2.0 Raadsvoorstel verordening maatschappelijke ondersteuning

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Verordening maatschappelijke ondersteuning Maasdriel 2024

Kern van het raadsvoorstel De verordening maatschappelijke ondersteuning Maasdriel 2020 is enigszins verouderd. De gemeenteraad wordt gevraagd de verordening maatschappelijke ondersteuning Maasdriel 2024 vast te stellen en de oude verordening in te trekken. Gerelateerde raadsstukken - Beleidsnota Samenleven (2022)

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Verordening maatschappelijke ondersteuning Maasdriel 2024

Zaaknummer

: 848417

Datum collegevergadering

: 31 oktober 2023

Datum raadsbesluit

: 14 december 2023

Datum raadsvergadering

: 14 december 2023

Portefeuillehouder

: Wethouder Sørensen

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling MSD, Mandy Deben

Voorstel 1. De verordening maatschappelijke ondersteuning Maasdriel 2024 vast te stellen; 2. De verordening maatschappelijke ondersteuning Maasdriel 2020 gelijktijdig in te trekken. Inleiding De verordening maatschappelijke ondersteuning Maasdriel 2020 is enigszins verouderd. De werkwijze binnen de gemeente heeft zich verder ontwikkeld en er is nieuwe jurisprudentie op het gebied van maatschappelijke ondersteuning. In de verordening maatschappelijke ondersteuning Maasdriel 2024 hebben wij deze ontwikkelingen verwerkt. Participatie De Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard en de Participatieraad Maasdriel hebben beiden een advies uitgebracht op 16 oktober 2023. Het college heeft kennis genomen van deze adviezen en vragen beantwoord. De adviezen en de antwoordbrief zijn als bijlagen aan dit voorstel toegevoegd. Een aantal punten uit de adviezen waren meer gericht op de uitvoering en neemt het college ter overweging mee bij het opstellen van de beleidsregels maatschappelijke ondersteuning 2024. Argumenten 1.1. De verordening is in lijn met de huidige werkwijze. In de verordening maatschappelijke ondersteuning Maasdriel 2024 worden diverse aanpassingen gedaan, zodat de verordening aansluit bij de huidige werkwijze. De belangrijkste wijzigingen betreffende de huidige werkwijze zijn: - Artikel 3 is toegevoegd.

Het college draagt zorg voor de beschikbaarheid van kosteloze cliëntondersteuning. Het college gaf voorheen ook al uitvoering aan deze wettelijke verplichting, maar voor de volledigheid is dit nu ook in de verordening opgenomen. - Artikel 19, lid 1 is ook geactualiseerd naar de huidige werkwijze. Er is toegevoegd dat de jaarlijkse blijk van waardering voor mantelzorgers naast een financiële bijdrage ook uit een waardering in natura kan bestaan. Sinds 2022 kunnen mantelzorgers namelijk ook een mantelzorgvoucher aanvragen.

2

In de was-wordt lijst staat een overzicht van alle wijzigingen. 1.2. De verordening is geactualiseerd op basis van nieuwe jurisprudentie. In de verordening maatschappelijke ondersteuning Maasdriel 2024 zijn diverse aanpassingen gedaan op basis van nieuwe jurisprudentie. De belangrijkste wijzigingen betreffende nieuwe jurisprudentie zijn: - In artikel 1.1.a wordt de algemeen gebruikelijke voorziening verder aangescherpt. Deze voorziening moet volgens de nieuwe jurisprudentie financieel gedragen kunnen worden met een inkomen op minimumniveau, ongeacht het daadwerkelijke inkomen van de inwoner. - Artikel 12.5 is aangepast. De hoogte van het pgb voor informele hulp moet minimaal voldoen aan de door wet- en regelgeving bepaalde eisen. Nieuwe jurisprudentie heeft de hoogte van het pgb voor huishoudelijke hulp en begeleiding verder gespecificeerd. In de was-wordt lijst staat een overzicht van alle wijzigingen. 1.3. De verordening Tegemoetkoming kosten sociaal medische indicatie Kinderopvang Maasdriel 2019 is verouderd. De verordening Tegemoetkoming kosten sociaal medische indicatie Kinderopvang Maasdriel 2019 is verouderd. Een tegemoetkoming in de kosten voor kinderopvang kan toegekend worden op basis van een sociaal medische indicatie van het kind zelf of van de ouder. Indien de toekenning gebaseerd is op een sociaal medische indicatie van de ouder, dan valt dit onder de Wmo.

