2. Raadsvoorstel

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling bestemmingsplan ‘Hedel herziening 2023, Hooiweg 1'

Kern van het raadsvoorstel Het ontwerpbestemmingsplan ‘Hedel herziening 2023, Hooiweg 1’ lag van 26 juli 2023 tot en met 5 september 2023 ter inzage. In deze periode is één zienswijze over het plan ingediend. Met dit plan worden 4 nieuwe woningen mogelijk gemaakt op het kadastraal perceel Hedel H-1899, naast de reeds bestaande woning Hooiweg 1 op dit perceel. Twee woningen komen aan de Middelingseweg, en twee aan de Hooiweg. Voor de ontwikkeling worden bouwvlakken toegevoegd middels een bestemmingsplanherziening. Het college heeft besloten de raad voor te stellen dit bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen. De wijzigingen betreffen wijzigingen naar aanleiding van de binnengekomen zienswijze en ambtshalve wijzigingen. Gerelateerde raadsstukken *Raadsbesluit vaststelling bestemmingsplan ‘Hedel herziening 2023, Hooiweg 1'

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling bestemmingsplan ‘Hedel herziening 2023, Hooiweg 1'

Zaaknummer

: 839897

Datum collegevergadering

: 7 november 2023

Datum raadsbesluit

: 14 december 2023

Datum raadsvergadering

: 14 december 2023

Portefeuillehouder

: Wethouder De Raaf

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD, Timo van Os

Voorstel 1. Geen exploitatieplan vast te stellen zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening; 2. De voorstellen uit de ‘Nota van zienswijzen’ over te nemen; 3. Het bestemmingsplan ‘Hedel herziening 2023, Hooiweg 1’, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0263.BP1269-VG01 met de bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen. Inleiding De initiatiefnemer is voornemens om vier woningen te realiseren op kadastraal perceel Hedel H-1899, het perceel van Hooiweg 1 in Hedel. Het betreft een twee-onder-één-kap aan de Middelingseweg en een twee-onder-één-kap aan de Hooiweg. Deze woningen worden mogelijk gemaakt door bouwvlakken toe te voegen in het bestemmingsplan.

Afbeelding 1: Toekomstige inrichting van het plangebied

2

Verwerking zienswijzen In bijlage 2 is inzichtelijk op welke manier de punten in de zienswijze zijn verwerkt. Een deel van de zienswijze heeft geleid tot aanpassing van het plan, maar niet op alle punten is het plan aangepast. In de zienswijzenota zijn deze keuzes volledig beargumenteerd. Participatie Het bestemmingsplan is opgesteld door en op verzoek van de eigenaar van het perceel. Het ontwerpbestemmingsplan is van 26 juli 2023 tot en met 5 september 2023 voor 6 weken ter inzage gelegd. Tijdens de zienswijzeperiode zijn geen zienswijzen ingediend. Argumenten 1.1 Het verhalen van kosten is op een andere manier geregeld. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten voor het kostenverhaal, zodat geen exploitatieplan vereist is op grond van artikel 6.12, tweede lid, van de Wet ruimtelijke ordening. Verder is er met initiatiefnemer een planschadeovereenkomst gesloten. Hiermee komen eventuele planschadeclaims voor rekening van initiatiefnemer. 2.1 De binnengekomen zienswijze is beantwoord in de nota van zienswijzen Een deel van de zienswijze heeft geleid tot aanpassing van het plan, maar niet op alle punten is het plan aangepast. Hierbij een korte samenvatting: - Gevraagd wordt om een drastische lagere bouwhoogte. De huidige eisen van het Bouwbesluit met betrekking tot plafonds geven een iets hogere bouwhoogte per verdieping ten opzichte van eerdere woningen.

