2024-02-22 Nota van Zienswijzen PP klimaat 2023

Antwoordnota zienswijzen Parapluplan Klimaat 2023 Inleiding Klimaatadaptatie heeft in het landelijke beleid een flinke impuls gekregen. Het Deltaprogramma 2018 bevat voor het eerst een Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie: een gezamenlijk plan van gemeenten, waterschappen, provincies en het Rijk dat de aanpak van wateroverlast, hittestress, overstroming en droogte versnelt en intensiveert. De aanleiding van dit bestemmingsplan is het ruimtelijk reguleren van klimaatadaptatie voor de hele gemeente. De gemeenteraad heeft het "Water en Rioleringsplan 2022-2026" vastgesteld waarin wordt aangegeven op welke wijze de gemeente de komende jaren invulling gaat geven aan de zorgplichten rondom afval-, hemel- en grondwater en aan de wijze waarop we inspelen op het veranderende klimaat. Daarnaast heeft de gemeenteraad de Deelvisie Groen en Bomen vastgesteld, waarin, vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Omgevingswet een integrale deelvisie op groen en bomen is geformuleerd. De waterbergingsopgave en de andere opgaven voor groen en klimaatadaptatie gelden voor alle nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in de gemeente Maasdriel. Van 4 oktober 2023 tot en met 14 november 2023 heeft het bestemmingsplan ‘Parapluplan Klimaat 2023’ ter inzage gelegen. Ten aanzien van het bestemmingsplan zijn 5 zienswijzen ingediend. Alle zienswijzen zijn tijdig ingediend en zijn hiermee ontvankelijk.

In deze antwoordnota wordt een reactie gegeven op de ingebrachte zienswijzen. In de antwoordnota is de hoofdzaak uit de zienswijzen weergegeven. Per punt is een reactie gegeven en is aangegeven of de zienswijze aanleiding geeft het bestemmingsplan aan te passen. De zienswijzen zijn met letters opgesomd en worden hierna geanonimiseerd. De indiener van de zienswijze ontvangt bericht over de aanduiding van zijn of haar zienswijze. Overzicht zienswijze en aanduiding De volgende zienswijze zijn ingediend en met de volgende aanduiding opgenomen in de nota. Aanduiding A B C D E

Naam

Adres

Datum indiening 17 november 2023 14 november 2023 10 november 2023 13 november 2023 13 november 2023

Aanduiding

Inhoud zienswijze

Beantwoording

Aanpassing besluit

A.1

Reclamant wijst erop dat ‘wijze van meten’ ontbreken.

In het Parapluplan Klimaat 2023 is inderdaad geen ‘wijze van meten’ opgenomen. Dit wordt aangepast naar aanleiding van de zienswijze(n). De ‘wijze van inmeten’ wordt toegevoegd als ‘Artikel 2 Wijze van meten’. Binnen dit artikel worden te meten objecten toegelicht die van toepassing zijn op de regels.

In de regels is ‘Artikel 2 wijze van meten’ toegevoegd.

A.2

Reclamant wijst erop dat ondergrenzen ontbreken, waardoor waardoor alle aanvragen op groen en water getoetst zouden moeten worden.

Ondergrenzen ontbreken inderdaad in het Parapluplan Klimaat 2023. Dit wordt aangepast naar aanleiding van de zienswijze(n). Ondergrenzen worden toegepast omdat de verwachting is dat water afkomstig van kleine aanbouwen niet gelijk leidt tot versneld afgevoerd hemelwater. Voor groen wordt een ondergrens toegepast om te voorkomen dat voor elke aanbouw, ondoelmatig, bomen of groen gerealiseerd dient te worden.

In het nieuwe plan zijn ondergrenzen toegevoegd. De ondergrenzen die zijn toegevoegd zijn 50 m² voor water en 3 woningen v.o. groen.

De ondergrenzen die worden toegevoegd zijn 50 m² verhard oppervalk voor water en 3 woningen voor groen. Daarnaast geldt dat indien aantoonbare waterberging in een hemelwatervoorziening voor bestaande verharding is gerealiseerd dit in mindering mag worden gebracht op de totale waterbergingsopgave. Hiermee voorkomen we opstapeling van waterberging. Deze regel wordt opgenomen in artikel 3.2.1.2 (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.2.1.2).

In artikel 3.2.1.2. (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.2.1.2) is opgenomen dat bestaande waterberging, voor bestaand verhard oppervlak, in mindering gebracht mag worden op de waterbergingsopgave.

