20211027cieRuimteMaasdriel ambtelijk verslag

27 oktober 2021 commissie ruimte Ontwerp omgevingsvisie Bommelerwaard Ambtelijk verslag Inspreker Dhr de Gaaij ZLTO Bommelerwaard Beleving agrarische bedrijvigheid voor toeristen (waar komt ons voedsel voldaan) Belang teelt ondersteunende voorzieningen (tov’s). Teelt van zacht fruit vraagt steeds meer tov’s om gewassen te beschermen, minder water te gebruiken, minder chemische bestrijding en vanwege arbotechnische redenen. Zonder TOV heeft zacht fruit geen toekomst. Dhr de Gaaij onderkent dat tov’s niet overal kunnen (tov’s landschappelijk inpassen door ze op te laten gaan in ‘voedselbossen’) Duurzame energieopwekking en voedselproductie combineren (Zaltbommel geeft ruimte voor pilotprojecten). Ziet niet graag velden met zonnepanelen (Z)LTO is graag bereid om met gemeente te kijken naar afspraken hieromtrent richting het omgevingsplan. (Z)LTO wil graag dergelijke afspraken vastleggen in de omgevingsvisie we hebben voorstellen, willen meer flexibiliteit in de visie; omgevingsvisie moet stimulerend gaan werken. Vraag dhr Hooijmans VVD: Hoe kijkt u naar proeven om duurzame energie te combineren met tov’s voor zachtfruit teelt (lichtdoorlatende zonnepanelen)? Reactie: er wordt steeds meer onderzoek gedaan en er is steeds meer mogelijk. Vraag dhr van Drunen PVDA/GL: deze visie is nog vrij breed en algemeen; uw vraag is ook vrij breed en algemeen.

Zijn er in deze visie zaken waarvan u zegt: dat schuurt met wat wij willen of vinden? Reactie:: in de omgevingsvisie staat dat wat betreft tov’s het bestemmingsplan leidend is. Daar loopt sector tegenaan (knellend) en de sector wil dat bespreekbaar maken. Inspreker Dhr A van de Bogaert namens de maatschap Biologische varkenshouder in Hedel. Geen ruimte voor duurzame vormen van intensieve veehouderij. Zonder de flexibele houding van de gemeente destijds was de verhuizing van het bedrijf en omschakeling naar biologische bedrijfsvoering niet mogelijk geweest. Hij twijfelt of een verdere stap binnen zijn bedrijf te maken is op basis van de omgevingsvisie. Als de productie van voedsel op een duurzame manier moet plaatsvinden, heb je ondernemers nodig die dat aandurven. Dan moet het beleid flexibel en uitnodigend zijn. Dierenwelzijn vraagt om meer ruimte. Beleid omtrent bouwvakken moet hierbij aansluiten. Bedrijfsverplaatsing betekent soms een win-win-situatie: dorpsuitbreiding mogelijk en ook meer mogelijkheden voor ondernemers. Wil graag in kernopgave 4 (blz. 47, 2de kolom, 1ste alinea) aangepast zien. ‘Nieuwe niet grondgebonden IV bedrijven staan we niet toe tenzij het bedrijf extra maatregelen neemt op het vlak van dierenwelzijn en/of milieu’. Het plussenbeleid moet hierin leidend zijn. Wil graag dat dit (plussenbeleid) met de gemeente Zaltbommel nader wordt uitgewerkt.

Een aantal bedrijven zitten op dit moment bij bebouwd gebied. Een bedrijfsverplaatsing kan dan soulaas bieden. Dat maakt deze visie onmogelijk. Vraag dhr van Engelen D66: aan welke stappen denkt u over tien jaar? Antwoord; Broer en ik willen samen verder. Bedrijf is op huidige locatie niet groot genoeg om samen verder te kunnen, dus we willen binnen de gemeente nog een nieuw biologisch varkensbedrijf vestigen. Nieuwvestiging wil de gemeente niet meer en daar moeten we voorzichtig mee zijn. Eens met voorzichtig te zijn met nieuwvestiging. Denkt aan nog meer ruimte voor dierenwelzijn. Meer grond voor weidegang (varkens in de wei, betekent ook ruimte nodig voor bv schuilplekken). Vraag dhr Van Liempt SSM: Kan de wethouder hier straks iets over zeggen? Vraag aan inspreker: betekent het meer m2 of meer dieren? Antwoord: indien mogelijk meer dieren.

