Raadsvoorstel Strategische Beleidsnota Sociaal Domein

Raadsvoorstel Onderwerp Portefeuillehouder

Strategische Beleidsnota Sociaal Domein M. Oosterbroek

Team

Ontwikkeling en strategie

Agendapunt (invulling door Griffie)

Datum

19 december 2023

Zaaknummer Documentnummer

22Z02361

23.0035327

_____________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: 1) De Strategische Beleidsnota Sociaal Domein 2024-2027 vast te stellen. ______________________________________________________________________________ Inleiding De aanleiding voor deze Strategische Beleidsnota Sociaal Domein (hierna SBS) is tweeledig. Enerzijds kent de SBS een wettelijke basis. Zowel in de Jeugdwet (artikel 2.2), de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (artikel 2.1.2), de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (artikel 2), de Participatiewet (artikel 8d) als de Wet publieke gezondheid (artikel 13) wordt verplicht een door de raad vast te stellen plan of nota voorgeschreven. Anderzijds staat de gemeente Losser de komende jaren voor grote uitdagingen binnen het sociaal domein. De SBS gaat in op de trends en ontwikkelingen in onze maatschappij en de bijbehorende opgaven. Aan de hand van acht strategische doelstellingen wordt de strategische koers ingezet met oog voor thema’s als bestaanszekerheid, gelijke kansen, de samenleving (inclusief, divers, betrokken en veilig) en de vitaliteit van onze inwoners in de meest brede zin van het woord. In de SBS wordt nadrukkelijk ingezet op preventie en het versterken van de samenleving in brede zin.

Middels deze SBS en de toekomstige uitwerking hiervan voldoen we aan de wettelijke eisen en maatschappelijke opgaven dfie ons voorstaan. Deze beleidsnota vervangt het reeds verlopen Integraal beleidsplan sociaal domein 2019-2022. Centraal in de SBS staan acht strategische doelstellingen. Deze doelstellingen beschrijven primair de strategische koers binnen het sociaal domein. Vanuit die hoedanigheid geven ze vooral inzicht in het ‘wat’. Het ‘hoe’ (de concrete invulling en uitwerking van de doelstellingen) wordt ingevuld vanuit de diverse onderliggende uitvoeringsprogramma’s en -plannen. Een aantal van deze uitvoeringsprogramma’s en plannen zijn reeds in ontwikkeling, een aantal zal in de toekomst worden ontwikkeld. Beoogd effect Voor de periode 2024-2027 dient de SBS als richtinggevend en kaderstellend document binnen het sociaal domein. De SBS bevat acht strategische doelstellingen die inzicht geven in ‘wat’ men binnen de gemeente Losser wil bereiken. (toekomstige) Uitvoeringsprogramma’s en -plannen geven antwoord op ‘hoe’ deze doelstellingen concreet gerealiseerd worden, hiermee geven we invulling en sturing aan de opgaven binnen het sociaal domein die ons voorstaan. De SBS maakt het daarmee mogelijk om in de toekomst gerichte beleidskeuzes binnen het sociaal domein te maken.

Pagina 1 van 3

Argumenten 1.1 Inspelen op ontwikkelingen en opgaven in het sociaal domein Door het vaststellen van de nieuwe SBS spelen we in op de ontwikkelingen en opgaven die ons de komende jaren binnen het sociaal domein voorstaan. Daarnaast worden kaders gesteld en richting gegeven aan toekomstige uitvoeringsprogramma’s en - plannen. De SBS geeft daarmee richting aan toekomstig beleid binnen het sociaal domein en helpt om hierin prioriteiten te stellen. 1.2 Voldoen aan gestelde wettelijke eisen Door het vaststellen van de nieuwe SBS wordt voldaan aan de wettelijke eisen (het ontwikkelen en laten vaststellen van de betreffende nota door de gemeenteraad). Het laten vaststellen van de SBS door de gemeenteraad draagt bij aan een stevige positionering en uitwerking van de SBS. Kanttekeningen 1.1 Mogelijke extra inzet van personeel Omdat het een strategisch document betreft is het van belang dat op termijn inzicht wordt verkregen in de onderliggende uitvoeringsprogramma’s en -plannen en de benodigde inzet om te komen tot deze uitvoeringsprogramma’s en -plannen. Op deze manier wordt geborgd dat er ook richting de strategische doelstellingen wordt gewerkt. Dit kan mogelijk extra inzet en daarmee personele consequenties voor de organisatie met zich meebrengen. Financiële dekking van het voorstel Aan de uitvoering van dit besluit zijn geen (niet-reguliere) kosten verbonden.

Participatie Om tot een document van, voor en door het sociaal domein te komen, is de betrokkenheid van verschillende netwerkpartners van groot belang geweest. Door verschillende partners mee te laten denken over de inhoud van dit document is toegewerkt naar een strategische beleidsnota die het volledige taakveld van het sociaal domein dekt. Deelnemers hebben hierin gefungeerd als adviseur en coproducent. Het participatietraject is eind 2022 gestart met diverse (brainstorm)sessies om de belangrijkste kaders en inhoud van de strategische beleidsnota op te halen. Externe expertise en ervaring is ingewonnen ten behoeve van specifieke onderdelen van de beleidsnota. Gedurende 2023 is alle input verzameld en verwerkt naar een eerste conceptversie. Deze conceptversie is na de zomer van 2023 verrijkt met interne en externe expertise. De conceptversie die hieruit voortgekomen is, is wederom voorgelegd aan alle betrokkenen uit het participatietraject. Aangeleverde ideeën, opmerkingen en suggesties zijn verwerkt en hebben geresulteerd in de versie die nu voorligt.

In het participatietraject zijn de volgende (netwerk)partners en groepen betrokken geweest: - De gemeenteraad Losser - Mentaal Losser - Carintreggeland - Zorggroep Sint Maarten - EduXtra - GGD Twente - De participatieraad gemeente Losser - Stichting Fundament - Jeugd (middels een traject met ConsultingKids) Daarnaast is gebruik gemaakt van externe expertise en ervaringen: - Collegiale afstemming met diverse gemeenten (vorm en proces beleidsnota) - Bureau Acute Zorg Euregio (trends en ontwikkelingen)

Pagina 2 van 3

- Stichting Ixta Noa (thema ervaringsdeskundigheid) Vervolg Na besluitvorming zal de Strategische Beleidsnota Sociaal Domein fungeren als kaderstellend en richtinggevend beleid voor het brede sociaal domein. Na besluitvorming zal een overzicht worden gemaakt van alle uitvoeringsprogramma’s en -plannen die vallen onder de reikwijdte van de SBS, hierin zullen zowel bestaande als ook nog te ontwikkelen uitvoeringsprogramma’s en -plannen in kaart worden gebracht. Evaluatie dient plaats te vinden per coalitieperiode en uiterlijk einde looptijd. Bijlagen Bijlage 1: Strategische Beleidsnota Sociaal Domein 2024-2027. ______________________________________________________________________________ Het college van burgemeester en wethouders van Losser; 19 december 2023 secretaris,

burgemeester,

drs. J. van Dam

ir. C.A.M. Kroon

Pagina 3 van 3