Aanduiding

Inhoud zienswijze

Beantwoording

Aanpassing besluit

A.3

Reclamant kaart gebrek aan (reken)voorbeelden aan.

Deze zienswijze leidt aanpassing in bestemmingsplan.

niet

tot het

A.4

Reclamant vraagt of het de bedoeling is dat waterberging en groen als voorwaarde aan de beschikking kan worden verbonden.

Er zijn inderdaad geen (reken)voorbeelden opgenomen. Het voornemen is om op termijn rekenvoorbeelden beschikbaar te stellen op de website ter verduidelijking. In de regels van het Parapluplan Klimaat 2023 worden geen rekenvoorbeelden toegevoegd. Met het vaststellen van het Parapluplan Klimaat 2023 geldt voor toekomstige plannen dat een omgevingsvergunning alleen mag worden afgegeven als wordt voldaan aan het gestelde beleid die zijn verankerd in de regels, daarbij rekening houdende met eventuele aangevraagde uitzonderingen.

Deze zienswijze leidt aanpassing in bestemmingsplan.

niet

tot het

A.5

Reclamant wijst erop dat het verschil tussen bouwpeil en vloerpeil onduidelijk is. Daarnaast wordt in de tekst verwezen naar ‘hoogtepunt’, onduidelijk is wat hiermee wordt bedoeld.

De begrippen ‘bouwpeil’ en ‘vloerpeil’ hebben binnen het Parapluplan Klimaat 2023 verschillende betekenissen. Om onduidelijkheden te voorkomen wordt in de regels toegelicht wat onder twee begrippen wordt verstaan. Om onduidelijkheden te voorkomen wordt de aanduiding ‘hoogtepunt’ aangepast.

In artikel 1 zijn de begrippen ‘bouwpeil’ en ‘vloerpeil’ nader toegelicht zoals deze onder de regels worden verstaan.

In het Parapluplan Klimaat 2023 is in artikel 3.2.2.2. (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.2.2.2) het volgende opgenomen “bouwplannen waarover voor inwerkingtreding van dit bestemmingsplan privaatrechtelijke afspraken over peilen tussen de initiatiefnemer en de gemeente zijn gemaakt”.

Deze zienswijze leidt aanpassing in bestemmingsplan.

A.6

Reclamant vraagt of de uitzondering zoals verwoord in artikel 3.2.2.2. zodanig strikt geformuleerd is dat dit problemen geeft bij gestapelde woningen en andere woningtypes.

Artikel 3.2.2.2 (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.2.2.2) is naar ons inziens algemeen geformuleerd en er wordt niet verwezen naar woningtypes of iets dergelijks.

In artikel 3.3.2.1 (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.3.2.1) sub a is de aanduiding ‘hoogtepunt’ aangepast naar ‘hoogste punt’. niet

tot het

Aanduiding

Inhoud zienswijze

Beantwoording

Aanpassing besluit

A.7

Reclamant kaart onduidelijkheden omtrent de groen- en boomnorm aan, wat telt wel en niet mee.

In het Parapluplan Klimaat 2023 zijn in artikel 3.2.3.1 (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.2.3.1) de vigerende eisen opgenomen, zoals ook opgenomen zijn in de normen in de “Deelvisie groen en bomen” of diens rechtsopvolger dan staan.

Deze zienswijze leidt aanpassing in bestemmingsplan.

niet

tot het

Deze zienswijze leidt aanpassing in bestemmingsplan.

niet

tot het

Deze zienswijze leidt aanpassing in bestemmingsplan.

niet

tot het

B.1

B.2

Reclamant vraagt aandacht voor waterbesparing om toename van watergebruik te beperken in verschillende situaties.

Reclamant vraagt aandacht voor het vergroten van de aanvulling van de grondwaterstand door hemelwater te infiltreren in de bodem waar dit qua bodemeigenschappen mogelijk is en wijst op aanvullende voordelen dat dit biedt.

