Presentatie Volkshuisvestingsprogramma

Volkshuisvestingsprogramma Losser Beeldvormende Raadsavond 25/9

Opening & Doel van de sessie • Aftrap wethouder Milad Lahdo • Doel vandaag • Globaal proces

Bespreekpunten • • • • • •

Wat is een volkshuisvestingsprogramma? Proces Belangrijkste opgaven Programmaposter In gesprek over de opgaven en daaruit voorkomende dilemma’s Afronding

3

Ingrediënten Volkshuisvestingsprogramma Wettelijke eisen woonvisie

Wettelijke eisen volkshuisvestingsprogramma:

•

•

Geen… Deze is vormvrij

•

Wettelijk gezien stelt het college het volkshuisvestingsprogramma vast, maar in Losser…

•

Een beschrijving van: Omvang en samenstelling van de woningvoorraad Actuele en verwachte woonbehoefte Woonbehoefte voor aandachtsgroepen en ouderen Beleid voor: Plannen en locaties voor nieuwbouw Aantal te realiseren woningen (waarvan 30% sociaal; 36% middelduur, én ouderen) Overige maatregelen om in de woonbehoefte te voorzien Ontwikkeling bestaande woningvoorraad Leefbaarheid, sociale samenhang, kwaliteit van de ruimte en bereikbaarheid Beleid voor woongerelateerde zorg- en ondersteuningsbehoefte 4 Wie stelt het vast?

Omgevingsvisie en volkshuisvestingsprogramma In Losser kan het volkshuisvestingsprogramma dienen als bouwsteen voor de omgevingsvisie

Woonzorgvisie

Woonzorgvisie uitvoering

Landelijke / regionale kaders

Behoefte

Volkshuisvestings programma

Onze opgaven

Omgevingsvisie Koers Input gemeenteraad Oplossingsrichtingen

Maatregelen

Instrumenten

Kansrijkheid onderzoeken

Proces tot een VHP • Startoverleg projectgroep • Uitvraag en beleidsinventarisatie • Uitwerken concept programmaposter • Opgaven + Koers • Startgesprek wethouders • Aftrap gemeenteraad

Stap 1: Voorbereiding en aftrap

Juli – Sept 2025

• Koersnotitie • College bijeenkomst • Outline volkshuisvestingsprogramma + eerste maatregelen

• Inventarisatie eerste maatregelen in VHP • Bijeenkomst gemeenteraad • Stakeholdersbijeenkomst • Concept VHP

Stap 2: Opgaven en oplossingsrichtingen

Stap 3 Formuleren programma + Participatie

Aug – Nov 2025

Nov – Feb 2026

• Opzet afwegingskader en uitvoeringsprogramma • Werkbijeenkomst (carrousel) • Definitief programma en uitvoeringsplan • Presentatie gemeenteraad College bijeenkomst + vaststellen

Stap 4: Opstellen uitvoeringsplan

Feb – April 2026

Eerste bevindingen De programmaposter

Wij beginnen niet vanaf nul! Er ligt al ontzettend veel, dit nemen wij allemaal mee richting het volkshuisvestingsprogramma Dit hebben wij geprobeerd samen te vatten in de programmaposter. Beleids-, onderzoek- en visie documenten

En meer!

Nota standplaatsen gemeente Losser (2018)

Woningbehoefte onderzoek (2024)

Toekomstivisie duurzaamheid (2018)

Beleidsregel aanpak woonoverlast (2018)

Woonvisie (2021)

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden (2019)

Circulair beleid (2023)

Notitie karakteristieke gebouwen centrum Losser (2019)

Omgevingsvisie (2023)

Verordening starterslening (2019)

Prestatie afspraken (2024-2027)

Urgentieverordening (2021)

Beleidsnotitie buitengebied (2024)

Herziening zonneveldenbeleid (2023)

Strategische beleidsnota sociaal domein (2024)

Subsidieverordening voor isolatie van eigen woningen (2024)

Woonzorgnota (2023)