SSM: is een dergelijke aanpassing mogelijk want hier lopen wellicht meer ondernemers tegen aan. Reactie: meer vierkante meters is altijd welkom. Dhr van Drunen GL: in het systeem is een biologisch bedrijf een grondgebonden bedrijf en op kringlopen gericht, ook al is het op de locatie zelf een intensieve veehouderij. Reactie: mest gaat naar bedrijven ten westen van de Bommelerwaard voor de biologische akkerbouw. Er is nu zelfs een tekort omdat de biologische akkerbouw harder groeit dan de biologische (varkens)veehouderij. Inspreker Dhr. Stello; AK Champignons BV. Staat hier ook namens de Vakgroep Paddenstoelen Champignonteelt is in onze gemeente al lang aanwezig en heeft voorspoed gebracht. Aantal paddenstoelenkwekerijen is sterk afgenomen, maar de omvang per bedrijf is groter. De ontwikkelruimte voor de telers baart zorgen. Bedrijven die nu verder willen, willen graag verder op de bestaande locaties. Investeringen op 1 locatie effectiever dan op meerdere locaties Verplaatsing is te kostbaar (grote kapitaalvernietiging). Spreiding is nodig i.v.m. ziekteoverdracht Zittende bedrijven (max 20 bedrijven) doen weinig afbreuk aan de ruimte. Vraag naar producten uit de paddenstoelensector neemt toe. Wil graag in de nieuwe omgevingsvisie voldoende ruimte zien voor paddenstoelenkwekerijen op de solitaire locaties. Verzoek: breng solitaire locaties in beeld en geef ze wat meer ruimte.

De gevraagde ruimte valt wel mee volgens inspreker. Voor nieuwe bedrijven dient gekeken worden naar het gebied rond de Veilingweg, gekoppeld aan de glastuinbouw. Infrastructuur leent zich ervoor. Grote Ingh is niet geschikt. Sinds PIP is er geen enkele mogelijkheid gekregen. Presentatie Edith Vos Eerste Termijn Van Engelen D66 Het is en blijft taaie kost. Voor wie is dit nu precies geschreven. Het is van en voor iedereen in de Bommelerwaard. Blijft daardoor misschien een tikje abstract. Wel compleet. Hoe zit de samenhang met het provinciaal en landelijk beleid? Is voor balans in regelgeving en flexibiliteit in beleid, maar milieu en dierenwelzijn belangrijk. Bedrijf vd Bogaert is een voorbeeld. Kijk over horizon heen: Grote Ingh is een doodlopende weg. Kijk over grenzen heen in de omgevingsvisie Vraag of op grond van Artikel 1 van de grondwet een thema toe gevoegd kan worden aan de leidende thema’s. Als leidend thema toevoegen dat iedereen gelijk is en gelijk wordt behandeld (inclusie). Mist punt toegankelijkheid/bereikbaarheid. Hoe kijken B&W hier tegen aan? Van Liempt SSM Veel werk verzet en feedback verwerkt die eerder in de commissies is gegeven. Deze visie is belangrijk. We zijn daarom enorm kritisch op de inhoud. Lijvig en wollig document met soms veel detail en soms weinig detail. Vindt het meer een procesdocument. In Hoofdstuk 3 wordt veel stil gestaan bij proces.

Moet concreet en sturend worden. Had graag gezien dat er een visie op hoofdlijnen was geschreven als basis voor nader uit te werken beleid. In de huidige opzet denkt SSM dat het moeilijk is deze visie in de praktijk toe te passen. Hoe ziet de wethouder dit? Finale versie compacter en toegankelijker schrijven. Is het mogelijk om per kernopgave aan te geven wat de Couleur locale is per kernopgave? Stijl- en typefouten vielen op.