Vanuit de gemeente wordt uitgegaan van een inwonersequivalent van 2,5 inwoner per woning. Voor het bepalen van de groennorm dient daarom het aantal woning maal de inwonersequivalent te worden berekend. Inwoners wordt onder de regels verstaan als toekomstige inwoners van de ontwikkeling. Het Parapluplan Klimaat 2023 is opgesteld om het huidige hemelwater- en groenbeleid van toepassing te verklaren. In het plan is geen nieuw beleid, bijvoorbeeld betreft waterbesparing, opgenomen. Wel wordt dit als aandachtpunt meegenomen om eventueel in toekomstige beleid te werken. Het Parapluplan Klimaat 2023 is opgesteld ten behoeve van het klimaatadaptiever maken van bouwontwikkelingen. In artikel 3.2.1.1 (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.2.1.1) staat onder lid a beschreven dat waterberging gerealiseerd dient te worden en wordt verwezen naar het “Hemelwaterbeleid gemeente Maasdriel” en het “Water en Rioleringsplan Bommelerwaard 20222026”. In deze beleidsstukken is het volgende beschreven “We stimuleren infiltreren daar waar dit mogelijk is qua bodem”. Naar ons inzien is in het vigerende beleid waarna verwezen wordt,

Aanduiding

Inhoud zienswijze

Beantwoording

Aanpassing besluit

voldoende opgenomen betreft de voorkeur en voordelen van het infiltreren van hemelwater. C.1

C.2

C.3

C.4

Reclamant geeft aan dat grondwaterpeilwijzigingen gevolgen hebben voor de hoogspanningsinfrastructuur en wenst betrokken te zijn bij dergelijke plannen. Reclamant wijst erop dat bij vernatten (maaiveld verlagen) of verhogen van het waterpeil een grote kans bestaat op toename van het aantal draadslachtoffers en onderhoud van hoogspanningsverbindingen wordt bemoeilijkt. Mochten deze werkzaamheden nodig zijn, dan is het aanbrengen van draadmarkering voor rekening van bevoegd gezag. Reclamant vraagt aandacht om bij vergroenen voor diepwortelende beplanting of bomen nabij ondergrondse verbindingen en hoog opgaande beplanting of bomen nabij bovengrondse hoogspanningsverbindingen. Om schade hieraan te voorkomen, ziet reclamant graag de verplichting om alleen met een omgevingsvergunning het aanbrengen en/of rooien van opgaande beplanting en bomen toe te staan. Reclamant wil graag dat de regels Leiding – Hoogspanningsverbinding worden herzien en stelt voor regels toe te voegen aan Parapluplan Klimaat.

Met het Parapluplan Klimaat 2023 worden geen grondwaterstanden of waterpeilen gewijzigd of wijzigingen daarin mogelijk gemaakt.

Deze zienswijze leidt aanpassing in bestemmingsplan.

niet

tot het

Het Parapluplan Klimaat 2023 is in overeenstemming met het geldende beleid. Daardoor worden dergelijke wijzigingen niet mogelijk gemaakt door de nieuwe planregels.

Deze zienswijze leidt aanpassing in bestemmingsplan.

niet

tot het

Bij de aanleg van groen wordt rekening gehouden met de ondergrondse infrastructuur. Door het aanbrengen van goede plantvakken wortelen bomen over het algemeen meer de diepte in en minder in de breedte. Hiermee wordt schade aan de riolering en hoogspanningsverbindingen verminderd.

Deze zienswijze leidt aanpassing in bestemmingsplan.

niet

tot het

Het Parapluplan Klimaat 2023 heeft geen betrekking op kabels en leidingen maar betreft enkel water en groen. Regels betreft kabels en leidingen zijn opgenomen in bestaande bestemmingsplannen en deze blijven voor alsnog van toepassing.

Deze zienswijze leidt aanpassing in bestemmingsplan.

niet

tot het

Wel nemen we de waarschuwing verder ter harte.

Bij opstellen van het omgevingsplan worden mogelijk de regels Leiding – Hoogspanningsverbinding herzien. D.1

Reclamant wijst op de aanwezigheid verschillende benamingen en aanduidingen.

van

Binnen het Parapluplan Klimaat 2023 worden inderdaad verschillende benamingen toegepast

De onderstaande worden aangepast.

benamingen

Aanduiding

Inhoud zienswijze

Beantwoording voor eenzelfde aanduiding. In het uiteindelijke plan worden eenduidige benamingen toegepast.

D.2

Reclamant wijst op de aanwezigheid van tekstuele verschillen tussen artikel 3.2.1.1, artikel 3.3.2.1 en artikel 3.3.3.1 in waarvoor de omgevingsvergunning wordt aangevraagd.

D.3

Reclamant vraagt duidelijkheid wat bedoelt wordt met ‘overige maatregelen’ in artikel 3.2.1.1 en wat wordt verstaan onder ‘te handhaven verharde oppervlakten’.

