Document · PDF

Motivering_Verlenging tijdelijke opvanglocatie Beuningen (incl bijlages)

Raadsvergadering 6 mei 2025, gemeente LosserBij agendapunt: Verlengen tijdelijke opvang vluchtelingen voor max. 2 jaar Dinkeloord17.706 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Daarbij blijft het groepsrisico (GR) wel in gebruik, waarbij het verwijst naar de kans dat een groep personen binnen een bepaald gebied overlijdt als gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen. De oriëntatiewaarde wordt gebruikt als indicatie van een aanvaardbaar groepsrisico.

Onze referentie: ^ocIO:1.0 - Datum: 17 maart 2025 - Public

VERLENGING NOODOPVANG BEUNINGEN - GEMEENTE LOSSER

^ARCADIS De tijdelijke noodopvang is zelf geen risicobron, waardoor er geen risicobron aan de omgeving wordt toegevoegd. De tijdelijke noodopvang is niet gelegen in een PR contour of een ander aandachtsgebied. Er is daardoor geen sprake van een plaatsgebonden risico.

Figuur 9: Uitsnede risicokaart met risicobronnen in de omgeving van het projectgebied (bron: atlasleefomgeving.nl d.d. 3 maart 2024)

Bij de verlenging van de huidige situatie wordt het voormalige hotel (voor een periode van maximaal 2 jaar gebruikt als tijdelijke noodopvang van maximaal 94 asielzoekers. Het maximumaantal asielzoekers die straks op de locatie mogen verblijven is gelijk aan het aantal maximale gasten die op de vorige functie als hotel mochten verblijven. Het risico met betrekking tot de omgevingsveiligheid neemt dus niet toe, omdat het aantal mensen dat verblijft in het gebouw gelijk blijft aan de huidige situatie. De personendichtheid neemt niet toe waardoor de tijdelijk noodopvang geen invloed heeft op het groepsrisico. Geconcludeerd kan worden dat het thema omgevingsveiligheid niet leidt tot belemmeringen voor de beoogde verlenging van de tijdelijke noodopvanglocatie.

4.9

Trillingen

De noodopvanglocatie is voorzien in een voormalig hotelgebouw waaraan geen externe fysieke wijzigingen plaatsvinden. Er worden daardoor geen trillingen veroorzaakt richting de omgeving toe met de verlenging van de beoogde tijdelijke opvanglocatie. Daarnaast zijn gebouwen met een logiesfunctie geen trilling gevoelige gebouwen conform het Bbl. Een asielzoekerscentrum valt conform de Omgevingswet onder een logiesfunctie. Er hoeft daarmee niet verder getoetst te worden aan het aspect trilling. Het aspect trillingen leidt daarmee niet tot belemmeringen voor de beoogde verlenging van de tijdelijke asielzoekersopvang.

Onze referentie: ^oc!d^1.0 - Datum: 17 maart 2025 - Public

VERLENGING NOODOPVANG BEUNINGEN - GEMEENTE LOSSER

^ARCADIS 4.10

Welstand

Welstand ziet toe op de ruimtelijke kwaliteit, de coherentie en esthetische waarden, van de gebouwde omgeving. Een buitenplanse omgevingsplanactiviteit kan alleen worden toegestaan als het bouwen van een bouwwerk niet in strijd is met de redelijke eisen van de welstand. Bij een verlenging van de noodopvang wordt een bestaand hotelgebouw tijdelijk gebruikt voor de opvang van asielzoekers. Er vinden geen externe fysieke wijzigingen plaats. De coherentie en esthetische waarden van de gebouwde omgeving worden met de verlenging niet gewijzigd, het aspect ruimtelijk kwaliteit met betrekking tot de welstand levert geen belemmeringen op.

4.11

Archeologie en cultuurhistorie

Op de locatie van de tijdelijke asielzoekersopvang geldt een bestemming Waarde - Archeologie 2 (bestemmingsplan Buitengebied, 19 maart 2013). Binnen de Waarde - Archeologie 2 mogen geen grondroerende werkzaamheden plaatsvinden die groter zijn dan of gelijk zijn aan 2.000 m2 en de activiteit op een grotere diepte dan 0,3 meter wordt uitgevoerd. Door middel van deze beperking beschermt het bestemmingsplan mogelijk aanwezige archeologische waarden. Bij een verlenging van de noodopvang vinden geen grondroerende werkzaamheden plaats. Daarnaast zijn er geen nabijgelegen monumentale of cultuurhistorisch waardevolle objecten aanwezig. Ten aanzien van archeologie en cultuurhistorie zijn er daarmee geen belemmeringen voor de beoogde verlenging van de tijdelijke opvanglocatie.

4.12

Weging van het waterbelang

De noodopvang ligt aan rivier de Dinkel. Deze rivier is opgenomen in de legger van het Waterschap Vechtstromen. Er gelden geen beperkingen vanuit de legger op het perceel van voorgenomen verlenging. Met de verlenging van de noodopvang wordt geen verandering aangebracht aan de bestaande bebouwing en het verharde oppervlak. Er worden geen wijzigingen aangebracht aan bestaande watergangen en er worden geen nieuwe watergangen gegraven. Bovendien heeft het geen invloed op waterkeringen, omdat deze niet op de locatie zijn gelegen. De waterhuishouding blijft onveranderd. Aangezien de noodopvang tijdelijk is en geen impact heeft op de waterhuishouding, zijn er geen belemmeringen op het gebied van water voor de geplande verlenging van de tijdelijke opvang.

4.13

Bodem

De tijdelijke noodopvang betreft het gebruik van een bestaand hotelgebouw. Voor een verlenging van de opvanglocatie vinden geen grondroerende werkzaamheden plaats. Het aspect bodem is daarom niet relevant voor de verlenging van de noodopvang en vormt geen belemmering.

4.14

Bedrijven en milieuzonering

In het kader van een goede functie toedeling en een gezonde fysieke leefomgeving is het van belang dat bij de aanwezigheid van bedrijven in de omgeving van milieugevoelige functies (zoals bijvoorbeeld wonen): ^ ter plaatse van deze gevoelige functies een goed woon- en leefmilieu wordt gegarandeerd; ^ rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering en de milieuruimte van de betreffende bedrijven. Een (buitenwettelijk) toetsingskader voor milieuzonering wordt geboden door de uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering’ van de Vereniging van Nederlands Gemeenten. Op basis van deze uitgave kan worden bepaald in hoeverre de inrichtingen en bedrijven gelegen in de nabijheid beperkend zijn voor het tot stand brengen van een goed woon- en leefmilieu in de omgeving van de milieugevoelige functie. In deze uitgave zijn per (milieu)categorie bedrijvigheid richtafstanden genoemd welke kunnen worden aangehouden ten einde de hinderlijke invloed van bedrijfsactiviteiten op gevoelige functies te beperken. De richtafstanden zijn afgestemd op de omgevingskwaliteit zoals die wordt nagestreefd in een rustige woonwijk of een vergelijkbaar omgevingstype (zoals een rustig buitengebied, stiltegebied of natuurgebied). Een rustige woonwijk is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding.

Onze referentie: ^ocId^1.0 - Datum: 17 maart 2025 - Public

VERLENGING NOODOPVANG BEUNINGEN - GEMEENTE LOSSER

^ARCADIS Met de verlenging van een tijdelijke noodopvang voor asielzoekers wordt een milieugevoelige functie verlengd. In de nabije omgeving van het tijdelijke AZC bevinden zich: ^ Woningen of woningen die geen invloed hebben op de zonering. ^ Een bedrijf ‘Actief Twente’ die recreatieve uitjes verzorgd ^ Een bedrijf die producten op mat maakt voor woningen De afstand tot de bedrijven is 750 meter waarmee de afstand tot de tijdelijk noodopvang meer dan voldoende is en er voldaan wordt aan de VNG richtlijnen. Er wordt voldaan aan de richtafstanden die vanuit de VNG ‘Bedrijven en milieuzonering’ worden geadviseerd. Vanuit het aspect milieuzonering gelden er daarom geen belemmeringen voor de voorgenomen verlenging van de noodopvang.

