Raadsvoorstel subsidieregelingen isolatie voor woningen.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp Portefeuillehouder

Subsidieregelingen isolatie voor woningen J. van Essen

Team

Duurzaamheid

Agendapunt (invulling door Griffie)

Datum Zaaknummer Documentnummer

20 december 2022 21Z03152 22.0027899

______________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: 1. De Verordening Subsidieregeling voor isolatie van slecht geïsoleerde woningen in het lagere prijssegment vast te stellen; 2. De Verordening Gemeentelijk subsidieregeling voor isolatie van eigen woningen vast te stellen; ______________________________________________________________________________

Inleiding Volgens de doelen in het Klimaatakkoord zullen alle gebouwen in Nederland in 2050 aardgasvrij moeten zijn. Om dit te bereiken is het van belang om ons energiegebruik naar beneden te brengen en vervolgens de benodigde energie voor het verwarmen van onze woningen en gebouwen duurzaam op te wekken. Naast gedragsverandering is het isoleren van gebouwen een belangrijk middel om het energieverbruik naar beneden te brengen. Energiecrisis zorgt voor urgentie De urgentie voor het aardgasvrij verwarmen van onze woningen en gebouwen wordt hoger door de hoge energieprijzen van dit moment. Het verminderen van de aardgaswinning in Groningen en de oorlog in Oekraïne laten zien dat de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen tot hoge energieprijzen leidt en onwenselijk is. Energiearmoede in Nederland neemt toe TNO heeft onderzoek gedaan naar energiearmoede in Nederland. Door de hoge energieprijzen komen steeds meer inwoners in de (financiële) problemen.

Financiële ondersteuning Nederlanders worden op verschillende manieren en via verschillende financiële middelen ondersteund in deze energiecrisis, zoals: • korting op energiebelasting, gemiddeld € 400,-; • Btw-korting, van juli tot en met december 2022 van 21% naar 9% (gem € 140,-); • eenmalige energietoeslag in 2022 ter waarde van € 1300,-,uitgevoerd door gemeenten; • middelen ‘Aanpak energiearmoede’ uitvoering door gemeenten (SPUK); • middelen ‘isolatieaanpak’ uitvoering door gemeenten (SPUK); • een prijsplafond op energie voor alle huishoudens en andere kleinverbruikers vanaf 1 januari 2023; • vaste korting ( € 190,-) op de energierekening voor huishoudens en andere kleinverbruikers in november en december 2022.

Pagina 1 van 4

Aanpak energiearmoede Noordoost Twente Het plan van aanpak tegen energiearmoede bij koopwoningen is in samenwerking met de gemeenten Dinkelland, Losser, Oldenzaal en Tubbergen opgesteld. De uitvoering en voorwaarden verschillen per gemeente. Uitvoering Losser In de bijlage ‘De Losserse aanpak’ wordt het plan van aanpak gedetailleerd beschreven. Vervolg – aanpak doelgroep huurders Korte termijn Domijn en de gemeente werken samen aan een plan om huurders in een situatie van energiearmoede te ondersteunen met advies en kleine maatregelen deze winter en een aanpak naar voorbeeld van de gemeente Haaksbergen. Hiervoor is, vanuit de spuk-middelen ‘Aanpak van energiearmoede’, € 100.700,- gereserveerd. Tevens kan bezien worden welk deel van het Lossers Energiefonds (energie-armoede) hierbij mogelijk aanvullend ingezet kan worden. Lange termijn De komende jaren komt jaarlijks budget vanuit het rijk beschikbaar voor het verduurzamen van woningen en daarmee ook het verminderen van energiearmoede. Begin 2023 zal een plan gepresenteerd worden hoe deze middelen op een meer planmatige manier ingezet kunnen worden voor de verschillende doelgroepen. Bij de opzet is/wordt ook het sociaal domein en Domijn betrokken. Een meer planmatige opzet biedt ook ruimte voor maatwerk.

Beoogd effect Inwoners stimuleren hun woning te verduurzamen en zo energie te besparen en energielasten te verlagen (tegengaan energiearmoede).