In artikel 3.2.1.1, artikel 3.3.2.1 en artikel 3.3.3.1 (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.2.1.1, 4.3.2.1 en 4.3.3.1) zijn inderdaad varianten opgenomen betreft het “verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen”. Ondanks de tekstuele variatie is er inhoudelijk geen verschil beoogd. Om onduidelijkheden te voorkomen wordt eenduidigheid aangebracht. Om onduidelijkheden te voorkomen wordt in de regels toegelicht wat onder de begrippen ‘overige maatregelen’ en ‘te handhaven verharde oppervlakten’ wordt verstaan.

Aanpassing besluit BP1217 wordt BP1280; Paraplubestemmingsplan Klimaat 2023 wordt Parapluplan Klimaat 2023; In alle artikelen wordt dezelfde verwoording toepast: “verlenen van een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen”.

In artikel 1 zijn de begrippen ‘overige maatregelen’ en ‘te handhaven verharde oppervlakten’ nader toegelicht zoals deze onder de regels worden verstaan.

Het hemelwaterbeleid van onze gemeente schrijft ook andere maatregelen voor omtrent waterhuishouding, zoals bijvoorbeeld voldoende ontwatering en scheiden van waterstromen. Hoewel voldoende waterberging erg belangrijk is en daarom is uitgelicht, zijn er meer voorwaarden. Deze andere voorwaarden worden bedoeld met ‘overige maatregelen’.

D.4

Reclamant geeft aan dat bij een kleine aanbouw, het volledige verharde oppervlak gecompenseerd moet worden. Dit wordt zeer ingrijpend, kostbaar en onevenredig geacht voor bedrijven van enige

Met ‘te handhaven verharde oppervlakten’ worden de verharde oppervlakken bedoeld die aanwezig zijn voor realisatie van de gewenste ontwikkeling en na gereedkomen van het plan nog steeds aanwezig zijn. In het uiteindelijk Parapluplan Klimaat 2023 wordt een ondergrens opgenomen. Dit is nader toegelicht bij zienswijze A.2.

Zie zienswijze A.2.

Aanduiding

D.5.

Inhoud zienswijze omvang met bedrijfsgebouwen en verhard terrein (cliënten) mede gelet op de uitzondering voor initiatieven waarvoor reeds privaatrechtelijke afspraken zijn gemaakt. Reclamant wijst erop dat de compensatieverplichting zoals opgenomen in artikel 3.2.1.1 innerlijk strijdig is gelet op hetgeen beschreven op pagina 112/113 van het ‘Hemelwaterbeleid gemeente Maasdriel' waarnaar in artikel 3.2.1.1 onder a wordt verwezen.

D.6

Reclamant wijst erop dat wordt verwezen naar een niet bestaand artikel 3.2.2.

D.7

Reclamant wijst erop dat onduidelijk is wanneer sprake is van geaccidenteerd terrein en vlak terrein.

D.8

Reclamant wijst erop dat onduidelijkheid is over de begrippen bouwpeil en vloerpeil.

Beantwoording

Aanpassing besluit

In het Parapluplan Klimaat 2023 is in artikel 1.10 toegelicht wat wordt verstaan onder het begrip ‘nieuwe verharden oppervlakken’. In artikel 1.10 staat de volgende toelichting “Het totaal van alle verharde oppervlakken die binnen het plangebied gerealiseerd worden en gehandhaafd blijven.”. Binnen het ‘Hemelwaterbeleid gemeente Maasdriel’ geldt tevens deze toelichting op het begrip ‘nieuwe verharde oppervlakken’. Daarom zijn de beleidsstukken niet tegenstrijdig met elkaar. In artikel 3.2.1.2 en 3.2.1.3 wordt inderdaad onterecht verwezen naar artikel 3.2.2 Deze verwijzingen horen verwijzingen naar artikel 3.3.2.1 (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.3.2.1) te zijn. In het uiteindelijke plan worden verwijzingen naar artikel 3.2.2 aangepast in verwijzingen naar artikel 3.3.2.1 (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.3.2.1). De begrippen ‘geaccidenteerd terrein’ en ‘vlak terrein’ hebben binnen het Parapluplan Klimaat 2023 verschillende betekenissen. Om onduidelijkheden te voorkomen wordt in de regels toegelicht wat onder deze twee begrippen wordt verstaan. In het Parapluplan Klimaat 2023 worden de begrippen ‘bouwpeil’ en ‘vloerpeil’ gedefinieerd in artikel 1. Dit is nader toegelicht bij zienswijze A.5.

