Raadsvoorstel Nota van uitgangspunten Omgevingsvisie.docx

Raadsvoorstel Onderwerp

: Nota van uitgangspunten Omgevingsvisie

Zaaknr / Documentnr.: 19z02496 / 21.0008260 Portefeuillehouder : H.J.M. Nijhuis

Losser, 6 april 2021

Voorstel Wij stellen u voor de Nota van uitgangspunten Omgevingsvisie gemeente Losser vast te stellen. Aanleiding In 2022 wordt de Omgevingswet ingevoerd. De Omgevingswet bundelt allerhande bestaande wet- en regelgeving op het gebied van ruimtelijke ordening, water, milieu in één nieuwe wet. In de Omgevingswet is bepaald dat het Rijk, de provincies en de gemeenten een Omgevingsvisie moeten opstellen. De gemeente Losser bereidt zich goed voor op de Omgevingswet. Om die reden zijn het Programmaplan Implementatie Omgevingswet, het Koersdocument en het Plan van Aanpak Omgevingsvisie gemeente Losser opgesteld. In het Programmaplan en het Koersdocument zijn de concrete projecten en stappen benoemd om de Omgevingswet succesvol te kunnen implementeren. Het opstellen van een Omgevingsvisie wordt daarin benoemd als één van de uit te voeren projecten. In het (eerder door de raad vastgestelde) Koersdocument is aangegeven dat de gemeente de fysieke leefomgeving integraal wil benaderen. De gemeenschappelijke kernwaarden spelen daarbij een voorname rol. Uit het Koersdocument blijkt dat de gemeente de implementatie van de Omgevingswet wil aangrijpen om te komen tot herijking en vermindering van regels. De gemeente wil minder op voorhand voorschrijven, maar nadrukkelijk uitnodigen tot het ontwikkelen van initiatieven vanuit de samenleving.

Dit vraagt kaderstelling aan de voorkant, met handvatten om te komen tot maatwerkoplossingen. Deze Nota van uitgangspunten geeft de kaders van de gemeenteraad voor het vervolgproces van de Omgevingsvisie. De kaders geven richting en houvast voor de gesprekken die in het vervolgtraject worden gevoerd met inwoners, partners en andere betrokkenen. De Nota van uitgangspunten is daarmee de eerste (strategische) koersbepaling van de raad voor het vervolg van het proces dat leidt tot de Omgevingsvisie gemeente Losser. Doel Omgevingsvisie De Omgevingsvisie geeft richting aan het langetermijnbeleid van de gemeente Losser. Vanuit die blik op de horizon (waar willen op de middellange termijn naartoe?), geeft de Omgevingsvisie koers en richting aan initiatieven. Op die manier wordt de Omgevingsvisie geen beleidsstuk met alleen mooie verhalen en ambities, maar juist een visie die daadwerkelijk helpt om vanuit die ambities sturing (en uitvoering!) te geven aan de uitdagingen waar de gemeente en de samenleving voor staan.

Nota van uitgangspunten De voorliggende Nota van Uitgangspunten is de eerste mijlpaal in de totstandkoming van de Omgevingsvisie. Vanuit het tot nu toe doorlopen proces, legt de Nota van Uitgangspunten het strategische fundament voor het participatieproces rond de Omgevingsvisie. De Nota van Uitgangspunten bevat – in de vorm van een aantal integrale ambities en een aantal speerpunten – de gemeentelijke beleidsrichting. De Nota van Uitgangspunten geeft daarmee (nog) niet alle antwoorden. Integendeel: de input vanuit samenleving, ondernemers en ketenpartners is nodig om de ambities te verdiepen en in te vullen. Door middel van het participatieproces worden de ambities verbonden met de lokale wensen, waarden en behoeften Kanttekeningen n.v.t. Participatie Om tot de Nota van uitgangspunten te komen, zijn diverse organisaties en partners in het begin van het proces gevraagd mee te denken wat belangrijk is in het fysieke Domein van de gemeente Losser. Hiervoor is een kennislab georganiseerd. Vervolgens zijn de ambtelijke werkgroep Omgevingsvisie en de raadswerkgroep Omgevingsvisie in meerdere bijeenkomsten bij het opstellen van het document betrokken. In de Nota van uitgangspunten is het tot dusverre gevoerde participatieproces uitvoerig beschreven.

Vervolg Nadat de Nota van uitgangspunten Omgevingsvisie Losser door de gemeenteraad is vastgesteld is dit het document waarmee het gesprek wordt gevoerd met de inwoners, organisaties, bedrijven, verenigingen en betrokken partners van de gemeente Losser om te komen tot de Omgevingsvisie gemeente Losser. Dit komende inspraak/participatieproces zal voornamelijk via de digitale weg plaatsvinden. Daarvoor gebruiken we het digitale platform Citizin lab. Dat gaan we daarvoor binnenkort inrichten. Dat vervolgproces voor inspraak start dus na de vaststelling van de Nota van uitgangspunten. Uw raad zal worden betrokken door de mogelijkheden te creëren in dit proces om actief de gesprekken met betrokken partijen te voeren. Ook zullen weer enkele bijeenkomsten voor de raadswerkgroep Omgevingsvisie in dit traject worden georganiseerd. Vooralsnog is de vaststelling van de Omgevingsvisie voorzien in december 2021. Het college van burgemeester en wethouders van Losser; secretaris,

burgemeester,