Waarom staat er in kernopgave 1 ‘circulair’ bij Zaltbommel. Kernopgave 1 pag 34 onze leefomgeving is zoveel mogelijk klimaatbestendig Waarom als Maasdriel minder ambitieus? Hoe moeten we beschouwen ‘om te voorkomen dat kernen tegen elkaar aangroeien’. Komt er groen tussen? Aanpassen dat bij kernopgave 5 ook in Maasdriel wordt ingezet op locale bedrijvigheid Waarom bij kernopgave 6 in Maasdriel geen openbaar vervoer genoemd? Toevoeging van Zaltbommel overnemen. Kernopgave 11 ‘ waarom de ‘centra van Zaltbommel’ bij Maasdriel noemen? Kernopgave 8: stilstaan bij beëindiging van PHTB. Visie van SSM is dat de Grote Ingh nu rommelig is. SSM ziet het als kansrijk ontwikkelgebied voor woningbouw in combinatie met kleinschalige bedrijvigheid, sport en recreatie. SSM ziet meer in ontwikkeling van RCG Velddriel, bedoeld voor de eigen Maasdrielse ondernemers (ondernemers waar we al mee in gesprek zijn). Geen grootschalige tuinbouw hier. Dat sluit niet aan bij wensen (geen grootschalige tuinbouwontwikkeling zoals in Zaltbommel). Velddriel is mogelijke uitwijkgebied voor paddenstoelentelers en ook bedoeld voor windturbines / zonnepanelen Groene barrière tussen Velddriel en Kerkdriel. Wordt dat groen ingepast met bomen? Zoekzone zon- en windenergie overschrijdt de grenzen van de open kom. Benut de logisch aanwezige grenzen in het landschap (meer naar links).

Inbreidingslocatie? Icoontje hiervoor komt op de visiekaart alleen terug in de gemeente Zaltbommel. Waarom niet in Maasdriel. Zijn er in Maasdriel geen potentiële inbreidingslocaties of is dit een druk- of zetfout? Baudoin PvdA/GL Waardering voor feit dat we mogen vaststellen. We verwachten dan ook niet nog grote discussies over het stuk. Juist de uitwerking in de kernopgaven is zo gedetailleerd dat we per kernopgave kunnen bespreken, maar is dat de bedoeling? Kernopgave 1: waarom hebben wij ‘ circulair’ niet opgenomen voor Maasdriel. Dat zouden wij ook goed op kunnen nemen. Naast landbouw en natuur verkenning, een duurzame landbouwverkenningsbestemming doorvoeren. Kan in visie opgenomen worden. We overwegen een motie in te dienen. Kernopgave 2: bij evaluatie VAB beleid gesproken over verplaatsing bebouwing naar rode contouren. Nu staat er naar ‘ droge gronden’. In hoeverre zijn beide hetzelfde en in hoeverre wijken ze van elkaar af en scheppen we zo niet verwarring. Komt elders ook nog een keer voor. Wat bedoelt u met landschapsplan Bommelerwaard? Kernopgave 5 op blz 53 bij actielijst punt 4; hierbij worden minimaal alle daken geschikt gemaakt voor zonnepanelen.

Toevoegen dat daken ook geschikt gemaakt moeten worden voor groene daken’ (niet alleen voor zonnepanelen) Kernopgave 6: waarom noemt Maasdriel niets over OV? Ik zie nergens in dit stuk de fietsbrug over de A2 als onderdeel van de snelfietsroute Kernopgave 7: Wil ook de toevoeging van Zaltbommel aan deze kernopgave terugzien. Pagina 58 punt 10 formulering: Fort Sint Andries: dag en/of verblijfsrecreatie of is het “en/en” Kernopgave 8 is een lastige: in hoeverre leggen we ons hier vast op iets waar we later last van krijgen? Kernopgave 9 actielijst omgevingsvisie geldt voor hele lange periode. Actielijsten gelden voor korte periode. Is het de bedoeling dat deze lijsten eens in de zoveel tijd worden bijgesteld? (in 2.0 versie) In het begin van het stuk wordt gesproken over de logistieke corridor (pagina 10). Dat vinden we verder in het stuk niet terug. Waarom dan hier niet schrappen? Hooijmans VVD Bij omgevingsvisie is heel nauw aansluiting gezocht bij BP buitengebied 2016 wat betreft teeltondersteunende voorzieningen. Hierin wordt weinig perspectief geboden voor agrarische bedrijven.

