2022 03 15 Concept raadsvoorstel onderzoeksrapport Berenschot

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Onderzoeksrapport Berenschot integriteitssignaal

Kern van het raadsvoorstel De gemeenteraad heeft op 9 december 2021 opdracht verleend voor het uitvoeren van een integriteitsonderzoek naar een aantal gebeurtenissen tussen oktober 2012 en juli 2021 rondom Ammerzoden-Noord en een perceel aan de Hoge Heiligenweg in Ammerzoden. In het onafhankelijke onderzoeksrapport constateren de onderzoekers van bureau Berenschot dat de betrokken politieke ambtsdragers bij alle onderzochte gebeurtenissen in lijn met de Gemeentewet en gedragscode integriteit hebben gehandeld. Waar aan de orde, was de gemeenteraad op de hoogte. Op basis van de feiten en omstandigheden zien de onderzoekers geen aanleiding om aangifte te doen in verband met een (georganiseerd of ambts-) misdrijf door de politieke ambtsdragers. Gerelateerde raadsstukken Raadsbesluiten van 9 december 2021 en 24 februari 2022

Raadsvoorstel

Onderwerp Zaaknummer Datum raadsbesluit Datum raadsvergadering Portefeuillehouder Inlichtingen bij

: : : : : :

Begeleiding Onderzoeksrapport Berenschot integriteitssignaal 254556 23 maart 2022 23 maart 2022 N.v.t. (betreft een voorstel van de begeleidingsgroep) Griffier a.i. (G.A.L. van Schijndel)

De begeleidingsgroep stelt voor 1. Kennis te nemen van het eindrapport ‘Onderzoek naar een aantal gebeurtenissen rondom Ammerzoden Noord’ d.d. 15 maart 2022, opgesteld door onderzoekers van bureau Berenschot; 2. De conclusies van het rapport te onderschrijven; 3. Vast te stellen dat uit het onderzoek geen schending van integriteitsnormen zijn gebleken; 4. Vast te stellen dat er geen aanleiding is om aangifte te doen in verband met een (georganiseerd of ambts-) misdrijf door de politieke ambtsdragers; 5. Vast te stellen dat er geen aanleiding is om een vervolgonderzoek te doen. Inleiding Op 9 december 2021 verleende uw raad opdracht voor het uitvoeren van een integriteitsonderzoek naar een aantal gebeurtenissen tussen oktober 2012 en juli 2021 rondom Ammerzoden-Noord en een perceel aan de Hoge Heiligenweg in Ammerzoden. Aanleiding was een integriteitssignaal van PvdA-GroenLinks en de VVD. Uw raad vroeg vast te stellen of in dit hele traject sprake is geweest van opzet van politieke ambtsdragers in samenwerking met de projectontwikkelaar, om agrarische grond een woningbouwbestemming te geven. En vast te stellen, als dat gedaan is, of dat is gedaan met het doel realisatie van extra woningen en tuinen in het plangebied Ammerzoden-Noord. Een en ander bezien tegen de achtergrond van de kaders voor integer handelen van politieke ambtsdragers van de gemeente Maasdriel.

Het onderzoek werd uitgevoerd door bureau Berenschot onder (proces)begeleiding van de griffier en het Seniorenconvent. Op 24 februari belegde uw raad op verzoek van het Seniorenconvent de begeleiding van het proces bij een speciaal daarvoor aangewezen begeleidingsgroep. De onderzoekers van bureau Berenschot hebben op 15 maart 2022 het definitieve onderzoeksrapport opgeleverd. De begeleidingsgroep heeft – op basis van het concept onderzoeksrapport - vastgesteld dat alle onderzoeksvragen zijn beantwoord. Het onderzoek is goed en zorgvuldig uitgevoerd, conform het vooraf vastgestelde onderzoeksprotocol en normenkader. De begeleidingsgroep heeft daarom het onderzoeksbureau décharge verleend.

2/4

Op basis van de verzamelde feiten en omstandigheden constateren de onderzoekers dat de betrokken politieke ambtsdragers bij alle onderzochte gebeurtenissen in lijn met de Gemeentewet en gedragscode integriteit hebben gehandeld. Waar aan de orde, was de gemeenteraad op de hoogte. Op basis van de feiten en omstandigheden zien de onderzoekers geen aanleiding om aangifte te doen in verband met een (georganiseerd of ambts-) misdrijf door de politieke ambtsdragers. Participatie N.v.t. Argumenten 1.1.

Kennis te nemen van onderzoeksrapport.

Het integrale onderzoeksrapport is als bijlage bij dit raadsvoorstel openbaar in het Raadsinformatiesysteem geplaatst. 2.1. Conclusies van het rapport te onderschrijven. Voor de conclusies van het rapport wordt kortheidshalve verwezen naar paragraaf 5 van het rapport. 3.1. Expliciet uit te spreken dat er géén schending van integriteitsnormen is vastgesteld Het is aan de gemeenteraad om zich op basis van de onderzoeksgegevens een politiek oordeel te vormen over de feiten. 4.1. Er is geen aangifte nodig nu er geen sprake is van schending van integriteitsnormen In de als integriteitssignaal aangemerkte interpellatievragen van 12 oktober 2021 en aanvullingen daarop van 9 november 2021 verzochten de indieners om aangifte te doen in verband met een (georganiseerd of ambts-) misdrijf door (o.a.) de politieke ambtsdragers. Het onderzoek geeft aan dat hier geen aanleiding voor is. 5.1. Er is geen aanleiding voor een vervolgonderzoek In het raadsbesluit van 9 december 2021 is rekening gehouden met een eventueel vervolgonderzoek, afhankelijk van het advies in fase 1 en besluitvorming daarover in de raad. Het onderzoeksrapport geeft geen aanleiding voor een vervolgonderzoek. Kanttekeningen/risico’s N.v.t. Programma duurzaamheid N.v.t. Inclusie N.v.t. Financiën (incl. BTW-effect) De kosten voor dit onderzoek bedragen € 31.200 exclusief BTW.

In deze kosten zijn niet begrepen de ambtelijke uren. Zoals aangegeven in het raadsvoorstel van 9 december 2021 zullen deze kosten ten laste worden gebracht van de post "Raad - Overig uitbesteed werk

3/4

601000 /438311". In de begroting heeft de raad geen post begroot voor zulke uitgaven. Hierdoor zal bij de jaarrekening de overschrijding verantwoord worden. Bedrijfsvoering N.v.t. Uitvoering Planning Met dit voorstel wordt het onderzoek afgerond. Handhaving N.v.t. Communicatie De melders van het integriteitssignaal en de betrokken politieke ambtsdragers zijn van de bevindingen op de hoogte gesteld. De begeleidingsgroep heeft op 15 maart 2022 een kort persbericht over het onderzoek verzonden. Evaluatie/controle Conform het protocol voor (mogelijke) integriteitsschendingen door politieke ambtsdragers Maasdriel 2021 verzoekt de begeleidingsgroep de burgemeester na de raadsvergadering een evaluatiegesprek te plannen met de politieke ambtsdragers waarnaar onderzoek is verricht. In verband met de procesmatige begeleiding van dit onderzoek door de begeleidingsgroep, zal de voorzitter van de begeleidingsgroep eveneens aan dat gesprek deelnemen. Nota van wijzigingen N.v.t. Bijlagen  

Onderzoeksrapport Concept raadsbesluit

4/4