20230706 antwoorden vragen GL

1. De wethouder noemde in haar presentatie van de kaderbrief op 20 juni dat we zeker de tijd moesten nemen om na te denken over dat anders begroten. Het is ons niet helemaal duidelijk wat dat betekent: wanneer we nl. vandaag instemmen met deze kaderbrief, dan gaan we al anders begroten. Graag uitleg wanneer er dan met raad nagedacht wordt over het anders begroten. De kaderbrief die nu voorligt leidt niet tot anders begroten. We zien een financieel perspectief in de begroting dat leidt tot een positief begrotingssaldo voor de jaren 2024 en 2025. In 2026 en 2027 laat het perspectief een negatief begrotingssaldo zien. Dat heeft interne en externe oorzaken. De ontwikkeling in het gemeentefonds is een belangrijke externe oorzaak. Het is onduidelijk welke middelen we vanuit het Rijk kunnen verwachten voor de jaren 2026 en 2027. De VNG stelt dat als we het huidige takenpakket van gemeenten en de ambities van het kabinet ongewijzigd willen blijven uitvoeren, een verbetering van het meerjarig financieel perspectief noodzakelijk is. Wij zijn het hiermee eens. De VNG-resolutie (“Naar een rechtvaardig, duurzaam en solide meerjarig financieel perspectief”) is met een grote meerderheid aangenomen, ook gesteund door ons college. We hopen dat er snel duidelijkheid komt over de middelen die we vanuit het gemeentefonds krijgen voor die jaren.

Dat is ook de reden dat het college op dit moment geen oplossing voorstelt voor het begrote tekort in 2026-2027. Dat neemt niet weg dat er een opgave voor ons ligt. Het begrotingstekort in het laatste jaar van de komende meerjarenbegroting (2027) laat een bedrag van € 3 miljoen euro zien. Anders begroten: Wat de gemeente ontvangt van het Rijk uit de algemene uitkering is afhankelijk van circa 40 maatstaven, zoals het aantal inwoners, aantal ouderen, oppervlakte, adressendichtheid. Er zit een jaarlijkse ontwikkeling in de maatstaven, dus we ontvangen ieder jaar meer geld. Voor de berekening van de inkomsten uit het gemeentefonds houdt de gemeente de maatstaven constant. Dat wil zeggen dat de maatstaf in de jaren 2025 en verder gelijk wordt gehouden aan het jaar 2024. Als de gemeente de aantallen voor alle jaren gelijk houdt, dan raamt de gemeente (bij een oplopende landelijke trend) minder dan waar het recht op heeft. Dit zou een wijziging in de systematiek betekenen in de wijze waarop de inkomsten via de algemene uitkering worden berekend en daarmee een andere manier van begroten. Deze oplossingsrichting is niet meegenomen in deze kaderbrief.

2. In de beleidsprioriteitenlijst onderdeel 2, wordt gesproken over incidentele uitgaven voortkomend uit het bestuursakkoord. Uit de omschrijving begrijpen wij dat het vooral investeringen zijn die structureel blijven, maar uiteindelijk besparingen op gaan leveren waarmee deze structurele investeringen betaald kunnen worden. Klopt het woord 'incidenteel' dan wel bij deze posten? In de beleidsprioriteitenlijst onderdeel 2 staan thema’s genoemd die inderdaad leiden tot structurele kosten maar een besparing opleveren in de komende jaren en daardoor niet drukken op de begroting van Maasdriel. Met incidenteel wordt in dit kader bedoeld dat we tot het moment dat de besparingen zijn gerealiseerd de algemene reserve en de nieuw te vormen bestemmingsreserve Hervormingsagenda jeugd gebruiken om de kosten te dekken.