Verslag besluitvormende raadsvergadering 14 november 2023

Conceptverslag raadsvergadering 14 november 2023 Voorzitter: Leden aanwezig: Burgerforum

C.A.M. Kroon H. Sligman / B.H.S. Haamberg / S.J.G.H. Luijerink / H.F.M. Elsjan / E.C. ter Haar-Naafs / M.A. Horstman-Hoekstra / I.J. Oort-van Wakeren

CDA

H.J.P. Elferink / J.B.A. Visschedijk / L.H. Westerhof / J.S. in het Veld / S.Tiethoff / G.W.J. Waanders

D66

R. Ringenoldus / J. Wildschut

PvdA

A.H.J. Nijhuis / J. Wientjes

VVD

H.G. Heegen / J.P. Meerenburgh

Leden afwezig met kennisgeving:

Geen

collegeleden:

burgemeester Kroon, wethouders Oosterbroek, Van Essen en Nordkamp

griffier: weblink:

B.V. Nijholt klik toezeggingen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen hartelijk welkom. Het stemcijfer is bepaald op 5. Primus bij hoofdelijke stemming is daarmee mevrouw Horstman-Hoekstra.

2. Vaststelling agenda Aan de agenda wordt nog toegevoegd de “motie hondenspeelveldjes”. Over deze motie staakten de stemmen in de vergadering van 10 oktober 2023. De motie wordt nog aan de agenda toegevoegd als agendapunt 15, onder vernummering van het laatste agendapunt (sluiting) naar agendapunt 16. Er zijn verder bij de voorzitter één amendement en vijf moties aangekondigd. Het betreft het volgende amendement: # Onderwerp A1 Toeristenbelasting

indiener CDA en VVD

En de volgende moties: # M1 M2 M3

Onderwerp Motie bufferstroken Motie één loket GGA NOT Motie Straatje erbij

indiener BF BF CDA

Conceptverslag raadsvergadering 14 november 2023 M4 Motie instellen leefbaarheidsfonds M5 Motie inrichting raadszaal

CDA VVD

Het amendement en de moties hebben betrekking op de begroting worden dan ook behandeld bij agendapunt 14, respectievelijk als agendapunten 14a tot en met 14 f. Met deze aanvullingen wordt de agenda vastgesteld.

3. Vaststelling verslag besluitvormende vergadering 10 oktober 2023 Het verslag van de vergadering van 10 oktober 2023 wordt conform vastgesteld. 4. Ingekomen stukken Het raadsvoorstel ingekomen stukken en de bijbehorende afhandelwijze wordt conform vastgesteld.

5. Benoeming en installatie commissielid. Voorstel: De voorgedragen kandidaat te benoemen tot lid van de algemene raadscommissie van de gemeente Losser: 1. Mevrouw M.F.J. Oude Sogtoen (Malissa) namens de PvdA; Er is een commissie onderzoek geloofsbrieven ingesteld die bestaat uit de heer G.W.J. Waanders (voorzitter), mevrouw I.J. Oort-van Wakeren en de heer R. Ringenoldus. De commissie heeft de geloofsbrieven van mevrouw Oude Sogtoen onderzocht. De voorzitter rapporteert dat de commissie adviseert het kandidaat-commissielid toe te laten als lid van de raadscommissie van de gemeente Losser. Er vindt een schriftelijke stemming plaats. De voorzitter benoemt een stembureau bestaande uit de leden de heer G.W.J. Waanders (voorzitter), mevrouw I.J. Oort-van Wakeren en de heer R. Ringenoldus. Na een korte schorsing rapporteert de voorzitter van het stembureau dat er 19 geldige stemmen voor de benoeming van mevrouw Oude Sogtoen zijn uitgebracht. Het voorstel is daarmee aangenomen. Daarop legt mevrouw Oude Sogtoen de belofte af. Daarmee is zij in functie als commissielid.

6. Benoeming en beëdiging leden Rekenkamer. Voorstel: 1. De heer dr. J. Kort te benoemen als lid en voorzitter en de heren B.H. Herbers en M.J. Loman te benoemen als leden van de rekenkamer.

Conceptverslag raadsvergadering 14 november 2023 Er vindt een schriftelijke stemming plaats. De voorzitter benoemt een stembureau bestaande uit de leden de heer G.W.J. Waanders (voorzitter), mevrouw I.J. Oort-van Wakeren en de heer R. Ringenoldus.

Na een korte schorsing rapporteert de voorzitter van het stembureau dat er 19 geldige stemmen zijn uitgebracht. • De kandidaten hebben 18 stemmen voor gekregen; • De kandidaten hebben 1 stem tegen gekregen. Het voorstel is daarmee aangenomen. De leden leggen in de vergadering van de raad uit handen van de voorzitter de belofte af. Daardoor kunnen ze hun functie als voorzitter en leden van de rekenkamer uitoefenen.

