5944 MAAS Hand-out-1 V2*

Uitgangspunten voor participatie 2. Binnen de gemeente werken we volgens één methodiek, met heldere spelregels en procedures. 1. De basis is het goede gesprek.

We werken volgens De Maasdrielse participatieaanpak. Dit is

2. Binnen de gemeente werken we volgens één

geen keurslijf maar een handleiding. Een handleiding die

methodiek, met heldere spelregels en procedures.

houvast en structuur biedt om elk participatie vraagstuk te

3. Bij iedere stap communiceert de gemeente tijdig over

vertalen naar een praktische aanpak. Want goede participatie

inhoud en proces. 4. De rolinvulling is bij ieder participatie­traject duidelijk.

blijft maatwerk. Het is afhankelijk van diverse factoren, die steeds weer tegen het licht aangehouden worden. Bij iedere fase van de beleidscyclus van ideevorming, uitwerking, realisatie tot evaluatie kijken we of en welk type

1. De basis is het goede gesprek.

participatie past. We bepalen voor iedere doelgroep en bij

Vertrouwen in de overheid is niet vanzelfsprekend. We

iedere processtap welke mate van invloed en betrokkenheid

hebben dagelijks contacten met onze inwoners. Via onze

er is. Daarbij maken we gebruik van een participatiemix, zodat

dienstverlening, via onze communicatie en via de participatie.

mensen kunnen meedoen zoals het hen past en wanneer

Ingrijpende maatregelen die niet goed aansluiten bij de

het hen uitkomt.

leefwereld van de inwoners, dienstverlening die niet goed functioneert of onduidelijke communicatie leiden direct tot

Goede participatie zal zich uiteindelijk in de praktijk moeten

afbrokkelend vertrouwen. Daarom zetten we allereerst in op de

bewijzen, en is behalve van goede spelregels en procedures ook

kwaliteit van deze aspecten.

afhankelijk van de manier waarop mensen hieraan invulling geven. Door onze aanpak steeds weer te evalueren, kunnen

Wie het initiatief ook neemt, de basis is het goede gesprek.

we de methodiek bijstellen als dat nodig is. Zo blijven we onze

Uitgangspunt daarbij is dat het doel van het gesprek vooraf

aanpak verbeteren.

helder is voor alle deelnemende partijen. Stakeholders beschikken over voldoende informatie om een betekenisvolle

Figuur 1 We geven bij iedere stap aan welke ruimte voor invloed

bijdrage te kunnen leveren. We stellen ons constructief op en

er is en hoe we hier mee omgaan.

verkennen wat er speelt, wat de behoefte is en wie betrokken zijn (of zouden moeten zijn). Initiatiefnemers stimuleren we om het gesprek aan te gaan in hun directe omgeving. Als overheid

Inwoners krijgen de bevoegdheid om onafhankelijk

geven we hiervoor het goede voorbeeld.

beslissingen te nemen.

We zijn duidelijk over rollen en verantwoordelijkheden en

We werken met onze inwoners als gelijken samen

geven duidelijk aan wie de afzender is en welke partners

aan de co-creatie van onze gemeente, dorp of buurt

eventueel mede afzender zijn. Als het initiatief bij andere partijen ligt, zijn zij transparant over namens wie zij praten

We betrekken onze inwoners actief en houden

(of vanuit welk belang).

rekening met hun meningen, maar behouden de uiteindelijke beslissingsbevoegdheid.

Onze inwoners kunnen rekenen op een transparant proces. We zijn transparant over de doelen van het gesprek en het

We vragen onze inwoners om niet-bindende feedback

delen van beschikbare informatie. Ook vertellen we wat we

over specifieke beslissingen en beleid.

met de opgehaalde input doen of hebben gedaan. Al deze ingrediënten dragen bij om het goede gesprek te voeren.

We voorzien onze inwoners van transparante, relevante en actuele informatie.

3. Bij iedere stap communiceert de gemeente tijdig over

4. De rolinvulling is bij ieder participatietraject duidelijk.

inhoud en proces

Inwoners, ondernemers of maatschappelijke organisaties

Of we nu een heel uitgebreid participatietraject opzetten, of

kunnen worden uitgenodigd mee te doen aan een

niet, uitgangspunt is altijd dat we belanghebbenden altijd

participatietraject. Ook kunnen ze zelf met ideeën en

voorzien van transparante, relevante en actuele informatie.

initiatieven komen waarbij zij de gemeente kunnen vragen

Goede participatie betekent ook dat wie een mening, belang

om mee te doen of te ondersteunen. Iedere initiatiefnemer

of idee heeft over een visie of plan daadwerkelijk de kans krijgt

is zelf verantwoordelijk om een idee zoveel mogelijk tot een

mee te denken en mee te doen. Dit vraagt iets van de wijze

volwaardig initiatief te ontplooien. Dat kan de initiatiefnemer

waarop wordt uitgenodigd en gecommuniceerd.

doen door zelf partners te vinden en door het belang van zijn of haar initiatief voor de omgeving goed inzichtelijk te maken.

