Raadsvoorstel Vaststellen BP Buitengebied bosaanplant div. locaties

Raadsvoorstel Onderwerp Portefeuillehouder

Vaststellen bestemmingsplan “Buitengebied, bosaanplant diverse locaties” J. Engels

Team

Plannen, vergunnen en handhaven

Agendapunt (invulling door Griffie)

Datum Zaaknummer Documentnummer

9 september 2024 23Z02784 24.0021272

______________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: 1. het bestemmingsplan “Buitengebied, bosaanplant diverse locaties” met de identificatiecode NL.IMRO.0168.bp008vzp22ph06-0401 met de daarbij behorende toelichting, regels, verbeelding en ondergrond ongewijzigd vast te stellen; 2. de ingekomen zienswijzen te beantwoorden conform de Nota van zienswijzen ______________________________________________________________________________ Inleiding Binnen de gemeente Losser is een aantal particuliere eigenaren die op meerdere agrarische percelen in de gemeente bos willen realiseren. Het gaat in totaal om 4 locaties verspreid over de gemeente Losser. De betreffende locaties zijn momenteel agrarisch in gebruik. In de onderstaande afbeeldingen worden de locaties weergegeven.

Afbeelding 1: Bosaanplant nabij Glanestraat 7 in Overdinkel (links) en nabij Gildehauserweg 31 in Losser (rechts)

Afbeelding 2: Bosaanplant op landgoed Meuleman in De Lutte (links) en nabij Beuningerstraat 48 in Beuningen (rechts)

Pagina 1 van 3

Deze bosontwikkeling wordt gerealiseerd in het kader van de Overijsselse Bossenstrategie, welke een nadere uitwerking is van de landelijke Bossenstrategie. De ambitie van de Bossenstrategie is dat er in Nederland in 2030 10% meer bos is. Bosuitbreiding is nodig om de klimaatdoelen te realiseren en draagt bovendien bij aan verhoging van de biodiversiteit en een gezondere leefomgeving. Ook het compenseren van de bomenkap die nodig was voor natuurherstel binnen de Natura 2000-gebieden is één van de doelen. Aanplant van het nieuwe bos is binnen de bestemmingen ‘Agrarisch – 1’ en ‘Agrarisch – 2’ toegestaan. Om het nieuwe bos echter ook voor de toekomst veilig te stellen, is het noodzakelijk de agrarische bestemming van de betreffende percelen te wijzigen naar 'Natuur - Natuur en Bos'. Het wijzigen van de bestemming is tevens noodzakelijk in verband met de afwaardering van de gronden. Beoogd effect De verbetering van de ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied door bosontwikkeling op agrarische percelen. Argumenten 1.1 De ontwikkeling past binnen de gemeentelijke visie en draagt bij aan het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied In de Omgevingsvisie is bepaald dat het centrale uitgangspunt is om bij ontwikkelingen de landschappelijk kwaliteiten en waarden leidend te laten zijn.

Dit is ook vertaald in het toekomstbeeld voor 2040 waarin wordt aangegeven dat het landelijk gebied is getransformeerd naar een heterofunctioneel gebied waar onder meer natuur en landschap (maar ook landbouw, bedrijvigheid, wonen, recreatie en water) een goede plek heeft gevonden. Ook is een vraagstuk als klimaatadaptatie op een passende maat en schaal geland in het buitengebied. Bij de overkoepelende ambitie ‘een herkenbaar en gastvrij Losser’ wordt aangegeven dat in de gemeente veel gaande is op het vlak van natuurontwikkeling. Hierbij worden onder meer de gebiedsprocessen in de Natura 2000-gebieden genoemd. Ook het behouden en herstellen van landschapselementen spelen een belangrijke rol in het ontwikkelen van natuurwaarden en het verbeteren van de biodiversiteit. Op basis van het gebiedskompassen liggen de verschillende locaties in verschillende gebieden met verschillende waarden, koersen en keuzes. De aanplant van de percelen met bos draagt bij aan de transformatie van het landelijk gebied tot onder andere natuur en heeft een positieve impuls voor een vraagstuk als klimaatadaptatie. Daarnaast is de compensatie van de bomenkap die nodig was voor natuurherstel binnen de Natura 2000-gebieden ook één van de doelen van de Overijsselse Bossenstrategie.