7. Beëdiging griffier De heer J.H. ten Voorde legt in de vergadering van de raad de belofte af.

Hamerstukken

8. Vaststellen bestemmingsplan "Buitengebied, Bentheimerstraat 21, De Lutte" Voorstel: 1. het bestemmingsplan “Buitengebied, Bentheimerstraat 21, De Lutte” met de identificatiecode NL.IMRO.0168.BP008vzp20ph005-0301 met de daarbij behorende toelichting, regels, verbeelding en ondergrond ongewijzigd vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen voor het onder 1 genoemde bestemmingsplan; 3. het beeldkwaliteitsplan “Ruimtelijk kwaliteitsplan Herontwikkeling terrein De Grote Zwaan De Lutte” vast te stellen. De raad besluit bij hamerslag.

9. Vaststellen bestemmingsplan "Losser dorp, partiele herziening Enschedesestraat naast nr. 20" Voorstel: 1. de nota van zienswijze vast te stellen die als bijlage is toegevoegd; 2. het bestemmingsplan “Losser Dorp, partiële herziening Enschedesestraat naast nr. 20” met de identificatiecode NL.IMRO.0168.01BP001PH17-0401 met de daarbij behorende toelichting, regels, verbeelding en ondergrond ongewijzigd vast te stellen; 3. geen exploitatieplan vast te stellen voor het onder 2 genoemde bestemmingsplan. De raad besluit bij hamerslag.

10. Vaststellen Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Losser 2023

Conceptverslag raadsvergadering 14 november 2023

Voorstel: 1. De Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit gemeente Losser 2023 vast te stellen; 2. Het (her)benoemen en de schorsing van leden van de gemeentelijke adviescommissie te mandateren aan het college van B&W. De raad besluit bij hamerslag.

11. Erfgoedverordening Losser 2024. Voorstel: 1. De Erfgoedverordening Losser 2024 vast te stellen De raad besluit bij hamerslag. 12. 2e ronde uitvoering Subsidieregeling voor isolatie van slecht geïsoleerde woningen. Voorstel: 1. De Subsidieverordening voor 2e ronde isolatie van slecht geïsoleerde woningen in het lagere prijssegment vast te stellen. De raad besluit bij hamerslag.

13. Normenkader 2023 Voorstel: 1. Het normenkader 2023 vast te stellen. De raad besluit bij hamerslag.

Bespreekstukken 14. Vaststellen programmabegroting 2024 Voorstel: 1. De programmabegroting 2024 vast te stellen. In de eerste termijn geven de fracties in hun algemene politieke beschouwing hun visie gegeven op de voorliggende Programmabegroting 2024. Als reactie op de algemene inbreng van de fracties, doet het college een enkele toezegging:

Conceptverslag raadsvergadering 14 november 2023 -

Wethouder Oosterbroek zegt toe te willen onderzoeken hoe dorpsondersteuners kunnen passen en meerwaarde hebben binnen de bestaande structuren van de dorpen en wil daarop terugkomen bij de Voorjaarsnota.

De fracties hebben het volgende amendement en de volgende moties ingediend, welke tijdens de beraadslaging worden besproken: Amendement A1: Toeristenbelasting (ingediend door CDA en VVD). Het amendement luidt als volgt: Besluit om een wijziging van de begroting vast te stellen inhoudende: een verlaging van de opbrengst van de Toeristenbelasting met € 30.000, voor 2024 en deze te dekken uit de Algemene risicoreserve en dit als volgt in de begroting te verwerken: Taakveld 3.4; Economische promotie -/- € 30.000 Taakveld 0.10 ; Aanwending Algemene risicoreserve + € 30.000“

Motie M1: Bufferstroken van Burgerforum (ondersteund door PvdA en VVD). In deze motie wordt het college opgedragen om contact te zoeken met de Land Bouwers en Natuur Milieu Overijssel om de mogelijkheden te verkennen of de gemeente Losser mee kan doen aan het onderzoek dat moet aantonen dat een goed ingerichte bufferstrook aanzienlijk in grootte kan worden teruggebracht. Motie M2: één (gemeentelijk) loket GGA Noordoost Twente van Burgerforum (ondersteund door PvdA, VVD en CDA). Deze motie draagt het college op: • Om te verkennen met de gemeenten die deelnemen aan de GGA Noordoost Twente (gemeente Losser, Dinkelland, Oldenzaal en Tubbergen) of er draagvlak is voor het creëren van één (gemeentelijk) loket waar agrariërs, landgoedeigenaren en andere belanghebbenden terecht kunnen; • Om de resultaten van deze verkenning voor de voorjaarsnota van 2024 terug te koppelen naar de gemeenteraad van Losser. Motie M3: Een straatje erbij van het CDA (ondersteund door de VVD) met de opdracht voor het college om allerlei initiatieven te ontplooien om aan de woningbouwopgave te voldoen.