Om deze reden is artikel 20 toegevoegd aan de verordening. Kanttekeningen/risico’s 1.1. De wijziging van de verordening heeft financiële gevolgen voor informele persoonsgebonden budgetten. Er worden in de verordening nieuwe voorwaarden gesteld aan de bepaling voor de hoogte van een persoonsgebonden budget (pgb). In de verordening wordt vastgesteld dat het pgb voor informele hulp minimaal gelijk moet zijn aan de door wet- en regelgeving bepaalde eisen. De Centrale Raad van Beroep heeft onlangs nieuwe regelgeving vastgesteld waardoor de pgb-tarieven voor informele hulp moeten voldoen aan de uurtarieven uit de CAO VVT. Dit brengt extra kosten voor de gemeente mee. 1.2. De gemeenteraad heeft een motie ingediend over het abonnementstarief Wmo. Inwoners betalen een eigen bijdrage voor ondersteuning die zij ontvangen vanuit de Wmo. De verordening verwijst voor de hoogte van de eigen bijdrage naar de Wmo2015. In de Wmo2015 is het abonnementstarief opgenomen. In uw raadsvergadering van 28 september heeft u een motie aangenomen waarin u het college verzoekt om via de VNG een signaal aan de landelijke politiek te geven dat snellere invoering van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage Wmo noodzakelijk is. Deze motie is gedeeld met de VNG. De VNG neemt dit signaal mee in de gesprekken die zij voeren met het Rijk.

Inclusie Deze verordening zorgt voor de kaders waar het gebiedsteam mee kan werken. Het gebiedsteam ondersteunt inwoners om zoveel mogelijk mee te kunnen blijven doen in de samenleving.

3

Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl. BTW-effect) In de verordening is rekening gehouden met huidige wet- en regelgeving rondom de hoogte van een informeel pgb. Deze wijziging brengt beperkte extra kosten met zich mee, naar verwachting circa €13.000,-. Dit wordt bekostigd uit het reguliere Wmo-budget. Bedrijfsvoering Personeel en organisatie Niet van toepassing. Samenwerking De verordening biedt kaders voor maatwerkvoorzieningen in het kader van maatschappelijke ondersteuning. Inwoners met een ondersteuningsvraag zijn vaak ook geholpen met voorliggend aanbod. De gemeente Maasdriel werkt samen met welzijnspartners en maatschappelijke partners om het aanbod voorliggende voorzieningen op peil te brengen. Daarnaast heeft de gemeente voor maatwerkvoorzieningen een inkooprelatie met zorgaanbieders. Juridische zaken Dit voorstel is afgestemd met juridische zaken. Uitvoering Planning Na vaststelling door uw raad wordt deze verordening gepubliceerd. De verordening treedt in werking op 1 januari 2024. In januari 2024 zal het college aanvullende beleidsregels vaststellen ten behoeve van de uitvoering. Communicatie De verordening wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Evaluatie / controle Het gevoerde beleid wordt tweemaal per jaar geëvalueerd door middel van een halfjaarrapportage. Het college rapporteert over de bevindingen aan de gemeenteraad.

Nota van wijzigingen

Bijlagen  Raadsbesluit  Verordening maatschappelijke ondersteuning Maasdriel 2024  Was-wordt lijst  Advies Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard  Advies Participatieraad Maasdriel  Beantwoordingsbrief college adviezen Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard en Participatieraad Maasdriel

4