Raadsvoorstel verordening leerlingenvervoer gemeente Losser 2025_

Raadsvoorstel Onderwerp Portefeuillehouder

Verordening leerlingenvervoer gemeente Losser 2025 M. Oosterbroek

Team Agendapunt

Bedrijfsbureau

(invulling door Griffie)

Datum Zaaknummer Documentnummer

25 maart 2025 25Z00039 25.0001941

______________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: De Verordening leerlingenvervoer gemeente Losser 2025 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Losser 2021 ______________________________________________________________________________ Inleiding De gemeente is verplicht een regeling vast te stellen op basis waarvan ouder(s)/verzorger(s) van een leerling aanspraak kan maken op vergoeding van de vervoerkosten van en naar school. De huidige verordening is gebaseerd op de modelverordening leerlingenvervoer van VNG uit 2020. In de afgelopen jaren is gebleken dat er op bepaalde onderdelen van de verordening en de bijbehorende beleidsregels in de uitvoering ruimte is voor optimalisatie. In de huidige verordening wordt er beperkt ruimte ervaren in de uitvoering om ouders en leerlingen te stimuleren tot zelfstandig reizen. Voor de actualisatie van de verordening leerlingenvervoer is de modelverordening 2024 van de VNG als basis gebruikt. Hierbij zijn de bestaande kaders als uitgangspunt gehanteerd en zijn, daar waar nodig, aanpassingen gedaan op basis van de situatie en wensen in Losser. Het resultaat is een geactualiseerde verordening met een aangepaste tekst en opbouw, maar weinig inhoudelijke veranderingen.

Omdat de geactualiseerde verordening een andere structuur heeft dan de huidige is het lastig om de wijzigingen artikel voor artikel te vergelijken. Wijzigingen in de nieuwe verordening ten opzichte van de oude verordening zijn: - In de modelverordening 2024 wordt gesproken over een ‘gehandicapte leerling’. Vanwege de negatieve connotatie is deze term vervangen door ‘leerling met een beperking’ (zie artikel 1. Definitie – Leerling met een beperking). - In de modelverordening 2024 staat opgenomen in welke gevallen het college aangepast vervoer verstrekt. Bij de inzet van aangepast vervoer is voor de gemeente Losser hieraan het uitgangspunt toegevoegd dat leerlingen gecombineerd met andere leerlingen worden vervoerd. Individueel vervoer is alleen mogelijk wanneer gecombineerd vervoer niet mogelijk is (zie artikel 22, lid 2). - In de modelverordening 2024 staat opgenomen medische rapporten opgevraagd kunnen worden als onderdeel van een aanvraag voor leerlingenvervoer. De gemeente Losser heeft hieraan toegevoegd dat er geldigheidsduur van twee jaar wordt gehanteerd voor medische rapporten (zie toelichting art. 2).

Pagina 1 van 2

Beoogd effect De actualisatie draagt bij aan het bevorderen van zelfredzaamheid, is voor de uitvoering beter leesbaar en maakt de beoordeling van het leerlingenvervoer meer transparant. Argumenten 1.1 De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om een verordening vast te stellen. Het college legt het voorstel ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad. 1.2 De nieuwe verordening is beter leesbaar dan de huidige verordening en is (opnieuw) gebaseerd op de landelijke VNG-modelverordening en daar waar nodig aangepast aan de wensen en behoeften in Losser. Dit maakt de verordening voor de uitvoering beter leesbaar en maakt de beoordeling van het leerlingenvervoer meer transparant. Daarnaast draagt dit bij aan een regionale samenwerking daar de modelverordening veelal de basis is van waaruit leerlingenvervoer georganiseerd wordt. Kanttekeningen 1.1 Wanneer we de verordening niet aanpassen heeft dit geen verstrekkende (financiële) gevolgen. Dit alternatief wordt niet geadviseerd omdat de nieuwe verordening en beoogde beleidsregels wel meer ruimte geven voor het bevorderen van zelfredzaamheid en duidelijker is voor inwoners. Financiële dekking van het voorstel De wijzigingen in de verordening hebben inhoudelijk niet direct invloed op de kosten voor het leerlingenvervoer. Door de nieuwe aanbesteding zijn de kosten voor het leerlingevervoer wel gestegen.

Deze ontwikkeling wordt goed in de gaten gehouden. In aanloop naar de Voorjaarsnota 2025 (VJN25) bepalen we of en in welke mate we hierop moeten bijsturen. Participatie De verordening is in concept ter advisering voorgelegd aan de participatieraad. Het advies van de participatieraad is als bijlage toegevoegd. De verordening is waar mogelijk tekstueel aangepast. Deze aanpassingen hebben geen inhoudelijke gevolgen. Vervolg - Communicatie met bovengenoemde betrokkenen. - Aanpassing van de informatie leerlingenvervoer op de website van losser.nl Bijlagen 1. Verordening leerlingenvervoer gemeente Losser 2025 2. Ter informatie: huidige ‘Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Losser 2021 3. Advies van de Participatieraad 4. Antwoord op advies van de Participatieraad ______________________________________________________________________________ Het college van burgemeester en wethouders van Losser; 25 maart 2025 secretaris,

burgemeester,

drs. J. van Dam

J.B. Diepemaat

Pagina 2 van 2