Raadsvoorstel Begrotingen Gemeenschappelijke Regelingen

Raadsvoorstel Onderwerp Portefeuillehouder

Begrotingen gemeenschappelijke regelingen J.B. Diepemaat

Team Agendapunt

Strategie en Control

(invulling door Griffie)

Datum Zaaknummer Documentnummer

22 april 2026 26Z01071 26.0008588

______________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: 1. De begrotingen van de verschillende gemeenschappelijke regelingen voor kennisgeving aan te nemen. 2. Geen gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. ______________________________________________________________________________ Inleiding De gemeente Losser neemt deel aan zeven gemeenschappelijke regelingen met een eigen begroting. Het gaat daarbij om: - Samen Twente - Stadsbank Oost-Nederland - Openbaar Lichaam Crematoria Twente (OLCT) - Gemeentelijk Belastingkantoor Twente m(GBTwente) - Veiligheidsregio Twente - Omgevingsdienst Twente (ODT) - Recreatieschap Twente Alle regelingen zijn te kwalificeren als collegeregelingen. Dat betekent dat het college deelnemer is aan de regeling en dat het alleen gaat om de uitvoering van collegebevoegdheden. Op grond van artikel 34 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) stelt het algemeen bestuur van deze gemeenschappelijke regelingen de begroting vast. Echter de gemeenteraden hebben nog wel een rol in het begrotingsproces. Dit vanuit het budgetrecht van de raad.

In artikel 35 van de Wgr is namelijk opgenomen dat het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling de ontwerpbegroting twaalf weken voordat zij aan het algemeen bestuur wordt aangeboden aan de raden van de deelnemende gemeenten toezendt. De raden van de deelnemende gemeenten hebben dan de mogelijkheid om hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren te brengen. Het dagelijks bestuur voegt deze zienswijzen bij de ontwerpbegroting zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, zodat er bij de besluitvorming over de begroting rekening mee kan worden gehouden. In het door de gemeenteraad vastgestelde Beleidskader Verbonden Partijen is afgesproken dat de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen zoveel als mogelijk in één keer aan de gemeenteraad worden aangeboden. Daarbij wordt gevoegd een advies van het college over het indienen van een zienswijze. De samenwerkende gemeentelijke (Twentse) Rekenkamers hebben op --- de jaarlijkse

quick-scan aangeboden, die is opgesteld naar aanleiding van de ontwerpbegrotingen. Die quickscan bevat een aantal vragen die de raad naar aanleiding van de ontwerpbegrotingen zou kunnen stellen. Met uw raad is in 2022 afgesproken dat de gemeenschappelijke regelingen wordt gevraagd om voor hun onderdeel op de quick-scan te reageren en deze reactie met de raad te delen. De quickscan is al bijlage bij dit voorstel gevoegd. De reacties van de gemeenschappelijke regelingen konden niet meer tijdig bij dit voorstel worden gevoegd, maar worden na binnenkomst nog aan de gemeenteraad aangeboden. Beoogd effect Een oordeel vormen over de ontwerpbegrotingen van de gemeenschappelijke regelingen waar de gemeente Losser aan deelneemt. Argumenten 1.1. De raad krijgt inzicht in de begrotingen van de diverse gemeenschappelijke regelingen. De begrotingen voor de járen 2027 e.v. worden aan de gemeenteraad aangeboden. De raad kan kennisnemen van de ínhoud van de ínhoud van de begrotingen. 2.1.

Er bestaat geen aanleiding om zienswijzen in te dienen. In (de bijlage bij) het raadsvoorstel wordt dieper ingegaan op de verschillende begrotingen. Daar wordt stilgestaan bij de ontwikkelingen en de gevolgen daarvan voor de gemeentelijke bijdrage. Het college adviseert de gemeenteraad om met alle begrotingen in te stemmen en dus geen zienswijzen in te dienen.

2.2.

De raad is bevoegd een zienswijze in te dienen. De ontwerpbegroting is door de dagelijkse besturen aan de raden van de deelnemende gemeenten aangeboden. Het is aan de raden om een besluit te nemen over het indienen van een zienswijze. Daarom wordt het besluit met een advies van het college ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd.

2.3.

De reacties van de verschillende gemeenschappelijke regelingen op de quick-scan van de gezamenlijke rekenkamers worden nog bijgevoegd. De quick-scan van de gezamenlijke rekenkamers over de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen is op 7 mei 2026 gepresenteerd. De verschillende gemeenschappelijke regelingen zijn gevraagd hierop te reageren. Deze reacties worden na ontvangst gebundeld en nog nagezonden naar uw raad.

Kanttekeningen n.v.t. Financiële dekking van het voorstel De kosten die voortvloeien uit de gemeenschappelijke regelingen worden als verplichte uitgaven meegenomen in de gemeentelijke begroting. Hieronder vindt u zoals gevraagd bij de behandelingen van begrotingen in 2025 een overzicht van de bijdragen aan de gemeenschappelijke regelingen, waarbij een vergelijking is gemaakt tussen de jaren 2026 en 2027. Gemeenschappelijk regeling SamenTwente

Bijdrage 2026 € 1.582.778

Bijdrage 2027 € 1.719.510

Pagina 2 van 3

Veiligheidsregio Twente GBTwente Omgevingsdienst Twente Recreatieschap Stadsbank Oost Nederland

€ 1.947.865 € 631.507 € 712.000 € 156.432 € 239.547

€ 2.034.867 € 670.781 € 739.000 € 160.380 € 248.758

Participatie Het onderwerp leent zich niet voor participatie. Vervolg De diverse gemeenschappelijke regelingen worden van het besluit van uw raad op de hoogte gesteld. Bijlagen - Beoordeling begroting gemeenschappelijke regelingen. - Begrotingen + aanbiedingsbrieven begrotingen. - Quick Scan gezamenlijke rekenkamers begrotingen gemeenschappelijke regelingen - Gebundelde reactie gemeenschappelijke regelingen op de Quick Scan (wordt nagezonden). ______________________________________________________________________________ Het college van burgemeester en wethouders van Losser 19 mei 2026 secretaris, A. Oortgiesen

burgemeester, J.B. Diepemaat

Pagina 3 van 3