Dat is daarom nu opnieuw het geval. Meer ruimte/perspectief voor TOVs is noodzakelijk voor ondernemers. Gemeente doet er goed aan om maatwerk te leveren bij situatie als de duurzame intensieve varkenshouderij. Bied perspectief. Kunnen we op basis van maatwerk het varkensbedrijf perspectief bieden Wijst op het (historisch) belang van een voldoende voedselproductie, in het bijzonder in Nederland zelf Hartekreet paddenstoelentelers is hem uit het hart gegrepen. Wij zijn kritisch op deze visie, omdat wij onvoldoende perspectief zien voor de bedrijven in het buitengebied en met name de agrarische sector. Houden te veel vast aan vestiging van tuinbouw in de Grote Ingh. Ga in gesprek met de verontruste bewoners uit de GI. Is nog niet gebeurd door B&W. Oproep om zo spoedig mogelijk ruimte te creëren in Velddriel voor zowel paddenstoelentelers als glastuinbouw. Hij wijst op brandbrief van inwoners van de Grote Ingh. Mist dat rigoureus naar het VAB-beleid wordt gekeken. Het VAB-beleid daar is in deze visie te weinig aandacht voor. In raad besproken. Dat mag aandacht krijgen. Dhr Hooijmans loopt door het raadsvoorstel heen. Hij kan bij argument 2.3 geen tekst tuinbouw vinden Masterplan Maas ontwikkelingen moeten op geëigende plekken plaatsvinden met behoud stukje uiterwaard. moet zich met name buitendijks ontwikkelen en niet binnendijks, daar is al druk i.v.m.

woningbouw en daar willen we ook bedrijvigheid hebben. Pagina 5 naast recreatie ook landbouw toevoegen Bij leidend thema ‘ economie’ mist het onderdeel ‘ agrarische bedrijvigheid ‘ Pagina 6 raadsvoorstel Wij zijn met de ZLTO in gesprek over de uitvoering van hun visie. Wij willen de invoering van hun visie. Schuifruimte intensiveringsgebieden alleen voor Zaltbommels grondgebied? VVD pleit voor actieve grondpolitiek voor Maasdriel. Waarom zoeken we geen aansluiting bij grondpolitiek van Zaltbommel? Van Doorn CDA Dank aan ambtenaren en insprekers. CDA is klaar om de vervolgstappen te zetten om dit als ontwerp ter inzage te leggen. Benadrukt dat het om een ‘ ontwerp’ gaat (niet een vaststelling) Heeft steeds aangedrongen op de couleur locale. Is positief over de mate waarin samenleving en raadsleden zijn meegenomen. Is klaar voor de vervolgstap en daarmee de terinzagelegging. Van Drunen Pvda/GL Geen punten bij de tekst van de visie, maar bij de visiekaart. Wij zijn blij met de groenblauwe verbindingen noordzuid en oost-westrichting. Wat is de visie van het college van hoe die verbinding er uit moet zien? Het zou een veel fijnmaziger netwerk moeten zijn. Moet wel een doorlopende verbinding zijn. Graag een visie hoe de wethouder dat ziet. Wil het graag groenblauwe corridor noemen om de robuustheid te benadrukken.