Deze zienswijze leidt aanpassing in bestemmingsplan.

niet

tot het

Verwijzingen naar artikel 3.2.2 worden aangepast naar verwijzingen naar artikel 3.3.1.2 (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.3.1.2).

In artikel 1 zijn de begrippen ‘geaccidenteerd terrein’ en ‘vlak terrein’ nader toegelicht zoals deze onder de regels worden verstaan. Zie zienswijze A.5.

Aanduiding

Inhoud zienswijze

Beantwoording

Aanpassing besluit

D.9

Reclamant wijst erop dat niet wordt voorzien in een situatie waarin een aanbouw wordt gerealiseerd bij een bestaand gebouw. De huidige bepalingen kunnen ertoe leiden dat voor de gebouwen een verschillend peil geldt. Gevraagd wordt of bij het opstellen van het ontwerp hier rekening mee is gehouden

Deze zienswijze leidt aanpassing in bestemmingsplan.

D.10

Reclamant wijst erop dat artikel 3.3.2.1 een ander bouwpeil voorschrijft dan het “Water – en Rioleringsplan Bommelerwaard 2022-2026’ waarnaar in artikel 3.3.2.1 onder a wordt verwezen. Dit levert innerlijke tegenstrijdigheid en rechtsonzekerheid op.

In verband met de geohydrologische kenmerken en door de jaren heen aangescherpt beleid om wateroverlast te voorkomen kan inderdaad de situatie ontstaan dat het vloerpeil van een aanbouw anders is dan het bestaande vloerpeil. Voor zo’n situatie dient maatwerk te worden verricht. De in artikel 3.3.2.2 (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.3.2.2) maakt maatwerk voor vloerpeilen voor aanbouwing mogelijk. Op het moment van het vaststellen van het Water – en Rioleringsplan Bommelerwaard 2022-2026 waren de begrippen ‘bouwpeil’ en ‘vloerpeil’ nog niet uitgewerkt.

D.11

Reclamant wijst erop dat onduidelijk is wat wordt bedoeld met ‘inwoners’ waaraan de groennorm wordt getoetst.

D.12

Reclamant wijst erop dat niet duidelijk is wat wordt bedoelt met ‘in de bebouwde kom’.

D.13

Reclamant vreest dat de groen- en boomnorm worden gebruikt om eventuele gemeentebrede tekorten van groen en bomen te compenseren in

In het WRP 2022-2026 is het volgende opgenomen: “Daarbij streven we naar een bouwpeil van 30 cm boven het niveau van de as van de weg.” Met de uitwerking van de begrippen is bepaald dat waar in het WRP 2022-2026 een bouwpeil is beschreven, met de nieuwe beschrijving vloerpeil wordt bedoelt. Bij de toelichting van de begrippen in artikel 1 wordt beschreven dat het vloerpeil in het Parapluplan Klimaat 2023 als bouwpeil in het WRP is opgenomen. In het Parapluplan Klimaat 2023 wordt het begrip ‘inwoners’ toegelicht zoals deze onder de regels wordt verstaan. Om onduidelijkheden te voorkomen wordt het begrip ‘in de bebouwende kom’ toegevoegd en toegelicht in artikel 1. In het uiteindelijk Parapluplan Klimaat 2023 wordt verwezen naar de “Deelvisie Groen en Bomen”

niet

tot het

In artikel 1 wordt bij het begrip ‘vloerpeil’ toegevoegd met de beschrijving dat het vloerpeil in het WRP is beschreven als bouwpeil.

In artikel 1 is het begrip ‘inwoners’ nader toegelicht zoals deze onder de regels wordt verstaan. In artikel 1 is het begrip ‘bebouwde kom’ nader toegelicht zoals deze onder de regels worden verstaan. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing in het bestemmingsplan.

