Verslag besluitvormende vergadering d.d. 10 oktober 2023

Conceptverslag raadsvergadering 10-10-2023 Voorzitter: Leden aanwezig: Burgerforum

C.A.M. Kroon H. Sligman / B.H.S. Haamberg / S.J.G.H. Luijerink / H.F.M. Elsjan / E.C. ter Haar-Naafs / M.A. Horstman-Hoekstra / I.J. Oort-van Wakeren

CDA

H.J.P. Elferink / J.B.A. Visschedijk / L.H. Westerhof / J.S. in het Veld / S.Tiethoff / G.W.J. Waanders

D66

R. Ringenoldus / J. Wildschut

PvdA

J. Wientjes

VVD

H.G. Heegen / J.P. Meerenburgh

Leden afwezig met kennisgeving:

A.H.J. Nijhuis

collegeleden:

burgemeester Kroon, wethouders Oosterbroek en Nordkamp

griffier: weblink:

B.V. Nijholt klik toezeggingen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen, en in het bijzonder de aanstaande jeugdburgemeester Gijs Evers, hartelijk welkom. Het stemcijfer is bepaald op 14. Primus bij hoofdelijke stemming is daarmee mevrouw Tiethoff.

2. Vaststelling agenda Er zijn bij de voorzitter twee amendementen en vier moties aangekondigd: # Onderwerp A1 Amendement bij raadvoorstel Vaststellen bestemmingsplan “Buitengebied partiele herziening Natuurbegraafplaats op Aust” A2 Amendement bij raadsvoorstel Raadsdelegatiebesluit

indiener CDA Burgerforum

De amendement horen respectievelijk bij de agendapunten # 15 en # 16 en worden bij die agendapunten behandeld. De volgende moties vreemd aan de agenda zijn ingediend. # M1 M2 M3 M4

Onderwerp Motie Grof Snoeiafval Motie Economische Visie Motie Hondenspeelveldjes Motie Behoeftenonderzoek welzijn jeugd

indiener VVD BF CDA CDA

De moties wordt als agendapunten 16a tot 16d aan de agenda toegevoegd.

Conceptverslag raadsvergadering 10-10-2023

Met deze aanvulling wordt de agenda vastgesteld. 3. Vaststelling verslag besluitvormende vergadering 11-07-2023 Het verslag van de vergadering van 11 juli 2023 wordt conform vastgesteld. 4. Ingekomen stukken Het raadsvoorstel ingekomen stukken en de bijbehorende afhandelwijze wordt conform vastgesteld.

5. Aanwijzing griffier Voorstel: 1. De heer J.H. ten Voorde met ingang van 15 november 2023 aan te wijzen als griffier van de gemeente Losser. Er vindt een schriftelijke stemming plaats. De voorzitter benoemt een stembureau bestaande uit de leden mevrouw J.P. Meerenburgh (voorzitter), mevrouw M.A. Horstman-Hoekstra en de heer L.H. Westerhof. Na een korte schorsing rapporteert de voorzitter van het stembureau dat er 18 geldige stemmen voor de aanwijzing van de heer Ten Voorde zijn uitgebracht. Het voorstel is daarmee aangenomen. Hamerstukken 6. Vaststellen bestemmingsplan “Buitengebied partiële herziening Bentheimerstraat 34 de Lutte. Voorstel: 1. het “Bestemmingsplan Buitengebied, partiële herziening Bentheimerstraat 34 de Lutte” met de identificatiecode NL.IMRO.0168.bp008vzp20ph02-0401 met de daarbij behorende toelichting, regels, verbeelding en ondergrond ongewijzigd vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen voor het onder 1 genoemde bestemmingsplan. De raad besluit bij hamerslag. 7. Vaststellen bestemmingsplan “Buitengebied partiële herziening Kruisseltlaan 8 de Lutte. Voorstel: 1. het bestemmingsplan “Buitengebied, Kruisseltlaan 8 De Lutte” met de identificatiecode NL.IMRO.0168.bp008vzp20ph006-0401 met de daarbij behorende toelichting, regels, verbeelding en ondergrond ongewijzigd vast te stellen; 2.

geen exploitatieplan vast te stellen voor het onder 1 genoemde bestemmingsplan.