Deze bosaanplant draagt bij aan een verdere versterking van de waarden van de gebiedskompassen en leidt tot een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied, één van de leidende principes uit de Omgevingsvisie. Ook in het coalitieakkoord is opgenomen dat de gemeente positief staat tegenover groene en duurzame ontwikkelingen in het buitengebied die een bijdrage leveren aan de biodiversiteit. Ook ligt er een ambitie om voor iedere inwoner een boom te planten. Aangegeven wordt dat daarbij agrariërs kunnen worden gestimuleerd om hier actief aan mee te doen, bijvoorbeeld met provinciale regelingen op dit gebied. De voorliggende ontwikkeling ziet op de realisatie van bosaanplant op agrarische gronden in het kader van een dergelijk provinciale regeling. Tot slot wordt opgemerkt dat de aanplant van het nieuwe bos binnen de bestemmingen ‘Agrarisch – 1’ en ‘Agrarisch – 2’ is toegestaan. Om het nieuwe bos echter ook voor de toekomst veilig te stellen, is het noodzakelijk de agrarische bestemming van de betreffende percelen te wijzigen naar 'Natuur - Natuur en Bos'. Het wijzigen van de bestemming is tevens noodzakelijk in verband met de afwaardering van de gronden.

Pagina 2 van 3

1.2 Het bestemmingsplan voldoet aan het uitgangspunt van ‘een goede ruimtelijke ordening’ Middels het voorliggende bestemmingsplan is aangetoond dat de ontwikkeling in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Na een zorgvuldige afweging van alle betrokken belangen kan de raad op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening in samenhang met artikel 1.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening worden voorgesteld het voorliggende bestemmingsplan vast te stellen. 2.1 De zienswijze heeft niet geleid tot een wijziging van het bestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn twee zienswijzen ingekomen. De zienswijzen zijn samengevat en voorzien van een gemeentelijk standpunt in de Nota van zienswijzen welke is opgenomen als bijlage bij dit voorstel en als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan. De zienswijzen hebben geleid tot een aanpassing van één zin uit de toelichting op het bestemmingsplan. Omdat hiermee geen sprake is van een wijziging in de regels of op de verbeelding (het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan), is sprake van een ongewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. Kanttekeningen N.v.t. Financiële dekking van het voorstel Er zijn geen financiële consequenties.

Met de particuliere eigenaren is een planschadeovereenkomst gesloten en de ambtelijke kosten kunnen worden verhaald via de gemeentelijke legesverordening Participatie De eigenaren van de locaties aan de Glanestraat 7, nabij de Gildehauserweg 31 en nabij de Beuningerstraat 48 hebben hun plannen besproken met omwonenden. Uit deze gesprekken zijn geen bezwaren naar voren gekomen. De eigenaar van de locatie op landgoed Meuleman heeft geen participatie toegepast omdat sprake is van een solitair gelegen perceel zonder direct omwonenden. De bosaanplant op dit perceel heeft geen gevolgen voor enig uitzicht van omwonenden. Vervolg Het besluit wordt gepubliceerd en er is de mogelijkheid om gedurende de periode van ter inzage legging beroep in te stellen tegen het vaststellingsbesluit bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen • Bestemmingsplan “Buitengebied, bosaanplant diverse locaties” • Nota van zienswijzen • (concept) raadsbesluit ______________________________________________________________________________ Het college van burgemeester en wethouders van Losser; 17 september 2024 secretaris,

burgemeester,

drs. J. van Dam

G.J. Kok

Pagina 3 van 3