Aanduiding

E.1

E.2

Inhoud zienswijze

Beantwoording

nieuwe ontwikkelingen, waardoor geen vergunning meer kan worden verleend. Reclamant beschrijft de ervaringen die hij heeft gehad omtrent het vloerpeil in het verleden en pleit voor een goede, eenduidige en duidelijke regeling voor het peil. Bijvoorbeeld vanaf welk peil (bouwpeil of vloerpeil) de bouw- en goothoogtes moeten worden gemeten. Voorgesteld wordt om het meetpeil af te stemmen op of gelijk te stellen aan het vloerpeil.

hierin zijn de normen opgenomen. Dit is nader toegelicht bij zienswijze A.7. In het uiteindelijk Parapluplan Klimaat 2023 wordt een eenduidig beleid betreft het vloerpeil opgesteld. Dit is nader toegelicht bij zienswijze A.5.

Reclamant wijst erop dat als beleidskeuzes in water- en rioleringsplan Bommelerwaard 20222026 ten aanzien van de ligging van het bouwpeil/vloerpeil worden gewijzigd, dan is ook een wijziging van de omschrijving van het bouwpeil en het vloerpeil in art. 3.3.2.1 onder a van het bestemmingsplan nodig om daarmee rekening te kunnen houden. Anders kan er met zo’n wijziging geen rekening worden gehouden bij de toets van bouwaanvragen aan het bestemmingsplan. Dit geldt eveneens voor de boomnorm en groennorm in art. 3.3.3.1 van het bestemmingsplan.

Inspraak provincie Aanduiding Inhoud zienswijze F.1

Reclamant merkt op dat het plan niet aan de provincie is voorgelegd in het kader van vooroverleg. Maar de Omgevingsvisie van de provincie is wel verwerkt in de toelichting. Echter is er niet gerefereerd aan instructieregel artikel 2.65b.

Ambtelijke zienswijzen

Na ons inziens is het Parapluplan Klimaat 2023 niet het juiste bestemmingsplan voor het voorstel om het meetpeil af te stemmen of gelijk te stellen aan het vloerpeil. Wel zullen wij dit voorstel verder onderzoeken en eventueel opnemen in een ander bestemmingsplan of het omgevingsplan. Het Parapluplan klimaat 2023 is bedoelt om het vigerende beleid vast te stellen. Bij aanpassingen in het beleid zal dus inderdaad ook het Parapluplan klimaat 2023 worden gewijzigd.

Aanpassing besluit

Zie zienswijze A.5.

Deze zienswijze leidt aanpassing in bestemmingsplan.

niet

tot het

Beantwoording

Aanpassing besluit

In het Parapluplan Klimaat 2023 is inderdaad niet gerefereerd aan de instructieregel artikel 2.65b. In de aangepaste planregels wordt in artikel 3 gerefereerd naar de instructieregel artikel 2.65b.

In de regels is gerefereerd naar de instructieregel artikel 2.65b.

In overleg met een adviseur die veel in onze gemeente actief is, zijn enkele andere zaken aan het licht gekomen die wij als ambtelijke wijzigingen ook meenemen in het definitieve parapluplan

Aanduiding

Inhoud zienswijze

G.1

Er staan in Parapluplan Klimaat onderstaande foutieve verwijzingen:

2023

de

Artikel 3.2.1.2: wordt verwezen naar artikel 3.2.2, artikel 3.2.2 staat niet in het parapluplan. Artikel 3.2.1.3 idem dito Artikel 3.3.2.2 idem dito

G.2. G.3. H.1 H.2

H.3

Artikel 3.3.3.2: wordt verwezen naar artikel 3.4.2, dit artikel staat niet in het parapluplan Artikel 3.3.3.3: idem dito Zowel bij de toelichting als de regels van Parapluplan Klimaat 2023 ontbreken de inhoudsopgave. Vanaf hoofdstuk 2 klopt in de Regels de nummering niet. Adviseur van de gemeente kaart gebrek aan (reken)voorbeelden aan. Adviseur van de gemeente geeft aan dat de term omgevingsvergunning voor het bouwen veelomvattend is. Onder deze term valt bijvoorbeeld ook dakrenovatie. De vraag is of ook in voorbeeld geval waterberging gerealiseerd dient te worden. Adviseur van de gemeente wijst erop dat grens die aangehouden dient te worden onduidelijk is.

Beantwoording

Aanpassing besluit

In het uiteindelijke plan worden foutieve verwijzingen naar artikel 3.2.2 aangepast in verwijzingen naar artikel 3.3.2.1 (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.3.2.1).

Foutieve verwijzingen worden aangepast.