4.15

Sociale veiligheid

Naast het creëren van een aantrekkelijke en aanpasbare fysieke leefomgeving is het essentieel dat de leefomgeving (sociaal) veilig is in het gebruik. Het doel is dat mensen zich veilig voelen en dat deze veiligheid ook daadwerkelijk wordt ervaren. Verschillende factoren kunnen bijdragen aan (het gevoel van) meer veiligheid, zoals: ^ Informeel toezicht op de openbare ruimte, waarbij er een gevoel van sociale controle is door aanwezigheid van anderen. ^ Persoonlijke controle over de 'eigen' omgeving, waarbij mensen het gevoel hebben dat ze invloed hebben op hun directe omgeving en de veiligheid ervan. ^ Het imago van het totale gebied, waarbij een positieve reputatie en uitstraling bijdragen aan een gevoel van veiligheid. Door deze factoren te bevorderen, kan een leefomgeving worden gecreëerd die niet alleen aantrekkelijk is, maar ook als veilig wordt ervaren door de mensen die er gebruik van maken. Om een veilige omgeving te garanderen voor de omgeving en de asielzoekers is er vanuit het COA op de locatie 24 uur per dag toezicht en begeleiding aanwezig. Op de tijdelijke noodopvanglocatie is 24/7 beveiliging aanwezig en zijn er 7 dagen per week COA-medewerkers aanwezig als aanspreekpunt voor de bewoners, begeleiding en om toe te zien op de naleving van de huisregels. Ook wordt de dagbesteding door deze medewerker verzorgt in samenwerking met de lokale school/opvangcentrum.

Het COA heeft verder een pakket aan maatregelen getroffen om de sociale veiligheid in de omgeving van de opvang locatie te borgen in het verleden (afgelopen jaar) en de toekomst (aankomende 2 jaar). Het COA heeft hier continu afstemming over met de gemeente. De gemeente is verantwoordelijk voor het monitoren van de effecten van de tijdelijke opvanglocatie in de omgeving en kan in overleg met het COA en de politie (aanvullende) maatregelen treffen. De politie is verantwoordelijk voor het handhaven van de openbare orde, onder gezag van de burgemeester en de opsporing bij eventueel gepleegde strafbare feiten onder gezag van het Openbaar Ministerie. Op basis van de praktijk en de getroffen maatregelen kan worden geconcludeerd dat het aspect sociale veiligheid geen belemmering op levert voor de voorgenomen verlenging van de tijdelijke opvanglocatie.

Onze referentie: ^ocIO:1.0 - Datum: 17 maart 2025 - Public

VERLENGING NOODOPVANG BEUNINGEN - GEMEENTE LOSSER

^ARCADIS 5

Beperkingengebieden

Een beperkingengebied is een overkoepelend begrip dat wordt gedefinieerd in de Omgevingswet. Het beschrijft een gebied dat door het Rijk of de provincie is aangewezen, waar specifieke regels gelden voor activiteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor een specifiek werk of object. Dit zijn doorgaans gebieden in de nabijheid van wegen en waterstaatswerken waar beperkingen van toepassing zijn. De tijdelijke noodopvang van asielzoekers, die in een voormalig hotelgebouw plaatsvindt, beoogd te worden verlengd met 2 jaar. Doordat het in een bestaand gebouw is gerealiseerd heeft het geen invloed op beperkingsgebieden. De projectlocatie ligt binnen het beperkingengebied van luchthaven Twente airport (zie paragraaf 3.2.2). Als beperkingengebiedactiviteiten rond luchthaven Twente airport zijn de volgende activiteiten aangewezen: ^ Nieuwbouw van kwetsbare gebouwen; ^ De bouw van woningen en andere geluidgevoelige bebouwing; ^ Het oprichten van een obstakel die schade kan toebrengen aan vliegtuigen en bemanning bij het doorschieten op landingsbanen of te vroeg landen; ^ Het oprichten van een obstakel dat naderings- en vertrekroutes onbruikbaar kan maken; ^ Vogelaantrekkende activiteiten; ^ Het gebruiken van een laserstraal die de vliegveiligheid kan verstoren.

Doordat er voor de verlenging van de tijdelijke opvang geen nieuwbouw plaatsvindt, maar gebruik wordt gemaakt van een bestaand gebouw, levert deze aanwijzing geen beperkingen op voor de verlenging van de tijdelijke opvanglocatie voor asielzoekers (van maximaal 2 jaar).

Onze referentie: ^oc!d^1.0 - Datum: 17 maart 2025 - Public

VERLENGING NOODOPVANG BEUNINGEN - GEMEENTE LOSSER

^ARCADIS 6

Uitvoerbaarheid

In dit hoofdstuk wordt de maatschappelijke en economische haalbaarheid van de geplande verlenging van de noodopvang besproken. Ook wordt ingegaan op de verschillende mogelijkheden voor participatie die zijn gebruikt en/of zullen worden toegepast.

6.1

Economische uitvoerbaarheid

Financiering

Het COA draagt de verantwoordelijkheid voor de financiering van de uitvoering gedurende de exploitatieperiode van de noodopvang. Het COA huurt de projectlocatie en voert een maatschappelijke taak uit in opdracht van de overheid. De financiering van de opvang wordt ook door de overheid verzorgd, gezien de maatschappelijke rol van het COA in het realiseren van de opvangfaciliteiten. Beheer

Fletcher verzorgt het beheer en onderhoud van het gebouw en het terrein gedurende het gebruik ten behoeve van de tijdelijke noodopvang. Na het vertrek van het COA kan de locatie weer gebruikt worden conform de geldende enkelbestemming uit het tijdelijke deel van het omgevingsplan van de gemeente Losser. Het tijdelijk gebruik van de locatie door het COA leidt niet tot onomkeerbare gevolgen die het toekomstig gebruik conform de geldende enkelbestemming in het tijdelijke deel van het omgevingsplan verhinderen. Handhaving

De omgevingsvergunning BOPA is bindend voor zowel de overheid als de burger. De gemeente Losser heeft de primaire verantwoordelijkheid voor de controle en handhaving van deze vergunning. Het handhavingsbeleid van de gemeente Losser vormt de basis voor de handhaving binnen de gemeentegrenzen. Handhaving omvat alle acties gericht op het bevorderen van naleving van regelgeving en het beëindigen van overtredingen. Het doel van handhaving is het waarborgen van de bescherming van mens en milieu tegen ongewenste activiteiten en overlast. In het kader van handhaving vindt vanuit het COA afstemming plaats met zowel de gemeente als de politie.

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

6.2.1

Participatie

Bij het indienen van een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een BOPA is het vereist dat de initiatiefnemer aangeeft of er participatie heeft plaatsgevonden, op welke manieren en wat de resultaten hiervan zijn. Dit betekent niet dat participatie altijd verplicht is, maar het moet wel worden beschreven. Bovendien moet een ruimtelijk plan maatschappelijk haalbaar zijn. Dit houdt in dat de geplande verlenging van de tijdelijke noodopvang van asielzoekers, die mogelijk wordt gemaakt door het plan, besproken is met belanghebbenden. Omwonenden en omliggende bedrijven moeten betrokken zijn geweest bij het proces. Het COA sluit met de communicatie participatie aanpak aan op de aanpak van de gemeente Losser. Hierbij neemt het COA de verantwoordelijkheid voor de participatiesdialoog. Uit een analyse van de omgeving blijkt de projectlocatie in een rustige landelijke omgeving te liggen. Het gebouw is omgeven door een aantal boerderijen, het dorp Beuningen en, iets verder gelegen, het dorp Denekamp met alle voorzieningen. De omgevingsdialoog is gestart met het, samen met de wethouder van de gemeente Losser, persoonlijk bezorgen van een brief aan de directe omwonenden. Hierbij zijn keukentafelgesprekken gevoerd door het COA. Daarnaast is gelijktijdig een brief verspreid aan de overige omwonenden binnen een straal van 1 kilometer rondom de locatie.