Motie M4: Instellen Leefbaarheidsfonds van het CDA waarin het college wordt gevraagd: • om bij de voorjaarsnota 2024-2028 de reserves waaraan al meerdere jaren geen onttrekking heeft plaatsgevonden samen te voegen tot één reserve genaamd ‘reserve leefbaarheidsfonds’; • bij de voorjaarsnota 2025-2028 tevens met een plan te komen waarin staat aangegeven wat de voorwaarden zijn om voor maatschappelijke initiatieven ter bevordering van de leefbaarheid aanspraak te kunnen maken op dit leefbaarheidsfonds; • om in dit plan in elk geval budget op te nemen voor een pilot voor de inzet van een dorpsondersteuner in één of meerdere kerkdorpen van de gemeente Losser. Deze motie wordt na de toezegging van wethouder Oosterbroek ingetrokken Motie M5: Inrichting raadzaal ingediend door de VVD (ondersteund door Burgerforum). Deze motie draagt het college op: - met een voorstel te komen welke verbeteringen er mogelijk zijn waarbij tevens het gebruik door Fundament enkele keren per week mogelijk blijft;

Conceptverslag raadsvergadering 14 november 2023 -

hierbij deze ruimte zoveel mogelijk het karakter te geven van een raadzaal; hierbij tevens aan te geven welke kosten dit met zich meebrengt. Bij voorkeur per onderdeel zodat er voor bepaalde onderdelen kan worden gekozen en voor andere niet; dat het college hierbij tijdens dit traject input krijgt van deze raad middels een klankbordgroep uit deze raad; de uitkomst hiervan zo spoedig mogelijk aan de raad te doen toekomen.

De moties worden (behoudens de ingetrokken motie M4) na de besluitvorming over het voorstel in stemming gebracht. Eerst wordt het amendement A1 (Toeristenbelasting) in stemming gebracht: 8 leden (CDA en VVD) stemmen voor dit amendement. 11 leden (Burgerforum, D66 en PvdA) stemmen tegen dit amendement. Daarmee is het amendement niet aangenomen. Daarna wordt het voorstel 14 (vaststellen Programmabegroting 2024) in stemming gebracht: 11 leden (Burgerforum, D66 en PvdA) stemmen voor dit voorstel. 8 leden (CDA en VVD) stemmen tegen dit voorstel. Daarmee is het voorstel aangenomen. De fracties van CDA en VVD leggen een stemverklaring. De VVD kan niet met het voorstel instemmen vanwege het onderdeel toeristenbelasting. Het CDA stemt niet in vanwege het onderdeel toeristenbelasting en van vanwege de geschetste verhouding bij het onderwerp duurzaamheid tussen daadwerkelijke investeringen en inzet personeel. Vervolgens wordt de moties in stemming gebracht: Motie M1 Bufferstroken: 13 leden (Burgerforum, PvdA, VVD en D66) stemmen voor dit voorstel. 6 leden (CDA) stemmen tegen deze motie. Daarmee is de motie aangenomen.

Motie M2 Een loket GGA Noordoost Twente. Deze motie wordt unaniem aangenomen.

Motie M3 Straatje erbij. 8 leden (CDA en VVD) stemmen voor deze motie. 11 leden (Burgerforum, D66 en PvdA) stemmen tegen deze motie. Daarmee is deze motie niet aangenomen. Motie M5 Inrichting raadszaal. Deze motie wordt unaniem aangenomen.

Conceptverslag raadsvergadering 14 november 2023

Voorstel 15 Herstemming over de motie hondenspeelveldjes van 10 oktober 2023. In de vergadering van 10 oktober 2023 heeft de fractie van het CDA een motie ingediend met als strekking het voor de zomervakantie starten met de aanleg van hondenspeelveldjes. De motie wordt ondersteund door de VVD. Verzoekt het college: • In samenspraak met de dorpsraden en inwoners van de gemeente Losser, nog voor de zomervakantie van 2024 te starten met de aanleg van hondenrenveldjes op geschikte locaties in de gemeente. • Actief betrokken te blijven bij particuliere initiatieven voor hondenspeelveldjes en deze te ondersteunen waar mogelijk, met inachtneming van de geldende voorwaarden en vereisten. • Te streven naar een goede spreiding van hondenspeelveldjes binnen de gemeente Losser om de toegankelijkheid voor alle hondenbezitters te waarborgen. • Te onderzoeken en overleg te plegen met de dorpsraden over de voorgestelde locaties voor hondenspeelveldjes en de input van inwoners serieus te nemen bij de definitieve besluitvorming. Omdat de stemmen staakten wordt de motie opnieuw in stemming gebracht. 10 leden (CDA, VVD en PvdA) stemmen voor de motie. 9 leden (Burgerforum en D66) stemmen tegen de motie. Daarmee is de motie aangenomen. 16. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.