Conceptverslag raadsvergadering 10-10-2023 Mevrouw Ter Haar legt een stemverklaring af. Burgerforum kan instemmen met het voorstel met de aantekening dat de fractie er moeite heeft dat door vaststelling van dit bestemmingplan een illegaal bijgebouw wordt gelegaliseerd. De raad besluit bij hamerslag. 8. Klachtenregeling gemeente Losser. Voorstel: 1. De Klachtenregeling gemeente Losser vast te stellen. De raad besluit bij hamerslag.

9. Verordening op de rekenkamer Losser. Voorstel: 1. De rekenkamer in te stellen; 2. De verordening op de rekenkamer Losser 2023 vast te stellen. De raad besluit bij hamerslag.

10. Wijzigingen gemeenschappelijke regelingen. Voorstel: 1. Instemmen met de vijf gewijzigde ontwerp-gemeenschappelijke regelingen en daarmee geen zienwijzen aan het college mee te geven. De raad besluit bij hamerslag.

11. 1e gewijzigde begroting gemeenschappelijke regeling GBTwente. Voorstel: 1. De 1e gewijzigde begroting van de gemeenschappelijke regeling GBTwente voor kennisgeving aan te nemen. 2. Geen gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. De raad besluit bij hamerslag.

12. Ontwerp begrotingswijziging Omgevingsdienst Twente. Voorstel: 1. Geen zienswijzen in te dienen tegen de ontwerp begrotingswijziging van de ODT voor Spuk Interbestuurlijke samenwerking (IBP) en Cao samenwerkende gemeentelijke organisaties (SGO).

Conceptverslag raadsvergadering 10-10-2023 De raad besluit bij hamerslag.

13. Aanvulling fonds startersleningen. Voorstel: 1. een bedrag van € 500.000 in het revolverend fonds startersleningen te storten. De raad besluit bij hamerslag.

14. Beheersverordening begraafplaats Bookholtlaan te Losser. 1. De Beheersverordening begraafplaats Bookholtlaan te Losser vast te stellen.

De raad besluit bij hamerslag.

Bespreekstukken 15. Vaststellen bestemmingsplan “Buitengebied partiële herziening Natuurbegraafplaats op Aust”. Voorstel: 1. het bestemmingsplan "Buitengebied partiële herziening Natuurbegraafplaats op Aust" met de identificatiecode NL.IMRO.0168.BP008vzp1703-0401 met de daarbij behorende toelichting, regels, verbeelding en ondergrond gewijzigd vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen voor het onder 1 genoemde bestemmingsplan; 3. het beeldkwaliteitsplan “Bebouwing natuurbegraafplaats op Aust” vast te stellen; 4. de ingekomen zienswijzen te beantwoorden conform de Nota van zienswijzen. De fractie van het CDA heeft bij dit voorstel een amendement ingediend (Amendement A1). Dit amendement wordt ondersteund door de fracties van Burgerforum, D66, PvdA en VVD.

Amendement A1 beoogt de volgende wijzing aan te brengen in het vast te stellen bestemmingsplan: In artikel 3.3.2, onder c, sub 2 van de regels van het bestemmingsplan “Buitengebied partiële herziening Natuurbegraafplaats op Aust” de volgende wijziging aan te brengen: Huidige tekst: Artikel 3.3.2, onder c, sub 2 het college van burgemeester en wethouders goedkeuring hebben verleend aan een inrichtings- en beheersplan dat voorziet in het elders binnen de gemeente Losser verbeteren van de ruimtelijk kwaliteit en verhoging van de natuur- en landschapswaarden van 5 hectare gronden per 1 hectare gronden die in gebruik wordt genomen ten behoeve van een natuurbegraafplaats; en en dit onderdeel te wijzigen in:

Conceptverslag raadsvergadering 10-10-2023

Nieuwe tekst: het college van burgemeester en wethouders goedkeuring hebben verleend aan een inrichtings- en beheersplan dat voorziet in het elders in het Lutterzand verbeteren van de ruimtelijk kwaliteit en verhoging van de natuur- en landschapswaarden van 5 hectare gronden per 1 hectare gronden die in gebruik wordt genomen ten behoeve van een natuurbegraafplaats; en Het amendement wordt aangenomen met 18 stemmen (fracties CDA, Burgerforum, D66, PvdA en VVD) voor en 0 tegen. _________________________________________________________________________ Voorstel 15 Vaststellen bestemmingsplan “Buitengebied partiële herziening Natuurbegraafplaats op Aust”. Het voorstel wordt na vaststelling van het amendement gewijzigd in stemming gebracht:

1. het [geamendeerde] bestemmingsplan "Buitengebied partiële herziening Natuurbegraafplaats op Aust" met de identificatiecode NL.IMRO.0168.BP008vzp17030401 met de daarbij behorende toelichting, regels, verbeelding en ondergrond gewijzigd vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen voor het onder 1 genoemde bestemmingsplan; 3. het beeldkwaliteitsplan “Bebouwing natuurbegraafplaats op Aust” vast te stellen; 4. de ingekomen zienswijzen te beantwoorden conform de Nota van zienswijzen. Het gewijzigde voorstel wordt unaniem aangenomen.

16. Raadsdelegatiebesluit. Voorstel: 1. De navolgende raadsbevoegdheden te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders:

1

2

Bevoegdheid Het vaststellen van de wegenlegger.

Het delen van aan de raad verstrekte geheime informatie met anderen voor zover noodzakelijk voor het dagelijks bestuur.

Grondslag Artikel 35 Wegenwet en het delegatiebesluit van Gedeputeerde Staten van Overijssel d.d. 29 november 1994, nummer MVV 94/723. Artikel 88, lid 6 van de Gemeentewet.

2. Dit besluit in werking te laten treden op de dag na bekendmaking. De fractie van Burgerforum heeft bij dit voorstel een amendement ingediend (Amendement A2). Dit amendement wordt ondersteund door de fracties van VVD en CDA.

Conceptverslag raadsvergadering 10-10-2023

Dit amemdement beoogt de volgende wijziging aan te brengen in het voorgestelde raadsdelegatiebesluit: Besluit het tweede onderdeel van het delegatiebesluit als volgt te wijzigen: (Huidige tekst) Het delen van aan de raad verstrekte geheime informatie met anderen voor zover noodzakelijk voor het dagelijks bestuur. Te wijzigen in: (Nieuwe tekst) Het delen van aan de Raad verstrekte geheime informatie met anderen daar waar het gaat om stukken met betrekking tot de ENSIA-verantwoording.

Het amendement wordt aangenomen met 18 stemmen (fracties CDA, Burgerforum, D66, PvdA en VVD) voor en 0 tegen. ____________________________________________________________________________ Voorstel 16 Raadsdelegatiebesluit Het volgende gewijzigde voorstel wordt in stemming gebracht: 1. De navolgende raadsbevoegdheden te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders:

1

2

Bevoegdheid Het vaststellen van de wegenlegger.

Het delen van aan de Raad verstrekte geheime informatie met anderen daar waar het gaat om stukken met betrekking tot de ENSIA-verantwoording.

Grondslag Artikel 35 Wegenwet en het delegatiebesluit van Gedeputeerde Staten van Overijssel d.d. 29 november 1994, nummer MVV 94/723. Artikel 88, lid 6 van de Gemeentewet.

2. Dit besluit in werking te laten treden op de dag na bekendmaking. Het gewijzigde voorstel wordt unaniem aangenomen.

Behandeling moties 16a. Motie Grof Snoeiafval (Motie M1). De fractie van de VVD dient een motie in met als strekking het doen van onderzoek naar het herinvoeren van het ophalen van grof snoeiafval en de uitkomsten hiervan te betrekken bij de

Conceptverslag raadsvergadering 10-10-2023 evaluatie van het afvalbeleid. De motie wordt ondersteund door de fracties van Burgerforum, CDA, PvdA en D66). Draagt het college op: • •

Na te gaan of het jaarlijks ophalen van grof snoeiafval weer opnieuw ingevoerd kan worden en de voor- en nadelen en de extra kosten hiervan inzichtelijk te maken. De uitkomsten hiervan te betrekken bij de evaluatie van het afvalbeleid.