Kort daarna werd een informatiemoment georganiseerd, waar omwonenden en raadsleden vragen konden stellen over de plannen van het COA, veiligheid, dagbesteding, inburgering en vrijwilligerswerk. Tijdens dit informatiemoment zijn e mailadressen verzameld van omwonenden die wilden deelnemen aan het omwonendenoverleg. Deze bijeenkomsten bieden omwonenden en het COA de gelegenheid om met elkaar in gesprek te gaan en afspraken te maken over de tijdelijke opvang. De afspraken worden opgenomen in de werkafspraken tussen de gemeente en het COA. In totaal zijn er inmiddels zeven overlegmomenten geweest met omwonenden, waarvan de meest recente op 11 maart 2025 heeft plaatsgevonden. Tijdens deze bijeenkomsten stonden belangrijke thema’s centraal, zoals het waarborgen van een veilige omgeving, verkeersveiligheid en sociale veiligheid. Ook is aandacht besteed aan de communicatie tussen de gemeente en de omwonenden, waarbij duidelijk werd dat de omwonenden niet tevreden waren over de 31

Onze referentie: ^ocId^1.0 - Datum: 17 maart 2025 - Public

VERLENGING NOODOPVANG BEUNINGEN - GEMEENTE LOSSER

^ARCADIS mate van transparantie in de communicatie. Dit punt is door de gemeente erkend en meegenomen als verbeterpunt voor de toekomst. Een van de positieve uitkomsten van de omwonende overleggen was het plaatsen van nieuwe verlichting rondom de locatie, naar aanleiding van signalen van bewoners. Daarnaast is op 11 juli 2024 gebleken dat de omwonenden de situatie in het hotel als rustig ervaren. Ondanks deze positieve indrukken blijven de meeste omwonenden geen voorstander van een verlenging van de tijdelijke opvang. Zij benadrukken hierbij het belang van transparante communicatie door de gemeente in het verdere proces Van het omwonenden-overleg worden notulen opgesteld. De notulen van de gespreksverslagen zijn samengevoegd met het verslag van de omgevingsdialoog en als bijlage bijgevoegd bij deze motivering (zie bijlage). Op de website van de gemeente wordt informatie over de tijdelijke noodopvanglocatie gepresenteerd, en het COA levert een vragen en antwoorden (QA) sectie aan. Deze QA wordt regelmatig bijgewerkt om de meest actuele informatie te verstrekken. Vanaf het moment dat de locatie operationeel is, blijft het COA 24/7 bereikbaar via telefoon en e-mail om vragen, opmerkingen en overleg te faciliteren.

6.2.2

Advies en instemming

De gemeenteraad van de gemeente Losser heeft gevallen aangewezen waarin een bindend adviesrecht voor een omgevingsvergunning, waarvoor het college van B en W bevoegd gezag is, geldt. De tijdelijke asielzoekersopvang valt onder de volgende categorie waarvoor een bindend adviesrecht geldt binnen de gemeente losser: ^ ‘’Huisvesting van arbeidsmigranten, asielzoekers en vluchtelingen, tenzij de aanvraag in overeenstemming is met door een door de raad vastgestelde ruimtelijke visie of vastgesteld ruimtelijk beleidskader”.

De advisering over de omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit wordt in de besluitvormingsprocedure gepast.

6.2.3

Vaststellingsprocedure

De aanvraag om de omgevingsvergunning heeft onder andere betrekking op het toestaan van een gebruik in afwijking van het geldend omgevingsplan. Op de aanvraag is conform artikel 16.62 Omgevingswet de reguliere procedure van titel 4.1 Algemene wet bestuursrecht van toepassing. De beslistermijn is acht weken met een mogelijkheid van een eenmalige verlenging van 6 weken. Na besluitvorming is een beroep mogelijk op het besluit.

Onze referentie: ^ocIO:1.0 - Datum: 17 maart 2025 - Public

VERLENGING NOODOPVANG BEUNINGEN - GEMEENTE LOSSER

^ARCADIS 7

Belangenafweging en conclusie

7.1

Is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locatie?

Voorliggende motivering onderbouwd dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Het betreft een verlenging voor het gebruik van een voormalig hotel voor een tijdelijke asielzoekersopvang. Na het gebruik van het gebouw voor een noodopvang, wordt de hotelfunctie weer teruggebracht op de locatie. De verlenging van de tijdelijke noodopvanglocatie met 2 jaar veroorzaakt geen belemmeringen richting de omgeving. Ook heeft het geen negatieve invloed op de omgeving. Doordat het voormalige (hotel)gebouw tijdelijke een andere functie invult, maar nog steeds overnachting biedt aan hetzelfde aantal mensen, verandert er weinig aan de (fysieke) situatie. Ook worden er geen fysieke wijzigingen aan het pand aangebracht. Na afloop wordt de situatie weer teruggebracht zoals het in de vorige situatie was.

7.2

Conclusie

Deze ruimtelijke motivering dient ter motivering voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, waarmee de verlenging van het tijdelijke gebruik van het voormalige hotel als asielzoekersopvang in afwijking van het omgevingsplan mogelijk wordt gemaakt. In voorgaande hoofdstukken is de voorgenomen verlenging getoetst aan het rijks-, provinciaal- en gemeentelijk beleid en is onderbouwd dat dit past binnen de genoemde beleidskaders. Daarnaast is het voornemen getoetst aan effecten op de fysieke leefomgeving. Bij deze verschillende thema’s is geconcludeerd dat er geen belemmeringen zijn, of negatieve effecten op de thema's optreden, bij het verlengen van de tijdelijk noodopvang van asielzoekers voor een periode van 2 jaar. Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Bovendien gaat de aanvraag voor de omgevingsvergunning uit van een tijdelijk periode van 2 jaar. Hierbij is het aannemelijk dat de opvang na deze periode wordt beëindigd, omdat de huurovereenkomst afloopt. Het verlenen van een omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit voor het tijdelijk gebruik van het pand aan de Denekamperstraat 48 te Beuningen voor de noodopvang van asielzoekers voor een periode van maximaal 5 jaar (tot en met 28 mei 2025) is, gelet op het voorstaande, aanvaardbaar.

Hierbij zijn ook betrokkenen meegenomen en zijn hun belangen tot uitdrukking gekomen.

Onze referentie: ^ocId^1.0 - Datum: 17 maart 2025 - Public

VERLENGING NOODOPVANG BEUNINGEN - GEMEENTE LOSSER

^ARCADIS Bijlage A Stikstofberekening

Onze referentie: ^oc!d^1.0 - Datum: 17 maart 2025 - Public

VERLENGING NOODOPVANG BEUNINGEN - GEMEENTE LOSSER

^ARCADIS Bijlage B Verslagen omgevingsbijeenkomsten

Onze referentie: ^oc!d^1.0 - Datum: 17 maart 2025 - Public

.traal Orgaan opvang asielzoekers

Verslag

naam overleg: Omwonenden overleg Losser datum overleg: 11 juli 2024 tijdstip: 19.00-20.00 uur 1.

Opening en vaststelling agenda

Een ieder wordt welkom geheten bij het tweede omwonenden overleg door COA georganiseerd.

Inbreng COA Bezetting

Er verblijven 94 bewoners in het hotel, tussendoor uit en instroom. - 0 t/m 18, 24 personen - Totaal mannen: 68 p. waarvan 13 onder de 18 - Totaal vrouwen: 26 p. waarvan 11 onder de 18 - Gezinnen: 9 gezinnen Inburgering: 55 bewoners Land van herkomst

Syrië: 60 bewoners Irak: 11 bewoners Yemen: 5 bewoners Soedan: 4 bewoners Jamaica: 3 bewoners Somalië: 2 bewoners Zimbabwe: 3 bewoners Eritrea: 1 bewoner Turks: 1 bewoner

Incidenten sinds instroom bewoners

kamergenoten onderling woordenwisseling over schoonmaak. 4x roken op het balkon

Onderwijs

De basisschoolkinderen gaan naar de Regenboog in Oldenzaal. ISK leerlingen hebben samen met hun ouders intakes gehad (Enschede) starten na de schoolvakantie.

Trainingen

WLCL (wonen en leven op een COA locatie) is gestart. Er wordt extra aandacht besteed aan de drukke straat, veiligheid/veilig verkeer. We blijven het aankaarten/benoemen.