Bij ieder proces communiceren we tijdig en zorgvuldig over

Een participatietraject kan daarbij helpen. De initiatiefnemer is

het participatiedoel, wat er speelt, wat de behoefte is en wie

altijd zelf verantwoordelijk voor het participatietraject.

betrokken zijn (of zouden moeten zijn), zodat voor iedereen vooraf en achteraf duidelijk is op welke wijze wordt/is

Wij zijn als gemeente in ieder participatietraject duidelijk over

geparticipeerd. Bij iedere fase / stap in een participatieproces

onze rol. Zijn we zelf initiatiefnemer dan stellen we vast wat

wordt aan stakeholders teruggekoppeld wat er met hun inbreng

de rol is van ‘de participant’ en welke rol de gemeente heeft.

is gedaan.

Goede participatie borgt dat het bestuur zich rekenschap geeft van alle belangen en gevoelens die er leven, en daarmee dus

Het bestuur heeft de taak alle (en vaak tegenstrijdige)

ook rekening kan houden. Bij aanvang van een project wegen

maatschappelijke en particuliere belangen te wegen en te

we bewust af welke rol en bijdrage van de gemeente daarbij

komen tot een weloverwogen en gemotiveerd besluit. Dat hoeft

past en benoemen we welke rol en bijdrage we van inwoners

en kan niet altijd leiden tot een besluit waarmee iedereen het

verwachten. Bij grote trajecten kan de raad (en het college)

eens is. Goede participatie heeft niet als eerste doel absoluut

aangeven wat voor hen het beleidsdoel is en welke ruimte er

draagvlak te realiseren, of bezwaar en beroep te voorkomen.

is om invloed te hebben op het resultaat van het traject als

Bij goede participatie worden geïnteresseerden wel helder

participant (Welke kaders zijn al vastgesteld).

geïnformeerd over de gemaakte afwegingen.

Randvoorwaarden bij participatie • We zoeken de inwoners op (fysiek en/of digitaal).

We spreken namens dé gemeente en beloven ook

• We werken inclusief en toegankelijk.

actief te luisteren naar zaken die niet direct bij het

• We spreken namens dé gemeente en beloven ook

participatietraject horen.

actief te luisteren naar zaken die niet direct bij het

We realiseren ons dat we als één gemeente worden

participatietraject horen.

gezien. Bij ieder contact spreken we dus niet alleen vanuit

• We luisteren met oprechte belangstelling naar behoeften en ideeën van de ander.

een bepaald thema, maar praten namens dé gemeente. Vragen en opmerkingen over zaken die niet direct met het participatietraject te maken hebben, pakken we actief op en

We zoeken de inwoners op

geven we door aan de afdeling waar dit hoort, waar dit ook weer

Goede participatie zorgt voor een brede vertegenwoordiging

actief wordt opgepakt.

van belangen, representativiteit en sociale inclusie. Participatie regelen we niet alleen vanuit het gemeentehuis. We gaan naar

We luisteren met oprechte belangstelling naar behoeften

de inwoners toe (fysiek en digitaal).

en ideeën van de ander. Het gemeentebestuur houdt rekening met belangen en

We zetten ons in om een brede groep te betrekken. Voorkomen

gevoelens die in de samenleving leven. Onze werkwijze is van

moet worden dat een participatieproces wordt gedomineerd

buiten-naar-binnen, waarbij we luisteren naar de inwoner en

door een bepaalde groep of een bepaald deelbelang. Liever

de gemeenschap om te leren wat zij echt belangrijk vinden.

een kleinere groep betrokkenen, waarin wel alle standpunten

We zijn daar waar de mensen zijn. We werken kerngericht. We

zijn vertegenwoordigd, dan een grote groep met allemaal

kennen de mensen en gemeenschappen en laten oplossingen

dezelfde mening. Er is gedurende een participatieproces

tot stand komen door ontmoeting. Zo werken we aan

continu sprake van een gelijk kennisniveau, zodat er een gelijk

betekenisvolle verbindingen.

speelveld ontstaat. Initiatiefnemers weten ons te vinden en nemen met ons contact op. We geven ruimte om zaken zelf te regelen en blijven in de buurt voor hulp.

We werken inclusief en toegankelijk We hebben aandacht voor inclusieve participatie waarbij iedereen mee kan doen die dat wil, wanneer hij dat wil. Hier monitoren we ook op. Concreet gaat het hierbij om digitale toegankelijkheid, fysieke toegankelijkheid en begrijpelijke communicatie. We zetten verschillende participatievormen in om het voor inwoners aantrekkelijk en mogelijk te maken om te participeren. We communiceren erover in begrijpelijke taal. Steeds zoeken we naar vormen die het beste aansluiten bij dat specifieke participatietraject. We zijn ons bewust dat nieuwe technologie en social media participatie gemakkelijker kunnen maken. Maar we weten ook niet iedereen zich daardoor aangesproken voelt, of ermee uit de voeten kan. Dat houden we in ons achterhoofd bij de uitwerking van de participatieaanpak.