Raadsvoorstel Raadsdelegatiebesluit

Raadsvoorstel Onderwerp Portefeuillehouder

Raadsdelegatiebesluit C.A.M. Kroon

Team

Concernstaf/Strategie en Control

Agendapunt (invulling door Griffie)

Datum

29 augustus 2023

Zaaknummer Documentnummer

23Z00518 23.0024826

______________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: 1. Het raadsdelegatiebesluit vast te stellen. ______________________________________________________________________________ Inleiding Er zijn gevallen waarin het praktischer is om een bevoegdheid van de gemeenteraad neer te leggen bij het college. Dit kan door middel van een delegatiebesluit. Daarbij wordt een bevoegdheid van het ene bestuursorgaan (gemeenteraad) overgedragen aan een ander bestuursorgaan (het college). Dit kan vooral aan de orde zijn bij besluitvorming die een uitwerking is van eerdere besluitvorming door de gemeenteraad of die een onevenredige administratieve last mee zich meebrengt, terwijl de inhoudelijke effecten gering zijn. Beoogd effect Het voeren van de meest effectieve procedure, waarbij de doorlooptijd zo kort mogelijk is en de administratieve lasten zo laag mogelijk zijn. Argumenten 1.1 Enkele bevoegdheden komen voor delegatie in aanmerking. Er zijn twee bevoegdheden die op dit moment voor delegatie in aanmerking komen: a. Vaststellen van de wegenlegger. Op grond van artikel 35 van de Wegenwet ligt de bevoegdheid tot het vaststellen van de wegenlegger bij Gedeputeerde Staten (GS). GS van Overijssel hebben echter al in 1994 besloten om die bevoegdheid te delegeren aan de raden van de betrokken gemeenten.

Het vaststellen van de wegenlegger is het sluitstuk van de procedure, waarbij eerdere besluiten tot wijziging van de legger in een totaalbesluit worden vastgelegd. Besluiten tot het onttrekken van wegen aan de openbaarheid (artikel 39 van de Wegenwet, wijzigen van de legger) worden niet gedelegeerd en blijven bij de gemeenteraad. Het vaststellen van de wegenlegger op grond van artikel 35 Wegenwet vergt dus geen inhoudelijke afweging van de gemeenteraad en kan daarom aan het college worden overgedragen. b. Het delen van aan de raad verstrekte geheime informatie met anderen voor zover noodzakelijk voor het dagelijks bestuur. Op grond van artikel 87 van de Gemeentewet kan het college geheimhouding op informatie opleggen. Als die informatie met de raad wordt gedeeld, geldt die geheimhouding ook voor

Pagina 1 van 2

gemeenteraad. En alleen de gemeenteraad kan dan nog besluiten die informatie met anderen te delen. Echter artikel 88, lid 6, tweede zin, Gemeentewet laat echter ruimte om te bepalen dat het orgaan dat informatie geheim heeft verklaard, na het verstrekken van die informatie aan de raad, alsnog zelf de kring van geheimhouders mag uitbreiden. De raad kan bijvoorbeeld het college in staat te stellen stukken waarop geheimhouding is opgelegd, onder geheimhouding met anderen te delen als dit voor het dagelijks bestuur van de gemeente noodzakelijk is. Deze situatie doet zich bijvoorbeeld voor bij de Ensia-verantwoording. Die wordt door het college onder geheimhouding met raad gedeeld, maar moet nog wel aan de toezichthouder worden vertrekt. In de huidige situatie zou die verstrekking dan door de raad moeten gebeuren. Door het delegeren van deze bevoegdheid, kan deze handeling in het vervolg van het college uitgaan. 1.2

Procedures worden verkort en administratieve last verlaagd. Omdat het college deze bevoegdheid kan uitvoeren, is er geen besluitvorming van de gemeenteraad meer nodig. Dat verkort de procedure en ook de administratieve procedure die het gevolg is van besluitvorming in de raad, hoeft niet meer te worden gevolgd.

1.3

De bevoegdheid tot delegatie ligt bij de gemeenteraad De gemeenteraad neemt zelf de besluiten tot overdracht van de eigen bevoegdheden.

Kanttekeningen 1.1. Het delegatiebesluit kan op korte termijn worden uitgebreid. In het kader van de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024 kan het zijn dat uw gemeenteraad in de nabije toekomst nog wordt voorgesteld een aantal bevoegdheden aan het college te delegeren. Dat zal in de vorm van een wijzigingsbesluit ter besluitvorming worden voorgelegd. Financiële dekking van het voorstel Het besluit heeft geen financiële gevolgen. Participatie Het onderwerp leent zich niet voor participatie. Vervolg Het delegatiebesluit treedt in werking na publicatie in het digitale gemeenteblad. Verder wordt het besluit opgenomen in het regelingenbestand van de gemeente Losser. Bijlagen - Concept-raadsbesluit (registratienummer 23.0024635).

______________________________________________________________________________ Het college van burgemeester en wethouders van Losser; 29 augustus 2023 secretaris,

burgemeester,

drs. J. van Dam

ir. C.A.M. Kroon

Pagina 2 van 2