Raadsvoorstel Preventie en Handhavingsplan Middelengebruik 2025-2028

Raadsvoorstel Onderwerp Portefeuillehouder

Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik 2025-2028 M. Oosterbroek

Team Agendapunt

Bedrijfsbureau

(invulling door Griffie)

Datum Zaaknummer Documentnummer

11/2/2025 24Z00821 24.0010203

______________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: 1. Het Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik 2025-2028 vast te stellen. ______________________________________________________________________________ Inleiding Als gemeente streven wij naar een inclusieve, betrokken en veilige samenleving waarbij inwoners vitaal kunnen opgroeien en ouder worden. We omarmen het principe van positieve invloed uitoefenen en voorkomen liever dan dat we genezen. Daarom richten we preventie op middelengebruik in. In verband hiermee is in samenspraak met diverse betrokken partijen het Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik 2025-2028 opgesteld. Hierin staat beschreven hoe we de komende jaren gaan werken aan preventie. Tevens staat beschreven hoe wij gaan handhaven op het gebied van alcohol. Een handhavende bevoegdheid hebben wij uitsluiten op het gebied van alcohol. Beoogd effect Met het preventie- en handhavingsplan werken we aan een inclusieve, betrokken en veilige samenleving waarin inwoners vitaal kunnen opgroeien en ouder worden. Argumenten 1.1 Losser vindt het belangrijk om (preventief) te werken aan de vitaliteit van haar inwoners. Dit doen we vanuit de Strategische beleidsnota Sociaal Domein waarin we streven naar een samenleving waarin inwoners vitaal kunnen opgroeien en ouder worden.

Overmatig middelengebruik en middelengebruik voor het 18e jaar hoort daar niet bij. Jongeren, (jong)volwassenen en ouderen willen we meer bewust maken van hun middelengebruik. We willen blijven investeren in voorlichting, dialoog en gesprekken met jongeren, ouders en andere relevante partijen zoals scholen, organisatoren van evenementen en de horeca. Alleen door samenwerking kan resultaat behaald worden. De gemeente heeft een coördinerende en deels uitvoerende rol en om de uitvoering te monitoren. 1.2 Alcoholgebruik is onder jongeren en volwassenen in onze gemeente hoger dan gemiddeld in Twente. Het alcoholgebruik onder (met name) jongeren in onze gemeente is hoger dan gemiddeld in Twente en in onze regio hoger dan in de rest van Nederland. Alcohol heeft sterk negatieve gevolgen voor de fysieke en mentale gezondheid. Uit de cijfers blijkt dat het belangrijk is om in te (blijven) zetten op het creëren van een gezonde en veilige leefomgeving voor jongeren en jongvolwassenen in de gemeente Losser. Een manier om dat te doen is het nog steviger inzetten op preventie. Tijdige en preventieve inzet en ondersteuning draagt op termijn bij aan de kwaliteit van leven, verbetering van het welbevinden en verminderde inzet op het verhelpen van alcoholproblematiek.

Pagina 1 van 2

1.3 Hiermee geven we invulling aan een wettelijke taak in de uitvoering van de Alcoholwet. De Alcoholwet is een bijzondere wet die de verstrekking van alcoholhoudende dranken regelt en onze jeugd beschermt tegen de negatieve effecten op gezondheid en veiligheid. Een van de verplichtingen die de wet oplegt is het opstellen van een preventie- en handhavingsplan. Het onderdeel toezicht en handhaving staat centraal in hoofdstuk 4 van het preventie- en handhavingsplan. Het preventie- en handhavingsplan heeft een looptijd van 4 jaar (2025-2028). Dit plan is mede tot stand gekomen na beoordeling van de meest recente cijfers over alcoholgebruik en middelengebruik onder jongeren in Losser, landelijke onderzoeken, ervaringen van lokale partners en advies van de GGD Twente en Tactus. Kanttekeningen 1. Alcoholgebruik is cultureel bepaald. Het gebruik van alcohol in onze samenleving is zo ‘normaal’ dat het terugdringen van gebruik niet eenvoudig is. Dat ook jongeren (onder de 18) alcohol drinken, in veel gevallen met medeweten of toestemming van ouders, geeft aan hoezeer het onderdeel uitmaakt van onze cultuur. Dit betekent niet dat een verandering niet mogelijk is. Het betekent wel dat een verandering een kwestie is van lange adem. Net als bij het roken zal er een generatie nodig zijn om de verandering te realiseren.

Reden te meer om vanuit onze rol en verantwoordelijkheid dat te doen wat nodig is. Financiële dekking van het voorstel Kosten voor de uitvoering van nieuwe/aanvullende activiteiten op het gebied van preventie alcohol- en middelengebruik worden ten laste gebracht van de specifieke uitkering Gezond en Actief Leven Akkoord (SPUK GALA) en de reserve Gezond In De Stad (GIDS). Participatie Het Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik 2025-2028 is mede tot stand gekomen op basis van ervaringen van lokale partners en advies van de GGD Twente en Tactus. Om input op te halen voor het opstellen van het Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik is in maart 2024 een bijeenkomst georganiseerd voor belanghebbenden (GGD Twente, Tactus, Horeca, (jeugd)politie, Fundament, Participatieraad) en betrokken medewerkers (gemeentelijke toezichthouders, vergunningverleners, beleidsadviseurs). Daarnaast heeft er in november 2024 een informeel gesprek plaatsgevonden met een afvaardiging van de Participatieraad en heeft de Participatieraad een definitief advies gegeven op het Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik 2025-2028. Vervolg Na vaststelling van het preventie- en handhavingsplan stellen wij eens per twee jaar een Uitvoeringsplan Preventie Middelengebruik op.

De evaluatie van dit uitvoeringsplan vindt jaarlijks plaats met alle relevante betrokkenen, met extra aandacht voor ervaringsdeskundigen en jongeren. Bijlagen Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik 2025-2028 ______________________________________________________________________________

Het college van burgemeester en wethouders van Losser; 11 februari 2025 secretaris,

burgemeester,

drs. J. van Dam

J. Diepemaat

Pagina 2 van 2