Aan beide zijden van de Hooiweg komen meerdere woningen voor die een vergelijkbare bouwhoogte hebben. De hoogte van de gebouwen blijft dus gelijk aan het ontwerpbestemmingsplan. - Aangegeven wordt dat er minder zon, inkijk in de tuin en woning dichtbij de erfgrens en een garage tegen de erfgrens komt. Het gebouw is opgeschoven zodat deze niet meer voorbij de achtergevel van de buren komt. Het gebied voor bijgebouwen is aangepast zodat er 1,2 meter afstand van de erfgrens wordt bewaard. In de nota van zienswijzen zijn deze keuzes volledig beargumenteerd. 2.2 Het plan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening De beoogde ruimtelijke ontwikkeling is getoetst aan de geldende beleidskaders en de milieuen omgevingsaspecten zijn onderzocht. Dit is samen met een beschrijving van het plangebied en de beoogde ontwikkeling in het bestemmingsplan onderbouwd. In het bestemmingsplan staat ook een toelichting op de relevante juridische aspecten en de uitvoerbaarheid van het plan. Het bestemmingsplan toont daarmee aan dat de beoogde ontwikkeling voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. 2.3 Ambtshalve wijziging Bevoegd gezag is bevoegd om op eigen initiatief wijzigingen door te voeren. De precieze wijzigingen staan beschreven in de Nota van Zienswijzen. Het gaat hierbij om wijzigingen in de planregels en actualisatie van de stikstof depositie.

- Nieuwe planregels uit het vast te stellen ‘Parapluplan Klimaat 2023’ worden opgenomen in de regels. - Aanpassingen aan de planregels om deze in lijn te brengen met de beoogde situatie betreffende de goothoogte voor de nieuw te bouwen woningen. - Aanpassingen aan de planregels om deze in lijn te brengen met de situatie van de bestaande woning binnen het plangebied. - Verwijderen van regels die niet binnen het bestemmingsplan worden gebruikt.

3

-

Actualisatie van de stikstofdepositie.

3.1 Dit bestemmingsplan moet vastgesteld worden door de gemeenteraad, omdat het een herziening betreft In het huidig bestemmingsplan ‘Hedel’ is geen wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarmee een dergelijke verandering in het bestemmingsplan wordt beoogd. Er is dus een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk om deze ontwikkeling mogelijk te maken. Het bestemmingsplan dient vastgesteld te worden door de gemeenteraad. Kanttekeningen/risico’s In het kader van de beroepsfase kan er nog beroep worden ingediend tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan. Programma duurzaamheid De bouw van een nieuwe woning is een uitgelezen moment om stappen te zetten om deze duurzaam te realiseren. Technische maatregelen voor energiebesparing en beperking van de CO2 -uitstoot kunnen direct verwerkt worden tijdens de bouw van de woning. We wijzen initiatiefnemer daarom op de mogelijkheden voor advies en subsidies die het Energieloket Rivierenland op dit gebied biedt (via internet op https://energieloketrivierenland.nl/maasdriel/ en via ons wekelijks Energieloket). Financiën (incl. BTW-effect) De kosten voor de gemeentelijke apparaatskosten zijn reeds in rekening gebracht bij de initiatiefnemer.

Na onherroepelijk worden van het plan brengt de gemeente een bijdrage van € 20.520,- in rekening voor het Fonds Bovenwijkse Voorzieningen, en €18.000,- voor het Fonds Verevening Sociale Woningbouw. Daarnaast hebben we met initiatiefnemer een planschadeovereenkomst afgesloten. Hierin hebben we afgesproken dat eventuele planschadeclaims voor rekening van initiatiefnemer komen, mocht dit bestemmingsplan daartoe leiden. Bedrijfsvoering Het in procedure brengen van het bestemmingsplan maakt deel uit van de reguliere werkzaamheden. Uitvoering Planning Op het moment dat het bestemmingsplan is vastgesteld wordt het plan in het kader van de beroepsprocedure gedurende zes weken ter inzage gelegd. In deze periode kan er door een ieder beroep worden ingesteld tegen het plan bij de Raad van State. Het besluit treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt (tenzij binnen die termijn een verzoek om een voorlopige voorziening wordt ingediend en wordt toegewezen). Handhaving Niet van toepassing. Communicatie De vaststelling van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd via de gebruikelijke kanalen (Bommelerwaardgids, het gemeenteblad, de gemeentelijke website en ruimtelijkeplannen.nl en officielebekendmakingen.nl).

4

Juridisch Tegen de vaststelling kan beroep worden ingesteld. Evaluatie / controle Na realisatie plan. Nota van wijzigingen Niet van toepassing. Bijlagen 1. Bestemmingsplan ‘Hedel herziening 2023, Hooiweg 1' met bijbehorende onderzoeken, te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl. 2. Nota van zienswijzen. 3. Brief aan initiatiefnemer.

5