiervan zijn o.a.: -

Zicht op bereik en non-bereik van de voorschoolse opvang Zicht op (in een vroeg stadium) of de subsidie die als voorschot is toegekend ook toereikend is Kennis van de exacte verdeling van de subsidie voor de reguliere peuter en de gesubsidieerde peuter

Aangezien dit de basis is van de regierol van de gemeente binnen het onderwijsachterstandenbeleid zou financiering echter niet vanuit de NPO-gelden moeten gebeuren. Innovatie Nul13 - Peutermonitor helpt bij uw onderwijskansenbeleid