Raadsvoorstel Nieuwe Algemene Subsidieverordening Losser

Raadsvoorstel Onderwerp Portefeuillehouder

Nieuwe Algemene Subsidieverordening gemeente Losser M. Oosterbroek

Team Agendapunt

Bedrijfsbureau

(invulling door Griffie)

Datum Zaaknummer Documentnummer

17 juni 2024 24Z00907 24.0010985

______________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: 1. De Algemene subsidieverordening gemeente Losser 2024 vast te stellen. ______________________________________________________________________________ Inleiding Gemeentelijke subsidies kunnen, op een enkele uitzondering na, alleen worden verleend als er een door de raad vastgesteld formeel kader is: de op de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gebaseerde Algemene subsidieverordening (ASV). In de op 15 december 2009 vastgestelde ASV staan o.a. de beleidsterreinen waarop deze ASV van toepassing is en de hele procedure rond de subsidieverstrekking. De huidige ASV is op een aantal onderdelen niet meer actueel. In verband hiermee is een nieuwe ASV opgesteld op basis van de VNG-modelverordening. De hoogte van de subsidieverstrekkingen maakt geen deel uit van de nieuwe ASV. Met de nieuwe ASV wordt slechts de zogenaamde techniek van subsidieverstrekking geregeld. Inhoudelijke discussies moeten per beleidsveld/beleidsnota worden gevoerd. Beoogd effect Met de vaststelling van de nieuwe ASV is er een geactualiseerd formeel kader op basis waarvan subsidies kunnen worden verleend. Argumenten 1.1 De huidige ASV is niet meer actueel. De nieuwe ASV is opgesteld op basis van de VNG-modelverordening.

De ASV is van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders, met uitzondering van subsidies waarvoor bij afzonderlijke verordening een uitputtende regeling is getroffen en subsidies waarvoor geen wettelijke grondslag nodig is. In de nieuwe ASV worden de volgende subsidievormen onderscheiden: a. Incidentele subsidie b. Structurele subsidie c. Budgetsubsidie d. Dorpsbudgetten In grote lijnen is de nieuwe ASV gelijk aan de huidige ASV. Hieronder zijn de wijzigingen kort samengevat: Algemeen - In de huidige ASV is geen mogelijkheid opgenomen voor subsidieregelingen. In de nieuwe ASV is nu opgenomen dat burgemeester en wethouders bij nadere regeling (subsidieregeling) kunnen vaststellen welke activiteiten aanvullend in aanmerking komen voor subsidie. Voor zover van toepassing wordt hierin tevens bepaald welke doelgroepen voor subsidie in aanmerking komen, hoe de subsidie wordt berekend en hoe de subsidiebedragen worden uitbetaald.

Pagina 1 van 3

Incidentele subsidie - In de huidige ASV zijn nog regels opgenomen voor incidentele subsidie voor vernieuwende activiteiten. Deze subsidies worden echter al jaren niet meer verleend. - In de huidige ASV is voor incidentele subsidie een minimumbedrag opgenomen van €150. In de nieuwe ASV is dit gewijzigd naar €250. Structurele subsidie - Er zijn geen wijzigingen. Budgetsubsidie - In de huidige ASV is opgenomen dat een aanvraag voor het verlenen van een budgetsubsidie uiterlijk op 1 november voorafgaand aan het jaar waarop de subsidie betrekking heeft, dient te worden ingediend. In de nieuwe ASV is dit gewijzigd naar 1 oktober. Burgemeester en wethouders beslissen uiterlijk op 31 december voorafgaand aan het jaar waarvoor de aanvraag is ingediend op een aanvraag. - Conform de huidige ASV overlegt de instelling (Fundament) jaarlijks voor 1 november een tussentijdse evaluatie van de uitvoering van de activiteiten van dat jaar en behaalde resultaten en doelen. In de nieuwe ASV is dit gewijzigd naar 1 oktober. - De datum voor een aanvraag tot vaststelling van de budgetsubsidie blijft staan op 1 mei van het jaar waarop de verleende budgetsubsidie betrekking heeft. In de nieuwe ASV is opgenomen dat burgemeester en wethouders binnen 8 weken na de ontvangst van deze aanvraag de budgetsubsidie vaststelt.

Dorpsbudgetten - In de huidige ASV is niets opgenomen over dorpsbudgetten, welke al vanaf 2017 beschikbaar worden gesteld. Dit is een bijzondere vorm van een structurele subsidie verstrekt aan de dorpsraden ter stimulering van incidentele activiteiten. In de nieuwe ASV is deze subsidievorm nu opgenomen. Hierbij is opgenomen dat dorpsraden voor 1 februari volgend op het jaar waarop de subsidie betrekking heeft een verantwoording indienen. 1.2 De vaststelling van een subsidieverordening is voorbehouden aan de raad. De nieuwe ASV dient te worden vastgesteld door de raad. Kanttekeningen 1.1 De hoogte van de subsidieverstrekkingen maakt geen deel uit van de nieuwe ASV. De huidige subsidiegrondslagen voor de structurele subsidies staan nu niet ter discussie. Deze grondslagen behoren geen integraal onderdeel uit te maken van de ASV. Enerzijds, omdat ze op dit moment uiterst divers zijn, anderzijds omdat ze aangepast moeten kunnen worden zonder de ASV opnieuw door de raad te laten vaststellen. Met de nieuwe ASV wordt slechts de zogenaamde techniek van subsidieverstrekking geregeld. Inhoudelijke discussies moeten per beleidsveld/beleidsnota worden gevoerd. De meest recente evaluatie van het subsidiebeleid (Notitie Herziening Subsidiebeleid 2021) is in 2021 uitgevoerd. De eerstvolgende evaluatie staat gepland voor 2025.

Financiële dekking van het voorstel Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Participatie Met de nieuwe ASV wordt slechts de zogenaamde techniek van subsidieverstrekking geregeld. Gelet op het feit dat het een technische aanpassing betreft, is geen participatie toegepast. Vervolg De nieuwe ASV treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Pagina 2 van 3

Bijlagen Algemene subsidieverordening gemeente Losser ______________________________________________________________________________

Het college van burgemeester en wethouders van Losser; 17 juni 2024 secretaris,

burgemeester,

drs. J. van Dam

G.J. Kok MDR

Pagina 3 van 3