Verorening maatschappelijke ondersteuning (2025)

Energiestrategie (2024)

VTH beleid (2025)

Actualisatie woningbouw (2024-2034)

Het coalitie akkoord (2022)

1e woondeal (2022) en 2e woondeal (2025)

Twente Warmtevisie NOT (2019)

Woningbehoefte onderzoek (2024)

Provincie Overijssel programma plan huisvesting arbeidsmigranten (2025)

Factsheets ouderen en aandachtsgroepen (2023)

Omgevingsplan (2024)

INPUT

ACITES VOOR VHP

OPGAVEN

THEMA’S

DOELEN

AMBITIE

Volkshuisvestingsprogramma Losser Volkshuisvestingsprogramma Losser Wonen is het vliegwiel van leefbaarheid in Losser, zo werken wij aan een gemeente waar het voor jong tot oud prettig wonen is met voldoende geschikte huisvesting Energieneutraliteit in 2040, terwijl nieuwbouw en de huidige voorraad wordt verduurzaamd

Wij bouwen voor groeien naar 25.000 inwoners

Jongeren behouden en aantrekken

We zorgen voor voldoende betaalbare woningen voor alle (urgente) aandachtsgroepen

De woonomgeving zorgt voor ontmoeting terwijl voorzieningen en noaberschap worden versterkt

Inbreiding in de kernen met aandacht voor dorpse structuur boven uitbreiding in het buitengebied

Ouderen kunnen zo lang mogelijk thuis wonen in eigen buurt

Evenwichtige verdeling van aandachtsgroepen binnen de gemeente

Richtinggevend en kader stellend voor VHP Lokale kaders • Omgevingsvisies • Woonzorgvisie • Prestatieafspraken • Woningmarktonderzoek • Etc.

Partners (corporaties, markt, zorg en welzijn)

Overheid

Regionale en nationale kaders • Woondeal • Regionale afspraken aandachtsgroepen • Nationale VHP en prestatie afspraken

Bewoners Bestaande voorraad & wijkontwikkeling

Nieuwbouw programmering

1. Beter benutten • Opgave leegstand af te nemen met 20% • Kansen voor transformatie • Centrum Losser en Overdinkel • VAB’s in buitengebied • Inbreidingsopgave; hoe beter benutten? 2. Leefbaarheid • Vergrijzing legt nog meer druk op voorzieningen • Inbreiding rekening houden met dorpskarakter 3. Verduurzaming • 2030 helft van de woningen circulair gebouwd • 2028 geen sociale huur met E-, F- of G-labels • Particuliere woningen zijn een opgave

1. Kwalitatief/kwantitatieve opgaven • Tot 2034 430 woningen nodig • Bevolking neemt toe met 260 huishoudens • Huidig tekort van 3,7% naar 2% • Maar… Met groei naar 25.000, komt er een extra opgave bij van 560 woningen • Opgave totaal: 990 woningen • Nadruk geclusterd aanbod ouderen (huisvesten) en betaalbare koop starters (aantrekken) • Nog weinig clustering • Veel aanbod dure koop • Sociale huur 105 tot 140 woningen

1. Woonvraag senioren • Nieuwbouw hoort bijna 80% voor ouderen/geclusterd indien voldoen aan woonvraag. • Ca. 165-340 nultreden woningen tot en met 2030 • Ca. 70-170 geclusterde woningen tot en met 2030 • Ca. 60-65 zorggeschikte woningen tot en met 2030 • Dit is een nieuwbouw én transformatie opgave 2. Zorg betaalbaar houden • Personeelstekorten + meer ouderen • Uitdaging clustering zorg 3. Doorstroom • Verhuisbewegingen ouderen beperkt. De helft richt zich op nog op koopwoningen, andere helft huur

