3. Harmonisatie TH centrumregeling BW MO Meierij-Bommelerwaard 2026-2030

Bijlage Harmonisatie teksten regionaal toezicht & handhaving t.b.v. de definitieve tekst van de centrumregeling ‘Beschermd wonen, maatschappelijke opvang en aanverwante taken Meierij-Bommelerwaard 2026-2030’ Om regionaal toezicht en handhaving effectief te kunnen uitvoeren is het van belang dat de juridische teksten in verordeningen en centrumregelingen up to date zijn en waar nodig geharmoniseerd. Daartoe heeft een externe jurist in februari jl. een advies uitgebracht aan de regio. Dat advies betreft de gemeentelijke verordeningen Wmo en jeugdhulp en de centrumregelingen Wmo en jeugdhulp voor de regio’s Noordoost-Brabant, Meierij en Bommelerwaard. Dit juridisch advies is verwerkt in de definitieve tekst van de centrumregeling, die ter goedkeuring aan de raden wordt voorgelegd. Dit is een aanscherping van de tekst over regionaal toezicht en handhaving op de gecontracteerde aanbieders Wmo en jeugdhulp (incl. Pgb en maatwerk), geen fundamentele wijziging. Leeswijzer Onderstaand vindt u in kolom 1 de tekst zoals aan uw raad voorgelegd in het 1e kwartaal van 2025 in de voorgenomen centrumregeling. In kolom 2 treft u de tekstuele aanscherping aan zoals worden opgenomen in de definitieve tekst voor de centrumregeling BW MO en aanverwante taken 2026-2030. U ziet de artikelen waarin tekst wordt gewijzigd en/of tekst wordt toegevoegd.

Centrumregeling 2026-2030 Tekst uit raadsvoorstel zienswijze raden Q1 2025. Artikel 1 Begripsbepalingen Deze Centrumregeling verstaat onder: w. Toezicht & handhaving: controleren of aanbieders voor beschermd wonen, maatschappelijke opvang en aanverwante taken, of derden die op basis van een persoonsgebonden budget een (deel van een) maatwerkvoorziening aan cliënten leveren, de regels, verplichtingen of normen zoals vastgelegd in wetgeving (bij of krachtens de wet) correct naleven en bij overtreding sanctioneren; Artikel 5 Taken en bevoegdheden centrumgemeente 1. De colleges en burgemeesters van de regiogemeenten dragen aan het college en burgemeester van de centrumgemeente taken op ter verwezenlijking van het doel, genoemd in artikel 2. 2. De colleges en burgemeesters van de regiogemeenten geven de centrumgemeente mandaat, volmacht en machtiging om de in lid 5.3 genoemde taken uit te voeren, uiteraard begrensd door wetgeving, jurisprudentie en vastgestelde kaders. 3. De taken van de centrumgemeente zullen zich in ieder geval richten op inkoop, contract- en accountmanagement, beheren van regionale financiën, toezicht & handhaving en het uitvoeren van regionale beleidstaken.

Harmonisatie tekst toezicht en handhaving Veranderde/toegevoegde tekst in definitief raadsvoorstel toestemming raden Q2 2025. w. Toezicht & handhaving: controle op nakoming van verbintenissen, naleving van subsidievoorwaarden en naleving van rechtmatige uitvoering van de wet (waaronder de bestrijding van misbruik, oneigenlijk gebruik en niet-gebruik van deze wet) door aanbieders en derden waar cliënten met een persoonsgebonden budget maatschappelijke ondersteuning betrekken en het bij normschending verrichten van privaatrechtelljke rechtshandelingen gericht op herstel of sanctioneren en het opleggen van herstelsancties (…) 2. De colleges geven het college van de centrumgemeente mandaat en machtiging om de in het derde lid genoemde taken uit te voeren, uiteraard begrensd door wetgeving, jurisprudentie en vastgestelde kaders volgens artikel 14. 2a. De burgemeesters verlenen volmacht aan de burgemeester van de centrumgemeente voor het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen voorvloeiende uit de taken genoemd in het derde lid. 3.