Inbreng omwonenden

Wijkagent heeft omwonenden aan de Denekamperstraat bezocht. Hij is niet aan de Foksweg geweest. Afgelopen week reed er politie met sirene, ging deze naar het COA? Nee, dan was het hier benoemd. Omwonenden geven aan verbaasd te zijn dat er 94 bewoners in het hotel verblijven, het lijkt rustiger. Waar zijn alle mensen? Je ziet weinig mensen buiten, weinig kinderen buitenspelen. Mensen gaan regelmatig naar familie op bezoek. In principe zijn ze alleen

verplicht om zich op maandag te melden tijdens de meldplicht. Verder zijn ze vrij om te gaan en staan waar ze willen. Bewoners fietsen met 3 personen naast elkaar en lopen met 4 naast elkaar. Graag ook benoemen tijdens de training. Dinsdagavond 20.30 uur stopte er een auto met Duits kenteken uit Dortmund bij het tankstation. Er stapte een man uit met plastic tas en blikje bier in de hand. Mocht dit weer opvallen dan indien mogelijk kenteken noteren en doorgeven aan de wijkagent. Rond 18.15 uur fietste er een jongen van ongeveer 6 jaar alleen op de fiets/mountainbike weg oversteken. WB oppakken Mensen bij tankstation moeten door het tunneltje lopen, maar lopen over de rotonde. Er hangt een erg klein bordje, niet opvallend. Over rotonde mag niet gelopen of gefietst worden. Meenemen in training. Er zijn na het vorige overleg geen mensen meer op het erf geweest. Met hotelgasten is dit ook wel gebeurd. Het hek achter het hotel blijft afgesloten. Er staat een extra hek met slot eraan. Dit hek is van de van Heek stichting. Omdat het bos bij de stichting hoort, mogen zij dit afsluiten.

Verlichting: medio juli zou verlichting geplaatst worden door de provincie maar staat er nog niets. Volgende week wordt hier contact over opgenomen. ^ na afloop van het overleg blijkt dat men bezig is met de verlichting te plaatsen. Statushouders (gekoppeld aan Losser) hebben gesprek met de gemeente Losser gehad. De meeste mensen spreken al redelijk goed Nederlands. De werkachtergrond van de mensen varieert van leerkrachten tot bouwvakkers. Er is een uitzendbureau geweest en heeft gekeken of er bewoners gematcht kunnen worden.

Inbreng wijkagent

Verslag

Inbreng gemeente

.traal Orgaan opvang asielzoekers

De wijkagent kon niet aanwezig zijn. Vanuit zijn ronde langs omwonenden zijn geen klachten naar voren gekomen.

Mededelingen rondvraag

Gemeente Losser is gestart met gesprekken met de eigen vergunninghouders. Dinkelland gaat starten met gesprekken met vergunninghouders. Er lopen gesprekken met het Fundament over vrijwilligerswerk. Er is een kalender gemaakt met activiteiten voor de kinderen in de zomer. De speeltoestellen worden deze week geplaatst Er is een Instagram account aangemaakt over activiteiten: www.instagram.com/coa noodopvanglosser Voor het volgende overleg houden we het bij deze groep. De uitnodigen worden per mail verstuurd. Mocht een van de buren ook meewillen is hij/zij welkom. Wel graag van te voren aanmelden. Valt het mee of tegen met de opvang in het hotel? In deze bezetting met de huidige categorie bewoners is het goed. De rust en dag/nachtritme lijkt ook normaal. In de avond is er iets meer lawaai doordat het langer licht is. Doorstroom van bewoners is niet in handen van het COA. Dit ligt ook aan het woningaanbod etc. Aanbod van woningen wordt minder en lastiger. Mensen blijven hierdoor langer in een AZC of noodopvang. In Losser hebben we alleen Domijn als woningstichting. Als er 10

mCOA

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

woningen zijn, dan gaan deze niet allemaal naar de statushouders. Er moeten meer mensen bediend worden maar het is ook niet de bedoeling dat alle statushouders bij elkaar geplaatst worden. Zolang er geen woningen zijn, blijven mensen in de opvang en blijft de samenstelling in het hotel zoals het nu is. Mooi om te zien dat alle kinderen samen voetballen. Kunnen de kinderen van de opvang, in het hotel zwemles krijgen? COA is dit aan het uitzoeken.

Volgend omwonenden overleg

Verslag

Volgend overleg: donderdag 12 september 19.00 - 20.00 uur.

.traal Orgaan opvang asielzoekers

Verslag

naam overleg: Omwonenden overleg Losser datum overleg: 10 juni 2024 tijdstip: 19.00-20.30 uur 1.

Opening

Welkom. Korte lijnen, als er iets is contact opnemen.

Inbreng COA

Op dit moment vangen we 94 bewoners op. Zij zijn afkomstig uit de volgende landen: 68 personen uit Syrië 11 personen uit Irak, 4 personen uit Jemen, 3 personen uit Zimbabwe 2 personen uit Somalië, 4 personen uit Soedan 1 persoon uit de Westelijk Jordaanoever, 1 persoon uit Turkije. Hier van zijn: 59personen statushouders 35 personen onder de 18 9 gezinnen 70 mannen en 24 vrouwen. De kinderen zijn veelal jongetjes en tellen mee in aantal mannen.

Kinderen zijn aangemeld voor de scholen. Er wordt aandacht besteed aan de veiligheid en oversteken van de weg. Zowel voor lopen als fietsen. Er zijn: 2 personen die rondom hotel schoonhouden en 2 vertalers. Dit is in kader van de zelfwerkzaamheid. Zelfwerkzaamheid is klussen doen voor een vergoeding. De mensen hebben een dagbesteding en ontvangen een kleine vergoeding. Bewoners hoeven niet verplicht op een tijd binnen te zijn. De enige verplichting is het melden op maandag bij de meldplicht. Hier moet iedereen zich persoonlijk melden. De camera's die bij het hotel staan, zijn alleen op het hotel gericht en niet op de straat etc.. De fietsen die we van de gemeente hebben gekregen, worden gebruikt via een leensysteem. Veiligheid verkeer: er wordt voorlichting gegeven en regels uitgelegd. Woonbegeleiders, programmabegeleiders en casemanagers hebben gesprekken met bewoners. De gesprekken gaan over inburgering maar ook waar nodig over terugkeer naar eigen land. De poort achter het hotel is dicht en blijft dicht.

Inbreng omwonenden

Wanneer komt de verlichting langs de weg? Er waren een aantal maatregelen/voorwaarden die gerealiseerd zouden voor de komst van de asielzoekers. De borden staan er wel.

mCOA -

Verslag

Er ligt een motie vanuit de raad. Er zou binnen een redelijk termijn iets gedaan worden aan de verlichting. Gemeente neemt dit mee ^ Inmiddels heeft de provincie aangegeven dat zij medio juli de verlichting gaat plaatsen. Bewoners lopen naar het dorp, in groepen van 10 tot 12 personen. Ze lopen dan met 3 personen naast elkaar. Er zijn ook mensen op privé terrein geweest, op verzoek vertrekken de mensen wel. In de trainingen wordt aandacht besteed aan veiligheid. Voorlichting, kan deze ook verkeersveiligheid gaan. Er fietsen fietsers op de rijbaan etc. nu rijden ze 50 maar straks mogen ze weer 80 op de weg. Er liggen langs de weg bekertjes, op het terrein wordt al schoongemaakt, we willen ook mensen een maal per week langs de weg laten lopen om rommel op te ruimen, in kader van zelfwerkzaamheid (ZWH). Statushouders mogen werken, is daar al iets over bekend? Er wordt besproken wat mensen kunnen etc. Om de statushouders aan werk te helpen, wordt contact gelegd met bedrijven in de regio. Kinderen gaan naar Oldenzaal naar school i.v.m. met de taal. Die moeten ze eerst leren en daarna kunnen ze naar regulier doorstromen. Het verschilt per kind hoe lang dit duurt.