De foutieve verwijzingen naar artikel 3.4.2 worden aangepast naar verwijzingen naar artikel 3.3.3.1 (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.3.3.1). De inhoudsopgaves worden bij zowel de toelichting als de regels toegevoegd. Een deel van de nummering was inderdaad incorrect. Er zijn inderdaad geen (reken)voorbeelden opgenomen. Dit is nader toegelicht bij zienswijze A.3. Voor alle activiteiten die vallen onder de term omgevingsvergunning voor het bouwen en groter zijn dan de ondergrenzen (zie zienswijze A.2) geldt het Parapluplan Klimaat 2023. De grens die aangehouden dient te worden voor het voor het realiseren van watercompensatie en groenvoorzieningen is het plangebied. Om onduidelijkheden te voorkomen wordt het begrip ‘plangebied’ toegevoegd aan artikel 1. Daarbij zullen in het Parapluplan Klimaat 2023 de verschillende termen waar nodig worden aangepast naar het begrip ‘plangebied’.

De inhoudsopgaves worden bij zowel de toelichting als de regels toegevoegd. De nummering is gecontroleerd en waar nodig aangepast. Zie zienswijze A.3. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing in het bestemmingsplan. In artikel 1 is het begrip ‘plangebied’ nader toegelicht zoals deze onder de regels worden verstaan.

H.4

Adviseur van de gemeente wijst erop dat voor er geen apart beleid is opgenomen voor ontwikkelingen binnen het de beschermingszone van dijken.

H.5.

Adviseur van de gemeente wijst erop dat buitendijks geen nieuwe bomen zijn toegestaan.

H.6.

Adviseur van de gemeente wijst er op dat voor artikel 3.3.2. geen kopje "Afwijkende eisen” is opgenomen.

Er is geen kopje “Afwijkende eisen” opgenomen in artikel 3.3.2. Dit kopje zal worden toegevoegd aan het Parapluplan Klimaat 2023.

H.7

Adviseur van de gemeente geeft aan de huidige beschrijving van de eisen kan leiden tot een eis van meer watercompensatie of het aanbrengen van meer groen.

H.8

Adviseur van de gemeente wijst erop dat het verschil tussen bouwpeil en vloerpeil onduidelijk is.

H.9

Adviseur van de gemeente kaart onduidelijkheden omtrent de groen- en boomnorm aan, is het per inwoner of per woning. Adviseur van de gemeente wijst erop dat geen ondergrenzen zijn beschreven.

De eisen zoals beschreven zijn in het bestemmingsplan zijn minima/ondergrenzen. In het Parapluplan Klimaat 2023 wordt opgenomen dat het minimale eisen betreffen en dat initiatiefnemers zelf meer mogen realiseren. Om onduidelijkheden te voorkomen wordt in de regels toegelicht wat onder twee begrippen wordt verstaan. Dit is nader toegelicht bij zienswijze A.5. De groennormen gelden per inwoner. Dit is nader toegelicht in zienswijze A.7.

H.10 H.11

-

Adviseur van de gemeente geeft aan dat voorkeurvolorde (vasthouden, bergen, afvoeren) en de voorkeur naar infiltratie toegevoegd kan worden.

Vanuit het waterschap gelden er beperkingen in het aanplanten van bomen binnen de beschermingszone van dijken. Daarom wordt in het Parapluplan Klimaat 2023 deze regel als maatwerk uitzondering toegevoegd. Vanuit het waterschap gelden er beperkingen in het aanplanten van bomen buitendijks. Daarom wordt in het Parapluplan Klimaat 2023 deze regel als maatwerk uitzondering toegevoegd.

Ondergrenzen worden opgenomen in het Parapluplan Klimaat 2023. Dit is nader toegelicht bij zienswijze A.2. In het bestemmingsplan wordt verwezen naar het Water – en Rioleringsplan Bommelerwaard 20222026. In het WRP 2022-2026 is de voorkeursvolgorde en het streven naar infiltratie beschreven.

Onder artikel 3.2.3.2 (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.2.3.2) wordt lid c toegevoegd met daarin de uitzondering. Onder artikel 3.2.3.2 (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.2.3.2) wordt lid c toegevoegd met daarin de uitzondering. Kopje “Afwijkende eisen” toevoegen aan artikel 3.2.2.3 (na toevoegen van artikel 2 n.a.v. zienswijze A.1 veranderd naar 4.2.2.3). Toegevoegd aan de eisen dat het minima betreffen.

Zie zienswijze A.5. Zie zienswijze A.7. Zie zienswijze A.2. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing in het bestemmingsplan.