4. Tekort vrijkomende sociale huurwoningen • T/m 2034 Sociale huur 105 tot 140 woningen nodig om de tekorten weg te werken en de toename van de behoefte op te vangen. 5. Zorg en ondersteuning • 57 urgente in 2023 • Er zijn genoeg VG-geclusterde woningen 6. Specifieke huisvestingsvraag • Geen verzoeken voor standplaatsen • Grip krijgen op extra opgave rondom arbeidsmigratie. Verwachting tussen 30 en 90 woonplekken nodig • Taakstelling statushouders

Actielijn 4. Nieuwbouw • 100 woningen per jaar tot 2034. • 30% / 25% sociale huur • 40% / 50% betaalbaar • 30% / 25% duurdere segment • Focus op: • seniorenwoningen (huur/koop; ggb/app met lift; nultreden en clustering); • Starters en gezinnen (goedkope koop); • Sociale huur (kwaliteitskortingsgrens) • Nieuwbouw plannen toevoegen (plancap. 130%) • Locaties voornamelijk in en rond de kernen Losser, Overdinkel en de Lutten. Maatwerk voor Beuningen en Glane (zie opmerking).

Actielijn 6. Toekomstbestendige zorg • Doelgroep onafhankelijke woning bouwen • Inzet van domotica om langer thuiswonen te stimuleren • Dementie vriendelijke gemeente plan • Verkennen van de mogelijkheden voor een regionale gecoördineerde inspanning om senioren lokaal te laten doorstromen

Actielijn 8. Sociale huur beschikbaarheid • Het aanbod sociale huur vergroten. • Voorrangsregelingen voor jongeren en ouderen • Prestatie afspraken met WoCo en SHBL • Huisvestingsverordening; aangenomen motie Actielijn 9. Wonen met zorg • Woningdelen onderzoeken • Regionale benadering en verdeling • Huisvesting aandachtsgroepen spreiden over wijken Actielijn 10. Overige aandachtsgroepen • Woonwagenstandplaatsen pas bij aanvraag onderzoeken • Kleine woonruimte voor studenten • Overijsselse aanpak arbeidsmigratie

Actielijn 1. Beter benutten bestaande voorraad • Sloopvoucher en –bank/registratie • Rood voor rood • Woning delen → Coöperatieve woonvormen • Mogelijkheden voor woning en kavelsplitsing Actielijn 2. Leefbaarheid • Gebiedskompassen • Raamwerk kwaliteitsimpuls groen omgeving Actielijn 3. Duurzaamheid • Prestatieafspraken (versnelde vergunningen) • Werkgroep vochtproblematiek • Water hergebruik stimuleren via ‘slimme systemen’ • Tenders circulair/duurzaam bouwen • Verduurzaming promoten onder maatschappij

© 2023 | Public Result | Pagina

Financiën

•

Woon(zorg)behoefte (aandachtsgroepen)

Actielijn 7. Betaalbaarheid • Starterslening • Voorrangsregelingen voor jongeren en ouderen bij sociale huur

Instrumenten: Doelgericht grondbeleid, prestatieafspraken, actieplan harde plancapaciteit, gebiedsgerichte aanpak met gebiedskompassen

Personeel

Activiteiten

Mijlpalen

Communicatie

Organisatie

Monitor impact • Gemiddelde koopprijs • Gemiddelde zoektijd sociale huur huurwoning • # woningen dat voldoen aan gemeentelijke eisen • # woningen met energielabel EFG • # senioren in een ongeschikte woning • # mensen in een instelling die wachten op een woning om naar uit te stromen • % kwetsbare doelgroepen per wijk

Monitor samenwerking • Externe samenwerking (partners medeoverheden etc.) • Prestatieafspraken met corporaties en huurders • Overige afspraken • Interne samenwerking (Wonen, RO, Duurzaamheid etc.)

Monitor Maatregelen • # toegevoegde woningen naar prijscategorieen en doelgroep (nieuwbouw en overig) • # toegevoegde innovatieve woonvormen • # gehuisveste uitstromende zorgdoelgroepen • # verleende urgenties (naar doelgroep) • # verduurzaamde woningen

Input, throughput, output

Vervolg Bijeenkomsten in stap 3 & 4