Inbreng gemeente

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

De taakstelling voor koppeling van statushouders aan gemeenten, wordt per half jaar bepaald. Elke gemeente krijgt een aantal statushouders. Het is niet zo dat nu de noodopvang hier staat, de mensen aan deze gemeente worden gekoppeld. Er wordt landelijk gekeken welke gemeente al wel of niet voldoende heeft gedaan. Het COA heeft verschillende criteria waardoor mensen gekoppeld worden aan een bepaalde gemeente, denk aan bijvoorbeeld familie dat al in de buurt woont etc. Een aantal mensen in het hotel zaten op andere locaties. Ze zijn hier gekomen omdat ze gekoppeld zijn aan de gemeente. Hierdoor kunnen zij sneller starten met inburgeren. De gemeente gaat met de statushouders die aan Losser gekoppeld zijn in gesprek om te bespreken hoe er gestart kan worden met inburgeren (scholing/werk). De gemeente heeft fietsen geregeld voor de asielzoekers in het hotel. Hiervoor heeft het COA een uitleensysteem. De gemeente heeft samen met COA gekeken naar welke scholen de kinderen kunnen gaan. De kinderen gaan voor het basisonderwijs naar De Regenboog in Oldenzaal en voor het voortgezet onderwijs naar het ISK in Enschede.

Inbreng wijkagent

De wijkagent probeert wekelijks een ronde te maken en langs te komen op locatie. Om een praatje maken met bewoners en met medewerkers. Mocht er een incident zijn waarbij asielzoekers betrokken zijn, wordt de normale procedure aangehouden. Hoe ervaren we de dynamiek in de groep van bewoners? Mensen komen uit andere locaties waar ze zelf mochten koken. Hier kan dit niet meer en zijn ze gebonden aan 3 eetmomenten. Heeft een bewoner een bijzondere afspraak dan krijgt hij op een ander moment eten. Veelal zijn de mensen blij dat ze hier mogen zijn en komen naar de medewerkers. Maken vaak een praatje. Voor de mensen voelt het nu als hun thuis en ze willen graag wat doen.

mCOA

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

Verslag

Frequentie omwonenden overleg

Volgend overleg: donderdag 11 juli 19.00-20.00 uur Daarna in september, omwonende vraagt of dit vóór het evaluatiemoment met de gemeente kan. Hoe vonden omwonenden de locatie? De locatie ziet er netjes uit. De ruimtes en muren zijn wel erg kaal. En de recreatiezaal kan wat gezelliger gemaakt worden, het COA is daar nog mee bezig. Er worden nog speeltoestellen voor de kinderen geplaatst.

Verslag omwonendenoverleg tijdelijke opvang Dinkeloord, 22 - 4 - 2024,

Locatie 't Sterrebos in Beuningen.

Aanwezig: 39 omwonenden, 4 medewerkers gemeente, wijkagent, 2 COA medewerkers

Welkom door gemeente Losser 1. Stand van zaken

De medewerker van de gemeente geeft aan dat het proces rond de tijdelijke opvang in hotel Dinkeloord is doorkruist door het bericht van afgelopen vrijdag over de komst van het AZC Dinkelland. Omwonenden geven aan dat ze erg zijn geschrokken van het bericht over AZC Dinkelland. Ze zijn het er niet mee eens. De brief over het nieuw te openen AZC Dinkelland werd op vrijdag om 15.00 uur bezorgd, in de ochtend stond het bericht al online. De gemeente geeft aan dat dit een besluit is van de gemeente Dinkelland en dat er vanuit de gemeente Losser dus niet veel over kan worden gezegd. De gemeente Dinkelland organiseert nog een informatieavond over AZC Dinkelland. Wanneer is nog niet bekend. Informatie hierover zal tzt te vinden zijn op de website van de gemeente Dinkelland: Plan locatie azc Denekamp |

Gemeente Dinkelland Omwonenden vragen naar de raadsleden en de wethouder van de gemeente Losser. Waarom zijn zij niet aanwezig? Een omwonende geeft aan brieven/mails te sturen naar de gemeenteraadsleden en griffier. Voor haar gevoel komen deze niet aan bij de raadsleden. Omdat er geen reactie komt op de inhoud en vragen, alleen een bericht dat de brief doorgestuurd zal worden. De aanwezige medewerker van de gemeente, zal aan de griffier vragen te reageren op de brieven van mevrouw. Bij geen enkel omwonendenoverleg is een raadslid geweest. De stukken voor raadsvergaderingen komen online nadat het inspraakmoment is geweest. Dan zijn stukken te laat, aangegeven wordt dat men vindt dat dit lijkt op bewust informatie achterhouden. De reactieformulieren die ingevuld zijn, zijn wel bij de raadsleden aangekomen en zaten bij de stukken voor de raadsvergadering. Omwonenden geven aan dat ze teleurgesteld zijn over de raadsvergaderingen, waarin niet over signalen vanuit de buurt is gesproken. Ze stellen dat de wethouder het beeld schetste dat Beuningen de opvang welwillend ontvangt, maar dat klopt niet. Omwonenden vinden dat wethouders/raadsleden verantwoordelijkheid moeten nemen en aanwezig moeten zijn bij de omwonendenoverleggen.

De bestuursovereenkomst Dinkeloord is nog niet getekend. De N342 is een issue voor de veiligheid van de bewoners van de opvang, daarom heeft de gemeenteraad bepaald dat dit geregeld moet zijn met de provincie voor ondertekening van de bestuursovereenkomst. Dit weekend stond in de krant dat er werkzaamheden zijn rond de N342 en de parallelweg soms deels wordt afgesloten. Omwonenden vragen zich af wat het effect hiervan is op de verkeersveiligheid rond de opvang. De bestuursovereenkomst Dinkeloord is een zaak tussen 2 partijen; het college van de gemeente Losser en het bestuur van het COA. Pas als de bestuursovereenkomst is getekend, kan de vergunning worden verleend. Als de bestuursovereenkomst getekend is, wordt deze openbaar gemaakt. Er zijn nu al wel werkzaamheden in het hotel. Dit zijn voorbereidingen van het COA op de opvang. Alles wat binnen de huidige vergunning mag worden uitgevoerd, mag alvast gedaan worden. Waarom 2 locaties zo dichtbij elkaar, wat kan het COA hierover aangeven? Het zijn twee verschillende locaties, 2 gemeentes, maar wel met dezelfde omwonenden. En dat heeft erg veel impact op de omwonenden. COA geeft aan: COA is een uitvoeringsorgaan. Het COA krijgt de opdrachten van het ministerie van Veiligheid en Justitie, daar wordt het beleid bepaald. De spreidingswet is nu aangenomen, dus elke gemeente dient opvang te realiseren.

Gemeenten geven aan COA door waar ruimte is voor een opvang. Het omwonendenoverleg gaat straks over naar het COA. Zij gaan de uitnodigingen versturen aan de hand van maillijst die door gemeente is bijgehouden (van alle eerdere bijeenkomsten), als mensen toestemming hebben gegeven dat hun gegevens met COA mogen worden gedeeld. Een omwonende geeft aan dat de meeste mensen nu aansluiten bij het omwonendenoverleg uit protest tegen de opvang en vraagt zich af hoeveel mensen er straks overblijven. Het COA geeft aan dat ze vaker meemaakt dat omwonenden aangeven geen opvang in de buurt te willen, maar wel willen aansluiten bij de overleggen, zodat ze mee kunnen praten over de manier waarop zaken gaan. Vaak wordt de groep na verloop van tijd wel kleiner. Een van de omwonenden geeft aan niet tegen asielzoekers te zijn, maar tegen de manier waarop het verloopt. Een groep van 94 mensen is te veel voor het dorp. Vaststelling verslag vorige keer

Tijdens de vorige vergadering zijn aanwezigen in groepen uiteen gegaan. Er zijn verschillende thema's besproken waarvan de uitkomst op flipovers is gezet. De foto's van de flipovers zijn in de notulen opgenomen. Er ontbreekt helaas 1 foto van 2 post-its met belangrijke notities op. Deze foto wordt alsnog toegevoegd.

