Reactie advies leerlingenvervoer p-raad

Participatieraad Sociaal Domein Losser Postbus 90 7580 AB LOSSER

Verzenddatum

Zaaknummer

Ons kenmerk

6 maart 2025

25Z00039

25.0003596

Uw brief van

Uw kenmerk

Behandeld door

Doorkiesnummer

D.G. Bos

0612609694

7 januari 2025

Bijlagen

Onderwerp Reactie advies verordening leerlingenvervoer 2025 Geachte leden van de Participatieraad Sociaal Domein Losser, Wij hebben uw advies met betrekking tot de “Verordening leerlingenvervoer gemeente Losser 2025” ontvangen. Hartelijk dank voor uw duidelijke en uitgebreide advies. Hieronder gaan wij puntsgewijs in op uw advies en de verwerking hiervan in de verordening leerlingenvervoer 2025. Advies 1: U adviseert om de toelichting bij de Verordening leerlingenvervoer een integraal onderdeel te maken van de verordening en deze toelichting bij publicaties te voegen. Reactie Wij nemen uw advies over. De toelichting is aan de Verordening leerlingenvervoer toegevoegd en zal ook bij de publicaties opgenomen worden. Op de website en bij publicaties wordt verwezen naar deze toelichting. Advies 2: U adviseert ons het begrip “toegankelijk” te verduidelijken en “passend” toe te voegen. Reactie: Wij nemen uw advies niet over. Hoewel de begrippen in de praktijk vaak gelijk op zullen lopen is passend niet per definitie hetzelfde als toegankelijk (en andersom). Wij zullen daarom het woord passend niet toevoegen.

Advies 3: U adviseert de tekst over de wachttijden uit de toelichting op te nemen in de Verordening leerlingenvervoer. Dit kan vervallen als de toelichting onderdeel wordt van de Verordening leerlingenvervoer. Reactie Vervalt. De toelichting is onderdeel van de verordening (zie advies 1) Advies 4 U adviseert om in de toelichting de volgende tekst op te nemen: Deze “Toelichting- Verordening leerlingenvervoer gemeente Losser 2025” is een nadere uitwerking en toelichting bij de “Verordening Leerlingenvervoer gemeente Losser 2025 “. Beide documenten horen onlosmakelijk bij elkaar Reactie: Wij nemen uw advies over en voegen de voorgestelde tekst toe aan de toelichting. Afsluitende conclusies en advies Algemeen: De vorige verordening werd als zeer complex ervaren en bood minder ruimte voor alternatieve oplossingen. Dit was een van de redenen om een nieuwe verordening op te stellen. U geeft aan dat u ook deze nieuwe verordening nog steeds als zeer complex ervaart en uw adviseert de teksten qua leesbaarheid te vereenvoudigen. Reactie: Wij erkennen dat de “Verordening leerlingenvervoer gemeente Losser 2025” voor de gemiddelde lezer nog steeds een lastig stuk is om te lezen. Een van de redenen hiervoor is dat de verordening complexe en gespecialiseerde terminologie gebruikt. Deze zijn bedoeld om juridisch precies te zijn, maar maken de teksten voor de gemiddelde lezer lastig te lezen.

Doordat de verordening onderdeel is van een groter geheel, bevat deze veel verwijzingen naar andere wetten en artikelen. De lezer moet hierdoor constant schakelen tussen verschillende teksten. Wij beseffen dat dit niet bijdraagt aan de leesbaarheid. Het volledig uitleggen van elke verwijzing zou de teksten echter nog veel langer en moeilijker maken. Het vereenvoudigen van de verordening is lastig omdat we binnen de teksten de juridische nauwkeurigheid moeten behouden. Verordeningen moeten precies en ondubbelzinnig zijn om interpretatieproblemen te voorkomen. Een kleine wijziging in de formulering kan onbedoeld gevolgen hebben voor de toepassing van de regel. Zo kan het de interpretatie van de tekst veranderen of de tekst kan aan nuance en juridische helderheid verliezen. Dit maakt het voor ons risicovol vereenvoudigingen door te voeren zonder hierbij de juridische nauwkeurigheid te verliezen. Informatie voor de inwoners op de website van de gemeente Losser Ondanks dat wij uw advies met betrekking tot de leesbaarheid van de verordening niet kunnen overnemen nemen wij uw zorgen en suggesties serieus. We beseffen dat de teksten lastig te lezen zijn en gaan op de website van de gemeente Losser expliciet opnemen dat inwoners met vragen over de verordening te allen tijde contact kunnen

opnemen met de consulenten leerlingenvervoer. De consulenten kijken dan samen met de inwoners naar een passende oplossing. Op de website van de gemeente Losser komt eveneens een korte duidelijke en leesbare uitleg van de doelgroep en het doel van het leerlingenvervoer. Voor de inwoner die hierin geïnteresseerd zijn staat op de website ook een link met de hele verordening en de bijbehorende toelichting. Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Heeft u nog vragen? Heeft u nog vragen dan kunt u contact opnemen met D. Bos. Te bereiken via telefoonnummer 06-12609694 en mailadres d.bos@losser.nl. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van Losser, teamleider Bedrijfsbureau,

T. van der Heide-de Wijngaert