De taken van de centrumgemeente zullen zich in ieder geval richten op inkoop, contract- en accountmanagement, beheren van regionale financiën, en het uitoefenen van de taak van toezichthouder op de naleving van rechtmatige uitvoering van de wet, waaronder de bestrijding van misbruik, oneigenlijk gebruik en niet-gebruik van deze wet (artikel 6,1 Wmo 1

4. De taken en bevoegdheden uit lid 3 betreffen de volgende deelgebieden en voorzieningen van het sociaal domein: a. beschermd wonen; b. maatschappelijke opvang; c. verslavingszorg; d. aanverwante taken (te weten de aanpak van personen met verward gedrag, de Wet verplichte Ggz en de Wet zorg en dwang). 5. De gemeente ’s-Hertogenbosch zal haar rol als centrumgemeente in de zin van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 invullen. 6. Het college en burgemeester van de centrumgemeente kunnen de bevoegdheden in lid 5.2 onder mandateren aan ambtenaren van de centrumgemeente of een uitvoerende organisatie. 7. Het college en burgemeester van de centrumgemeente kunnen de manager van het Regionale inkoopteam RIOZ aanwijzen als toezichthouder conform titel 5.2 van de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb). 8. De centrumgemeente draagt zorg voor de archiefbescheiden conform de archiefregeling van de centrumgemeente.

2015, de gemeentelijke verordeningen, titel 5.2 Awb), het opleggen van herstelsancties (artikel 125 Gemeentewet jo. titel 5.3 Awb), het besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen (artikel 160 Gemeentewet), het vertegenwoordigen van de gemeenten als publiekrechtelijke rechtspersonen in en buiten rechte (artikel 171, tweede lid, Gemeentewet). (…) 6.Het college van de centrumgemeente verleent ondermandaat en ondermachtiging aan de manager RIOZ voor het uitvoeren van de bevoegdheden en taken genoemd in het tweede lid, uiteraard begrensd door wetgeving en jurisprudentie en de kaders vastgesteld op basis van artikel 14. Het is de manager RIOZ toegestaan ondermandaat en/of ondermachtiging te verlenen aan ambtenaren waarvoor hij verantwoordelijk is of externe opdrachtnemers die hij aanstuurt. 7. De burgemeester van de centrumgemeente verleent ondervolmacht aan de manager RIOZ voor het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen voortvloeiende uit de taken genoemd in artikel 5. Het verlenen van ondervolmacht is toegestaan, behalve voor het voeren van rechtsgedingen. (…)

Artikel 17 Taken Regionaal Inkoopteam Taken van het Regionaal Inkoopteam zijn: • de regionale inkoop van beschermd wonen, maatschappelijke opvang, verslavingszorg en aan- verwante taken, inclusief accountmanagement, contractbeheer en het houden van toezicht & handhaving op kwaliteit, doelmatigheid en rechtmatigheid;

(…) • de regionale inkoop van beschermd wonen, maatschappelijke opvang, verslavingszorg en aanverwante taken, inclusief accountmanagement, contractbeheer en het houden van toezicht; • (…) • het uitoefenen van de taak van toezichthouder op de naleving van rechtmatige uitvoering van de wet, waaronder de bestrijding van misbruik, oneigenlijk gebruik en niet-gebruik van deze wet (artikel 6,1 Wmo 2015, de gemeentelijke verordeningen, titel 5.2 Awb); • het opleggen van herstelsancties (artikel 125 Gemeentewet jo. titel 5.3 Awb); • het controleren op de nakoming van verbintenissen en het naleven van subsidievoorwaarden door aanbieders en derden waar cliënten met een persoonsgebonden budget maatschappelijke ondersteuning betrekken, het besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen (artikel 160 Gemeentewet); • het vertegenwoordigen van de gemeenten als publiekrechtelijke rechtspersonen in en buiten rechte (artikel 171, tweede lid, Gemeentewet).

2