Meldkaart

De meldkaart is bijna klaar en zal daarna verstrekt worden. Op openbare locaties rond de opvang komen de kaarten fysiek te liggen, de meldkaart wordt digitaal verstuurd naar de mailadressen die bekend zijn bij de gemeente. Kan de kaart ook per post verstuurd worden? Verzoek wordt meegenomen naar de gemeente. Veilige omgeving

Het hek langs de Dinkel houdt op als je via de poort het hotel uitgaat. Er is gezegd dat de meeste omwonenden willen dat de poort achter het hotel dicht blijft in het kader van veiligheid. Dit wordt aangepast in het verslag. Kunnen omwonenden het welkomstboekje voor bewoners inzien/ontvangen? Tzt kan men het definitieve boekje ontvangen. Sociale veiligheid

Als er iemand in de tuin of op erf etc. loopt kan het COA gebeld worden. Hoe herken ik iemand als asielzoeker? Hoe weet ik dat het iemand van Dinkeloord is? Bewoners hebben een COA-pas ter identificatie, daarop staat de locatie waar zij wonen. Als burger mag je iemand niet om een ID vragen, dus ook niet aan een asielzoeker. Een armband of ander herkenningsteken kan en mag niet. Een omwonende geeft aan dat hij het gevoel heeft dat hij uitgelachen wordt om zijn gevoel van (on)veiligheid en dat niet wordt geluisterd naar de gevoelens van de omwonenden. COA reageert dat er niet wordt gelachen. We proberen de vragen van alle omwonenden zorgvuldig te beantwoorden en nemen de signalen serieus. Het COA is een uitvoerende organisatie van ministerie en overheid. COA kan als orgaan geen beslissingen te nemen. Wij voeren uit wat de overheid aangeeft. Er wordt nog een aantal losse vragen behandeld: De duur van de opvang in Dinkeloord is vastgesteld en is opgenomen in de overeenkomst. De opvang zal een half jaar met evt. verlenging van een half jaar (dus maximaal 1 jaar) openblijven. Deze periode staat vast, de vergunning is leidend. Kunnen de asielzoekers niet op een leegstaand vliegveld geplaatst worden? Op het oude vliegveld in Enschede zijn al 550 mensen geplaatst. Naar dit soort mogelijkheden wordt dus wel gekeken.

Had het COA verwacht dat ze een warm welkom zouden krijgen? In de beginfase is er vaker tegenwerking en zijn er zorgen vanuit omwonenden en later blijkt dat mensen ook complimenten geven over hoe het verloopt.

Wat vindt COA van de manier waarop de gemeente dit aan heeft gepakt? De medewerkers van COA en van de gemeente Losser doen hun best om de opvang zo goed mogelijk te realiseren. De bestuurders nemen de besluiten, wij zijn van de uitvoering. Als de poort achter het hotel wordt afgesloten, gaan bewoners bij brand/calamiteit de weg op. De gemeente moet bekijken of dit qua veiligheid mogelijk is. Hoe gaat de gemeente ons ontzorgen qua veiligheid? Er wordt gewezen naar de wijkagent. Maar een wijkagent kan dit niet alleen. De gemeente moet aangeven wat ze gedaan hebben aan de punten op de kaart. Wat doen ze aan de veiligheid van omwonenden? COA is verantwoordelijk voor de veiligheid in Dinkeloord en op het terrein. Daarbuiten is verantwoordelijkheid van de gemeente, het is een openbare weg. De omwonenden willen graag meer duidelijkheid over wat er concreet gebeurt op het gebied van veiligheid. Hoe zit het qua veiligheid tussen Dinkelland en Losser? Gemeenten zijn in gesprek met elkaar waar samengewerkt kan worden. Een boa mag alleen handhaven in de eigen gemeente . Veiligheid van de weg is tussen gemeente en provincie. Wat is de oplossing voor het oversteken bij Dinkeloord? Omwonenden willen duidelijkheid van de gemeente wat wel of niet is gedaan. Omwonende: wat is er gedaan met betrekking tot veiligheid van de kinderen? Er is angst dat er iets mis zal gaan met hun kinderen.

Volgende overleg willen omwonenden graag antwoorden op de vragen. Graag voor het tekenen van de overeenkomst, anders gaat de gemeente voorbij aan de geloofwaardigheid. En doet men alles waar zij voor staan geen eer aan. De aanwezige medewerkers gemeente doen de toezegging de wethouder morgen bij te praten. Omwonenden willen graag weten wat er is teruggekoppeld en dat het zeker is dat de besluiten besproken worden voordat de bestuursovereenkomst wordt getekend. Dit zal in het volgende omwonendenoverleg worden besproken met de omwonenden. Is er juridisch nog iets te doen aan het plan? Als er geen vergunning verleend is, kan het COA nog niet beginnen met opvangen. Omwonenden geven nogmaals aan dat zij niet zitten te wachten op asielopvang.

2. Sluiting

De avond wordt afgesloten en iedereen wordt bedankt voor de komst. Het volgende omwonendenoverleg staat gepland voor maandag 6 mei 2024, 19.00 uur bij cafe-restaurant 't Sterrebos, te Beuningen.

Gemeente Losser

CO A

Omwonendenoverleg tijdelijke opvang Dinkeloord, 8-4-2024,

Locatie 't Sterrebos in Beuningen. Aanwezig: +- 35 omwonenden, 6 medewerkers gemeente Losser, 4 COA-medewerkers. Welkom door gemeente Losser

Verslag vorige keer wordt vastgesteld. Naar aanleiding van het verslag meldt de gemeente dat wethouder Oosterbroek een bezoek heeft gebracht aan de locatie van het Leger des Heils aan de Paandersdijk. Er waren bij het Leger des Heils geen recente signalen bekend over overlast, maar mochten omwonenden overlast ervaren, dan kan dit altijd gemeld, tel. 06-15675499. Enkele aanwezigen melden dat ze geen uitnodiging hebben ontvangen. Zij kunnen hun mailadres doorgeven, zodat ze op de verzendlijst komen. Vanavond gaan we in vier groepen praten over veiligheid: 1. Meldkaart 2. Omgevingsregels/ veilige omgeving 3. Verkeersveiligheid 4. Sociale veiligheid Het is een carrousel; iedereen komt over elk thema aan het woord. De input die vanavond wordt opgehaald wordt gebruikt in bijvoorbeeld de bestuursovereenkomst, het veiligheidsplan, en de leefregels voor de asielzoekers.

Meldkaart

Een meldkaart is een A4 met daarop belangrijke telefoonnummers van verschillende organisaties die je kunt bellen bij overlast. Opgehaalde input:

Er is input gegeven op de onderdelen die op de meldkaart terug moeten komen die gemaakt wordt voor de locatie Dinkeloord (aangegeven met ^ ). Het verzoek van de omwonenden is om de meldkaart zo compact mogelijk te houden. Naast concrete punten zijn er ook zorgpunten benoemd, die bij een ander thema als input meegenomen kan worden (aangegeven met ^ ). Een van de omwonenden heeft aangegeven graag te willen ondersteunen in de informatievoorziening van ondernemers wanneer zij asielzoekers (tijdelijk) in dienst willen nemen (aantekening rechts bovenaan). Dit is geen input voor de meldkaart, maar nemen we mee in het vervolgproces.

Veilige omgeving

We hebben met de omwonenden gekeken naar de omgeving van hotel Dinkeloord. Wat zijn gevaarlijke plekken? Waar moeten we in de omgevingsregels rekening mee houden? Er zijn verschillende punten aangegeven om op te letten in de omgeving. In het bos achter hotel Dinkeloord ligt een moeras en zijn twee grote waterpoelen. Er is ook een sloot die niet goed op de luchtfoto te zien is die mogelijk gevaarlijk is. De Dinkel blijft een plek van zorg. Langs het hotel worden hekken geplaatst. Zodra men aan de achterkant van het hotel door de poort gaat, is er geen hek meer langs de Dinkel. Door middel van foto's en een plattegrond kunnen deze plekken opgenomen worden in het welkomstboekje voor de asielzoekers. Het verzoek is om de poort achter het hotel te sluiten. Het bos achter het hotel behoort tot het Landgoed Singraven. Dit gebied is opengesteld voor wandelaars op wegen en paden tussen zonsopkomst en zonsondergang. Het verzoek is om de asielzoekers hierop te wijzen. Het verzoek is om ook handhaving eens door het gebied te laten lopen. Als asielzoekers door het bos lopen, kan er meer vervuiling in het bos ontstaan. Mogelijk kunnen er extra prullenbakken geplaatst worden en kunnen asielzoekers er ook voor zorgen dat de omgeving schoon blijft. Er wordt gesproken over een rokersgedeelte dat zou komen op het terras voor het zwembad.