18 leden (Burgerforum, CDA, D66, PvdA, VVD) stemmen voor de motie 0 leden stemmen tegen de motie Daarmee is motie M1 aangenomen.

16b. Motie Sociaal-Economische visie (Motie M2). De fractie van Burgerforum dient een motie in met als strekking het door het college ontwikkelen van een sociaal-economische visie en deze ter vaststelling aan de gemeenteraad voor te leggen. Verzoekt het college: •

In afstemming met de gemeenteraad en via een breed participatieproces met (relevante) stakeholders van de gemeente Losser een economische toekomstvisie te ontwikkelen en deze ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad.

Na de toezegging van wethouder Nordkamp dat het onderwerp wordt meegenomen in de nog te ontwikkelen Toekomstvisie trekt Burgerforum de motie in. 16c. Motie Hondenspeelveldjes (Motie M3) De fractie van het CDA dient een motie in met als strekking het voor de zomervakantie starten met de aanleg van hondenspeelveldjes. De motie wordt ondersteund door de VVD. Verzoekt het college: • In samenspraak met de dorpsraden en inwoners van de gemeente Losser, nog voor de zomervakantie van 2024 te starten met de aanleg van hondenrenveldjes op geschikte locaties in de gemeente. • Actief betrokken te blijven bij particuliere initiatieven voor hondenspeelveldjes en deze te ondersteunen waar mogelijk, met inachtneming van de geldende voorwaarden en vereisten. • Te streven naar een goede spreiding van hondenspeelveldjes binnen de gemeente Losser om de toegankelijkheid voor alle hondenbezitters te waarborgen. • Te onderzoeken en overleg te plegen met de dorpsraden over de voorgestelde locaties voor hondenspeelveldjes en de input van inwoners serieus te nemen bij de definitieve besluitvorming. Na een uitgebreide beraadslaging wordt de motie in stemming gebracht. 9 leden (CDA, VVD en PvdA) stemmen voor de motie 9 leden (Burgerforum en D66) stemmen tegen de motie

Conceptverslag raadsvergadering 10-10-2023

De stemmen staken. Daarmee wordt de motie opnieuw geagendeerd in de eerstvolgende vergadering. 16d Motie Behoeftenonderzoek welzijn jeugd (Motie M4) De fractie van het CDA dient een motie in met als strekking het voor de Voorjaarnota uitvoeren van een behoefteonderzoek naar het welzijn van jongeren in de gemeente Losser. Draagt het college op: •

• •

Voor de voorjaarsnota van 2024 een behoefteonderzoek uit te voeren naar het welzijn van jongeren in de gemeente Losser en in het onderzoek minimaal op te nemen: de fysieke gezondheid, geestelijke gezondheid, sociale verbondenheid, onderwijs, vrijetijdsbesteding en de toegang tot (sociale) voorzieningen en ondersteuning. De uitkomsten van het behoefteonderzoek aan de gemeenteraad te rapporteren. Daarnaast de resultaten van het behoefteonderzoek te gebruiken als basis voor het ontwikkelen en implementeren van beleid en programma's gericht op het verbeteren van het welzijn van jongeren in de gemeente Losser.

Na een uitgebreide toelichting van wethouder Oosterbroek met betrekking tot de reeds bestaande initiatieven op het terrein van de mogelijkheden om de behoeften van jongeren te inventariseren en daarmee aan de slag te gaan trekt het CDA de motie in. 17. Afscheid griffier Robin Meinen. De heer Meinen wordt toegesproken door de voorzitter van de raad en de voorzitter van de werkgeverscommissie.

18. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.