Argumenten 1.1 Eigenaren in de doelgroep hebben zelf niet de middelen om te investeren Doelgroep is eigenaar bewoners van woningen in het lagere prijssegment met een label E, F of G die niet de middelen hebben om zelf te investeren. Energiearmoede kan bij deze doelgroep een rol spelen. Isoleren brengt het energieverbruik substantieel omlaag. Woningeigenaren met woningen uit deze bouwperiode in het lager prijssegment hebben over het algemeen onvoldoende eigen mogelijkheden om te investeren in het verduurzamen van de woning. Binnen de inkoopactie wordt deze eigenaren een isolatiemaatregel aangeboden tot een maximumbedrag van € 2.000,-. 2.1 Stimulatie isoleren is nodig De energieprijzen zijn op dit moment bijzonder hoog. Voor veel inwoners vormt dit een probleem. Met de Subsidieregeling voor isolatie van eigen woningen worden woningeigenaren extra gestimuleerd hun woning te isoleren.

Kanttekeningen 1 Doelgroep niet op basis van inkomen De doelgroep is niet op basis van inkomen gekozen. De belangrijkste reden hiervoor is dat inkomenscontrole veel organisatiekosten met zich meebrengt en dat vooraf de omvang van de doelgroep niet is vast te stellen. De inkomensgegevens zijn niet beschikbaar binnen de gemeente. Er is gekozen voor een praktische manier om de doelgroep te definiëren (zie subsidieregeling voor isolatie van slecht geïsoleerde woningen in het lagere prijssegment). Consequentie hiervan is dat hier ook mensen tussen zullen zitten die eigenlijk wel zelf de mogelijkheden hebben om te investeren. 2

We kunnen niet iedereen bereiken

Pagina 2 van 4

Ook zullen mensen die te maken hebben met energiearmoede buiten de gekozen doelgroep vallen. Woningeigenaren melden zich over het algemeen niet bij het sociaal domein omdat zij (vanwege de eigen woning) niet in aanmerking komen voor de reguliere toeslagen. Bij de energietoeslag wordt niet gekeken naar eigen vermogen. Er wordt samen met het sociaal domein en WIJZ gekeken naar (AVG) mogelijkheden voor registratie van inwoners indien zij zich wel melden. Bij vervolgtrajecten wort gekeken naar mogelijkheden voor (meer) maatwerk.

Financiële dekking van het voorstel De bijdragen die de gemeente vanuit het Rijk heeft ontvangen vormen de dekking van dit voorstel; I. Middelen ‘Specifieke uitkering aanpak energiearmoede energiebesparende maatregelen’ Totaal huurwoningen koopwoningen

Plan in ontwikkeling met Domijn en sociaal domein Subsidieregeling voor isolatie van slecht geïsoleerde woningen in het lager prijssegment subsidie bespaarplannen organisatie ‘wujw’ eigen organisatie en communicatie

€ 482.700,€ 100.700,€ 382.000,€ 273.000,€ 43.000,€ 44.000,€ 22.000,-

II. Middelen ’Lokale isolatieaanpak’ Totaal Subsidieregeling voor isolatie van eigen woningen Subsidie(plafond) Organisatie/uitvoeringskosten

€ 80.912,€ 72.000,€ 8.912,-

Beide uitkeringen moeten voor eind 2024 besteed zijn en jaarlijks via een Sisa verantwoord worden richting het rijk.

Participatie Het onderwerp leent zich niet voor directe participatie. Binnen de projectorganisatie is structureel overleg met collega’s uit het sociaal domein.

Vervolg De opzet en coördinatie van dit project is in samenwerking met de 4 NOT-gemeenten tot stand gekomen. De uitvoering van het project gebeurt door elke afzonderlijke gemeente. • • • •

Subsidieregelingen worden gepubliceerd op www.Losser.nl Inkoopactie en subsidieregeling voor isolatie van slecht geïsoleerde woningen in het lagere prijssegment wordt uitgevoerd door “Winst uit je woning”. De Subsidieregeling voor isolatie van eigen woningen wordt door de gemeente Losser uitgevoerd. Communicatie via traditionele en sociale media afgestemd met de NOT-gemeenten.

Pagina 3 van 4

Bijlage(n) behorende bij dit Raadsvoorstel: Datum 01-11-2022

Corsa doc. nr. 22.0027896

Omschrijving Subsidieverordening voor isolatie van slecht geïsoleerde woningen in het lagere prijssegment 01-11-2022 22.0027879 Subsidieverordening isolatie voor eigen woningen 02-11-2022 22.0028246 De Lossere aanpak ______________________________________________________________________________

Het college van burgemeester en wethouders van Losser; 20 december 2022

secretaris,

burgemeester,

drs. J. van Dam

C.A.M. Kroon

Pagina 4 van 4