Schorsing en beantwoording vragen door wethouder Vragen over Grote Ingh en Veilingweg in relatie met kernopgave 8 De tekst over de tuinbouw, zoals die bij kernopgave 8 van de omgevingsvisie staat, geeft op hoofdlijnen aan hoe beide gemeenten nu aankijken tegen de tuinbouwvraagstuk in de Bommelerwaard. De beide gemeenten kunnen zich vinden in de opgenomen tekst. Tegelijkertijd werken wij met Maasdriel/Zaltbommel op dit moment aan een proces om te komen tot een gezamenlijk beeld op de toekomst van de tuinbouw in de Bommelerwaard. Dat gaan wij in nauwe samenwerking met onder meer de provincie, het waterschap en het PHTB doen. Vanzelfsprekend betrekken wij uw raad daarbij. Wij houden u op de hoogte van de vervolgstappen. De wethouder is in gesprek met bewoners? Ja, dat is hij. Vraag over provinciaal en landelijk beleid Dit is opgenomen in hoofdstuk 5

Teeltondersteunende voorzieningen Ten opzichte van teeltondersteunende voorzieningen zijn we zeer terughoudend. Dat heeft te maken met de impact op het landschap. Op pagina 47, derde alinea, linker kolom in de visie staat wel dat we onderzoeken of er ruimte is voor experimentele ontwikkelingen zoals een combinatie van tov’s en duurzame energieopwekking. Toevoegen inclusie als leidend thema: Als de meerderheid van de commissie/raad dat wil dan kunnen wij inclusie als leidend thema toevoegen. Visie is wollig en lijvig: Er komt na de ter inzage legging nog een redactionele slag om het document toegankelijker te maken qua leesbaarheid en structuur. Couleur locale per kernopgave Het stuk is doortrokken van couleur locale. Tegelijkertijd horen wij u een aantal keer zeggen: trek de formulering van de kernopgaven gelijk met de formulering van Zaltbommel. Is de visie toepasbaar? De visie is abstract en richtinggevend voor de verdere uitwerking van het beleid, dus ook omgevingsplan. Om de vier/vijf jaar actualiseren we dit document. Daarin nemen we actualisatie van de actielijsten mee, maar ook de toepasbaarheid. Formulering kernopgaven U heeft ten aanzien van verschillende kernopgaven voorgesteld de aanpassingen die Zaltbommel heeft gedaan in de formulering van de kernopgaven over te willen nemen voor Maasdriel.

Als u als raad in meerderheid wil dat de formulering van de kernopgaven gelijk worden getrokken wordt met die van Zaltbommel, dan kunt u hiertoe bij vaststelling van de ontwerpvisie besluiten. De groene buffers en de groenblauwe verbindingen Het gaat om zoekgebieden en het doel is om een betere soortenuitwisseling te maken. Een nadere uitwerking volgt nog. Zoekgebieden zon- en windenergie Deze zijn overgenomen uit de zon- en windvisie. We zullen nog een keer checken of de kaart juist is overgenomen. Visiekaart icoontjes inbreidingslocaties In Zaltbommel zijn er grootschaliger inbreidingsgebieden, in Maasdriel zijn dat kleinere, daarom zijn er voor Maasdriel geen icoontjes voor opgenomen. Rode contouren en VAB VAB: rode contouren/droge grond: we checken de terminologie. Evaluatie door de raad van het VAB beleid is verder van belang. Landschapsplan Bommelerwaard Dit is door beide gemeenten in 2004 vastgesteld. Landschap en bestaande kwaliteiten van landschap worden hierin meegenomen. Groene daken Goede suggestie, nemen we in overwegingen mee in aanloop naar vaststelling van de visie. Fietsbrug Wordt op pagina 54 van de visie genoemd.

Formulering actiepunt 10 pagina 58 We kijken nog een keer naar de formulering m.b.t dag en/of verblijfsrecreatie bij o.a Sint Andries. Economie als leidende thema’s Onder leidend thema economie moet agrarische sector toegevoegd worden: op pagina 5 onder kopje economie en toerisme wordt agrarische sector al genoemd. Foutieve verwijzing in raadsvoorstel Verwijzing op pagina 3 is niet correct verwijzing naar argument 2.3 moet zijn argument 2.2 Brandbrief inwoners Grote Ingh Hier kijken wij nog naar. Actieve grondpolitiek Is afgeschaft.

