2 Raadsvoorstel voorbereidingskrediet 20-8-2019

Raadsvoorstel Kenmerk:

Gemeenteraad

19 september 2019

Kerkdriel, 20 augustus 2019

Onderwerp Voorbereidingskrediet t.b.v. het voorbereiden van een bestemmingsplan voor ontwikkeling van de voormalige korfbalvelden te Well tot woningbouwlocatie.

Beslispunten 1. Een voorbereidingskrediet ter grootte van € 130.000,- beschikbaar te stellen t.b.v. het voorbereiden van een bestemmingsplan voor ontwikkeling van de voormalige korfbalvelden te Well tot woningbouwlocatie. Inleiding De voormalige korfbalvelden in Well worden niet meer gebruikt. De locatie is in eigendom bij de gemeente en is onderzocht op de mogelijkheden voor woningbouw. Kernvraag Is de Gemeenteraad bereid om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen? Beoogd effect Het ontwikkelen van de voormalige korfbalvelden tot woongebied. Argumenten 1.1 De woningbehoefte in Well is aangetoond in het WBO 2018-2028. 1.2 Er zijn momenteel geen andere woningbouwlocaties in Well beschikbaar om te voorzien in de woningbehoefte tot 2028. Dit plan voorziet in die behoefte en is snel realiseerbaar doordat de grond geheel in eigendom is van de gemeente. 1.3 De locatie is globaal beoordeeld op haalbaarheid voor woningbouw. Hierbij zijn geen bijzondere belemmeringen naar voren gekomen. Daar het gemeentegrond zonder boekwaarde betreft is ook de financiële haalbaarheid naar verwachting positief. De communicatieaanpak, te verrichten werkzaamheden, planning, benodigde inzet van mensen en middelen zijn toegelicht en geraamd in de bijlage. Omdat de kosten voor de baten gaan is een voorbereidingskrediet benodigd voor de voorbereiding van het bestemmingsplan.

1.4 Voor het omvormen van de korfbalvelden naar een nieuw woongebied met ca. 15 woningen is een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk. De regie over ontwerp, programma en proces wordt volledig in eigen hand gehouden. Een optimale burgerparticipatie wordt zodoende veiliggesteld. 1.5 Het voorbereidingskrediet wordt aangewend voor de werkzaamheden en onderzoeken die nodig zijn om tot een onherroepelijk bestemmingsplan te komen. Kanttekeningen De onderzoeken voor het plangebied dienen nog te worden uitgevoerd. Dit brengt altijd een onzekerheid mee ten aanzien van de resultaten en daarmee ook de kosten. Op basis van het historische en laatste gebruik en de ligging van het plangebied wordt uitgegaan van een beperkte mate van tegenvallers. Zekerheid hieromtrent kan niet worden gegeven. Ook de planning is afhankelijk van het verloop van het proces en daarmee de kosten. Een goede communicatie met belanghebbenden dient dit zoveel mogelijk te worden ondervangen. Ook hier geldt dat niet alles is te voorzien.

1 van 3

Bedrijfsvoering Financieel Het voorbereidingskrediet is nodig om tot een onherroepelijk bestemmingsplan met bouwtitel te komen. Daarna kan er voor worden gekozen om het hele plangebied met bouwtitel aan een marktpartij te verkopen of om de grond middels kaveluitgifte in eigen beheer te verkopen. In het kader van de economische haalbaarheid is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd voor het hele plan (zie vertrouwelijke bijlage). Het voorbereidingskrediet is opgebouwd uit onderstaande kosten. -

Voor de diverse onderzoeken zoals een aanvullend onderzoek naar Niet Gesprongen Explosieven (n.g.e.), aanvullend onderzoek archeologie, verkennend bodemonderzoek, floraen fauna, luchtkwaliteit, lichthinder en geluid worden de kosten geraamd op € 40.000,De voorbereidende werkzaamheden bestaan uit bewonersavonden, het vervaardigen van stedenbouwkundig schetsen, interne arbeidsuren en het laten vervaardigen van een conceptbestemmingsplan. De kosten hiervan worden geraamd op circa € 65.000,Het doorlopen van de procedure is een wettelijke taak van de gemeente. Daarvoor wordt gerekend met een kostenpost van € 25.000,-

Wanneer door de raad wordt besloten om een grondexploitatie voor Well vast te stellen, dan wordt het benutte voorbereidingskrediet ingebracht in de grondexploitatie. Mocht het project geen doorgang krijgen, dan komen de gemaakte kosten (benutte voorbereidingskrediet) ten laste van de reserve Bouwgrondexploitatie. Personeel en organisatie De taken van de gemeente blijven beperkt tot het organiseren en aansturen van de processen. Voor het inhoudelijke werk zal zoveel mogelijk gebruik worden gemaakt van externe bureaus. Duurzaamheid Dit aspect zal in de volgende fase (definitiefase) worden uitgewerkt. Communicatie Er wordt ingezet op burgerparticipatie zoals bedoeld in de nieuwe Omgevingswet. Dit betekent een interactieve inbreng van de bewoners in het ontwerpproces. Juridische zaken De grond is in eigendom bij de gemeente. Pas bij verkoop van het plan is een overeenkomst met derden aan de orde. Evaluatie Voor de bestemmingsplanwijziging wordt een grondexploitatie inclusief definitieve verkavelingsplan opgesteld en voorgelegd aan de raad ter vaststelling. Nota van wijziging Burgemeester en wethouders van Maasdriel, de secretaris, de burgemeester,

G.T. Wildeman

Kerkdriel, 20 augustus 2019

H. van Kooten

2 van 3

Bijlage(n) Team Steller Portefeuillehouder

: 1. Raadsbesluit 2. Haalbaarheidsstudie (vertrouwelijk) : Ruimtelijke Ontwikkeling : Hans de Kort : weth. P. de Vries

Kerkdriel, 20 augustus 2019

3 van 3