Dit is niet wenselijk met betrekking tot de kinderen gelet de zwemlessen die er worden gegeven. COA laat weten dat het rokersgedeelte niet bij het zwembad komt, maar aan de kant van de Dinkel.

Verkeersveiligheid

Op het gebied van verkeersveiligheid is de grootste winst te behalen door voorbereiding en gedragseducatie voor de asielzoekers. Er is zorg dat eventuele aanpassingen (zoals snelheidsverlaging) aan de N342 zullen leiden tot verdringing (sluipverkeer) en andere negatieve effecten ten aanzien van de doorstroming van het verkeer en de verkeersveiligheid. Alternatieve routes voor voetgangers (zoals via de Sterrenbostunnel) worden gezien als onrealistisch. Daarnaast stellen omwonenden voor dat in de begeleiding van de nieuwkomers aandacht wordt gegeven aan het dragen van veiligheidshesjes, spitsmijding om oversteekbewegingen op de drukste momenten van de dag te beperken.

Post it op de flip-over

Sociale veiligheid

Er zijn veel verschillende zaken benoemd en aangedragen aan de tafel sociale veiligheid. Er zijn veel zorgen en een groot gevoel van onveiligheid door de inwoners, vooral voor hun kinderen. Voorkomen moet worden dat asielzoekers gaan hangen op diverse plekken rondom het hotel, genoemd wordt het bosperceel achter het hotel, maar ook de parallelweg van de N342 wordt genoemd. Hier komt ook schooljeugd en uitgaanspubliek langs, en de weg moet voor alle weggebruikers veilig blijven. Het afsluiten van het hek aan de achterkant wordt als maatregel genoemd. Ook is aandacht gevraagd voor het stuk herkenbaarheid, hoe herken ik dat iemand bewoner is van de locatie Dinkeloord? En wie moet ik wanneer bellen? Hiervoor wordt een meldkaart opgesteld.

Hoe zit het met dagbesteding en vrijheden van de bewoners, hoe gaat ċ?C\aV wSr\si.M het COA dit inrichten? Oushalk ScVv©ô\İl diJZL-^ Bewoners moeten door het COA goed voorgelicht worden over de verkeersregels LeJ ^ P 3 en de normen en - 12» oJle^ 'C “V~ cx.^W^er'cyotç waarden (niet zomaar V\d^ drcV\V 0 OlOera^ . een tuin inlopen etc.) Zichtbaarheid van " CoLKxdíoouLcouusrU^-ar ^-elsat politie en handhaving .----school is genoemd als '~Í^2'T (a-^v\\o ot cxf Keįrí belangrijk thema. Hoe er av'a vtt\ ^ ^ (X^*\,roeU.ô/ c^vavv\cxv\ol V ^ , * \v^»-Vo wordt de veiligheid in de openbare ruimte ^1 c.h^íľ)^AřV\flici O^lļ (( gewaarborgd? Korte lijnen met COA, politie en gemeente zijn ^efe\\n . —O opŵi ^pc70t~fei/^ noodzakelijk. Hoe zit het met de beveiliging •sas v^v-Ooiaets op de locatie, is dit voldoende? v/ellcaYìeXd!. \oecoo\nev3 įp Ook dient ervoor .V. gezorgd te worden dat 3a í?« het zwembad wordt crpcfs l^ecíöjgHç nic^ a O »Svy\\^ c^q|" U^rrocį ní-eŕafgesloten voor de 'CM Oİ&.lHP' "‘tP v^UfiV bewoners en dat het tCļÇį 'AXcbo'JesX&čSÿ rookgedeelte niet nabij het zwembad W-2Í p2rC,Oy\c( dient te liggen. coĥ COA laat weten dat het zwembad wordt afgesloten voor bewoners en het rokersgedeelte aan de andere kant van het hotel wordt gemaakt. C-JÇ^ No

VxJ)

'Vo^c^.

o-s.

oca

De avond wordt afgesloten en iedereen wordt bedankt voor de komst. Het volgende omwonendenoverleg staat gepland voor maandag 22 april 2024, 19.00 uur bij cafe-restaurant 't Sterrebos, te Beuningen.

Omwonendenoverleg tijdelijke opvang Dinkeloord, 25-03-2024,

Locatie 't Sterrebos in Beuningen. Aanwezig: +- 35 omwonenden, 3 medewerkers politie, 5 medewerkers gemeente Losser, 2 COA-

medewerkers. Welkom door:

gemeente Losser en COA Wat kunnen we verwachten? Introductie. Wij willen u op voorhand informeren, de vergunning is nog niet beslist. Agenda: 1. Proces van inloopavond tot vandaag 2. Inspraak + bezwaar 3. Omwonendenbijeenkomst 4. Vervolgproces

Tijdens de 2 informatieavonden, op 6 en 8 maart j.l. konden reactieformulieren worden ingevuld. Er zijn 45 ingevulde formulieren ontvangen, deze moeten nog verwerkt worden, aldus de gemeente. Er zijn veel zorgen vanuit de buurt. Wij willen graag input voor een veiligheidsplan, in samenspraak met COA, omwonenden, politie en gemeente. Input bestuursovereenkomst -- gemeente Losser en COA Veel gestelde vragen (FAQ) Er zijn vooral veel zorgen voor wat betreft de verkeersveiligheid rond de locatie. Er loopt een drukke weg langs de locatie, deze behoort tot de provincie. Hiervoor is reeds contact gezocht met de provincie Overijssel. De provincie onderzoekt mogelijkheid rond de locatie. Ook zijn er signalen/zorgen over Paandersdijk (locatie Leger des Heils). Er lopen verwarde personen op straat in het donker. Dit staat los van de noodopvanglocatie. Wethouder Oosterbroek pakt dit op en bezoekt de locatie. Inspreken gemeenteraad 2 april is de beeldvormende vergadering. Aanmelden kan voor 28 maart. 9 april is het politieke debat. Vanaf het moment dat de vergunning is afgegeven, is er een mogelijkheid tot bezwaar maken. (tot 6 weken)

Doel van het omwonendenoverleg door COA

Een gezamenlijk overleg in de fase tot aan de opening, frequentie, 1x per 2 weken Meedenken over het maken van een meldkaart Input veiligheidsplan Meedenken omgevingsregels Fase na de opening: Frequentie, bijvoorbeeld 4 x per jaar Evaluatiemomenten Stand van zaken Er zal 24/7 beveiliging op de locatie aanwezig zijn. Wie nemen deel aan het vervolg van een omwonendenoverleg? Een compacte samenstelling/ brede vertegenwoordiging van buren en omwonenden. Besproken zal worden: voorwaarden Z commitment, aanwezigheid, frequentie. Het omwonendenoverleg is nu eens in de 2 weken en zal t/m 6 mei plaatsvinden in 't Sterrebos te Beuningen. Na de opening zal het omwonendenoverleg op de locatie zijn. De vraag is hoeveel personen zitten er bij een overleg? De kern van Beuningen is dichtbij. Er zijn 5 direct omwonenden. Waaronder de Bergbosweg, dat zijn 2 huizen. Een direct omwonende reageert en zegt dat zij geen persoonlijke brief van de wethouder heeft gehad. De medewerker van de gemeente vraagt waar zij precies woont en beaamt dat deze mevrouw inderdaad dan geen persoonlijke brief van de wethouder heeft ontvangen. 1 persoon wenst om met zoveel mogelijk buren aanwezig te zijn bij een overleg. Het voorstel is dat er 12 tot maximaal 15 personen bij een omwonendenoverleg zitten.