Tweede termijn Hooijmans VVD Als couleur locale goed is beschreven kan hij instemmen. Toevoegen inclusie: wil hij nadere afweging in maken. Circulaire uitgangspunt: akkoord mee. Ondernemers in de tuinbouw: voelt een handreiking van fractie SSM. Stoppen met Grote Ingh en perspectief bieden aan ondernemers. Inweven vab-beleid in omgevingsvisie Kernopgave 6 krachtig inzetten op OV. Als we woningen bouwen, doe dat in de kernrandzone of binnen de rode contour. Baudoin PvDA Positie logboek verwarrend. Terminologie in visie wijkt af van terminologie in VAB-beleid: trek dat samen (gebruik dezelfde terminologie). Begrijpt zorgen tuinders en paddenstoelentelers. Wacht op een voorstel van de VVD als grootste pleitbezorger. Draagt het voorstel (D66)om inclusie toe te voegen en warm hart toe. Hoe gaat de aanpassing van de kernopgaven op basis van Zaltbommel in zijn werk? Van Engelen D 66 Inclusie breed trekken: onze gemeente is bereikbaar cq toegankelijk voor iedereen (ontsloten), openbaar vervoer is mooi voorbeeld. VVD wil het breder trekken dan alleen OV. Een amendement zou hij ondersteunen. Van Engelen geeft aan dat amendement al klaar is en dat hij van plan is om het in te dienen op 11 november. Onderschrijft eerder ingenomen standpunten over de tuinbouw: duidelijkheid over Grote Ingh en RCG. Amendement over biovarkensbedrijf.

Pleidooi voor één omgevingsvisie voor de Bommelerwaard met daarboven op een vel over Maasdriel. In dit document komt dat niet zo goed tot uitdrukking. Van Liempt SSM Wat betreft kaart ‘groene diamant’; de Hedelse Bovenwaard is niet meegenomen, terwijl het wel een natuurgebied is. Het is voor SSM belangrijk dat heel duidelijk is wat er voor ZB is opgenomen en wat niet i.v.m. eventuele gewenste aanpassingen. Pleit voor los hoofdstuk m.b.t Couleur Locale

Positief over gelijktrekken kernopgaven. Ook eens om inclusie toe te voegen aan de leidende thema’s. N.a.v. opmerking dat we de Omgevingsvisie gaan evalueren zowel ambtelijk als bestuurlijk, betekent het dat wij de couleur locale zelf vaststellen wij hierover vaker kunnen beslissen? Wat betreft tuinbouw: afbouwen bestaande afspraken, we kunnen het niet gelijk open breken. Maar heeft verder dezelfde visie als VVD. Is een nuance mogelijk in kernopgave 6 voor wat betreft het verkeersveilig maken van de dijken (specifiek verkeersluw ivm verkeersveiligheid fietsers). Hooijmans VVD Voelt handreiking van SSM dat fractie zegt beëindigen PHTB Grote Ingh. Openbaar vervoer ook overnemen van Zaltbommel. Mw Baudoin PvdA/GL Op waardenkaart staan twee terreinen (cirkels) als open kom gebied. Op de visiekaart staan meerdere cirkels. De Vliert zit in beide kaarten; het gebied bij Hoenzradiel staat niet op kaart.

Algemene reactie wethouder: Wethouder vindt het verwarrend wat betreft couleur locale: gaat het om een oplegvel of juist het wegnemen van verschillen wat betreft kernopgaven. Wethouder benadrukt enkele verschillen in keuzen tussen de beide gemeenten. Voorstel toevoegen inclusie als leidend thema moet in een amendement worden opgenomen door de raadsleden. Aanpassingen die Zaltbommel heeft gedaan in kernopgaven kan Maasdriel overnemen als de meerderheid van de raad dat wil. VAB-beleid: wethouder zegt toe hierop nog met een antwoord te komen. Gemaakte opmerkingen zoals groene daken, terminologie VAB-beleid, verkeersluw maken dijken tbv fietsers nemen we mee in afweging in aanloop op de vaststelling van de omgevingsvisie.