Namens de gemeente Losser wordt aangegeven dat omwonenden hier zelf een invulling aan geven en dat de gemeente niet stuurt op de groepsgrootte. Tijdslijn van data wordt weergegeven: 25-3 start van het omwonendenoverleg - loc. 't Sterrebos 2-4 beeldvormende raadsvergadering, met mogelijkheid tot inspreken. 8- 4 omwonendenoverleg - loc. 't Sterrebos 9- 4 oordeelsvormende vergadering 16-4 besluitvorming gemeenteraad N.B. bestuursovereenkomst moet getekend zijn alvorens de vergunning afgegeven wordt. 22-4 omwonendenoverleg - loc. 't Sterrebos Voor de opening en instroom van asielzoekers in de noodopvanglocatie zal er een open huis zijn voor omwonenden. 6-5 omwonendenoverleg loc. 't Sterrebos (of evt. noodopvang Dinkeloord) Vragen:

Een omwonende zegt: Allereerst dank voor de duidelijke uitleg. Wanneer kan er bezwaar worden gemaakt? Er kan bezwaar aangetekend worden vanaf dag 1 zodra de vergunning is afgegeven, 6 weken lang.

Hoeveel mensen komen er?

Er is vergunning aangevraagd voor 94 mensen. Dit heeft ook te maken met de brandveiligheid. Er mogen dus maximaal 94 asielzoekers in de opvang.

Hoe zit het met de beveiliging? Het is op dit moment moeilijk om aan personeel te komen. COA heeft contracten met Trigion. Overdag zal er 1 beveiliger zijn samen met COA personeel en buiten COA-tijden zullen er 3 beveiligers zijn. Dit ook i.v.m. de BHV (bedrijfshulpverlening), dat is een opdracht vanuit het COA. De beveiligingsbeambte zal bij de receptie zitten en regelmatig brand- en sluitrondes lopen. Huisregels en omgevingsregels krijgen asielzoekers bij het intakegesprek door het COA- personeel.

Hoe is de samenstelling? De samenstelling kan divers zijn, het kunnen gezinnen zijn, maar ook alleenstaanden en/of alleenreizende vrouwen en mannen. Er komen geen AMV-ers! (= Alleenstaande minderjarige vluchtelingen.) Vorig jaar heeft er wel een schouwing plaatsgevonden voor opvang van AMV-ers, een groep zonder ouderlijk gezag, maar dat is afgewezen.

Wat gebeurt er met een asielzoeker die een persoon lastig valt? Buiten de locatie, altijd politie bellen. Afhankelijk van het incident kan je aangifte doen. Zijn er signalen? Graag het COA informeren.

COA: Wij zijn alert op de sociale veiligheid. We kunnen niet alles garanderen, maar we willen er wel alles aan doen om te zorgen dat het goed gaat. Waarom worden er gezinnen geplaatst op een plek die niet geschikt is? COA: Dit wordt een noodopvang. De locatie is om ter Apel te ontlasten.

Waarom worden er geen asielzoekers opgevangen in lege kantoorpanden? COA: We kijken landelijk naar beschikbaarheid voor opvang. Hotels worden ingezet vanwege hoge nood.

Ook komt de spreidingswet ter sprake die door de Tweede Kamer is aangenomen, deze zal volgend jaar van kracht zijn. De gemeente Losser zal 130 asielzoekers moeten opvangen en de gemeentemoet nog kijken hoe dit in te vullen. Dit aantal staat los het aantal van 94 personen in de noodopvang. De gemeente Losser heeft geen groot kantoorpand, dus dat is hier geen optie. Recreanten slapen in het hotel en gaan overdag fietsen of ergens naar toe, maar wat moeten asielzoekers dan de hele dag doen? COA: kinderen gaan naar school, zij zijn leerplichtig. Zij gaan naar de basisschool of naar het ISK (Internationale Schakelklas). Voor volwassenen kan er taalles worden gegeven door vrijwilligers. Er zullen ook activiteiten worden georganiseerd en asielzoekers mogen ook werken (na 6 maanden in de asielprocedure), dit is onlangs uitgebreid van 24 naar 48 weken.

Blijft het zwembad open? Ja, het zwembad blijft open.

Voor hoe lang is de opvang?

De vergunning is eerst voor een halfjaar, met een uitloop van eventueel nog een halfjaar, dus in totaal 1 jaar. Daar wordt ook aan gehouden, want anders is de geloofwaardigheid weg.

Er zijn veel vragen, opmerkingen en vooral zorgen over de veiligheid. Omwonenden doen voorstellen om camera's, hekken, meer verlichting of een politie-unit te plaatsen. Ook zijn er zorgen over de Dinkel, die vlak langs de locatie loopt en 2 vijvers in het nabij gelegen bos. Enkele omwonenden zeggen weinig vertrouwen te hebben in de gemeente. De raadsvergadering op 9 april is openbaar, er is geen inspraak mogelijk (dat is op 2 april), het is ook online te volgen. De medewerker van de gemeente wijst omwonenden op de website van de gemeente www.losser.nl op deze site vindt u informatie over de opvang, en ook over de gemeenteraad. Tot slot de vraag of alle omwonenden hun mailadres op de lijst hebben gezet, zodat zij uitgenodigd kunnen worden voor de volgende bijeenkomsten.

De avond wordt afgesloten en iedereen wordt bedankt voor de komst. Het volgende omwonendenoverleg staat gepland voor maandag 8 april 2024, 19.00 uur bij cafe-restaurant 't Sterrebos, te Beuningen.

Startbijeenkomst omwonenden 25 maart 2024 Voor omwonenden en belanghebbenden Noodopvang Dinkeloord

Ąĩ

CO A

Gemeente Losser

Introductie " Wat kunnen we verwachten?

Gemeente Losser ns 25 3-2024 -

Agenda voor vanavond 1. Proces vanaf inloopavond tot vandaag 2. Inspraak en bezwaar 3. Omwonendenbijeenkomsten 4. Vervolgproces

Proces vanaf inloopavond tot vandaag Ingevulde (en nagezonden) reactieformulieren: " " " "

Verzameld voor gemeenteraad bij besluitvorming (anoniem) Input voor veiligheidsplan > COA-omwonenden-politie-gemeente Input voor bestuursovereenkomst gemeente Losser en COA Veel gestelde vragen: FAQ

Gemeente Losser ĮļO|

Proces vanaf inloopavond tot vandaag Verkeersveiligheid rond locatie: " "

Samenwerking met gemeente met Provincie Overijssel Provincie onderzoekt mogelijkheden rond locatie

Signalen Paandersdijk (staat los van deze locatie): "

Wethouder Oosterbroek pakt dit op en bezoekt locatie

Inspreken en bezwaar m

Inspreken bij de gemeenteraad ^ Beeldvormende vergadering 2 april ^ Aanmelden vóór 28 maart via griffie@losser.nl of 053 - 53 77 444

Bezwaar maken tegen vergunning ^ Als de vergunning verleend is, is er de mogelijkheid voor belanghebbenden om binnen zes weken bezwaar te maken. ^ Meer informatie over bezwaar maken vindt u op onze website: Bezwaar maken tegen besluit - Gemeente Losser

Omwonendenoverleg Fase tot aan opening ^ Rol gemeente en COA ^ Frequentie ^ Meedenken meldkaart ^ Input veiligheidsplan ^ Meedenken omgevingsregels

Fase na opening ^ Rol gemeente en COA ^ Frequentie ^ Evaluatiemomenten ^ Stand van zaken

Gemeente Losser 25 3-2024 -

Omwonendenoverleg -

Wie nemen deel aan het vervolg? ^ Compacte samenstelling * Brede vertegenwoordiging ^ Communicatie met omwonenden ^ Voorwaarden: commitment, aanwezigheid, etc. * Frequentie

Qâ/rmrfKffí^/)

rin+n

Vragen?

Gemeente Losser 25 3-2024 -

VERLENGING NOODOPVANG BEUNINGEN - GEMEENTE LOSSER

^ARCADIS Colofon VERLENGING NOODOPVANG BEUNINGEN - GEMEENTE LOSSER ONDERBOUWING VAN DE EFFECTEN OP DE FYSIEKE LEEFOMGEVING

KLANT Centraal Orgaan opvang Asielzoekers AUTEUR D.B. PROJECTNUMMER 30073218 ONZE REFERENTIE ^ocId^1.0 DATUM 17 maart 2025 STATUS Definitief GECONTROLEERD DOOR

VRIJGEGEVEN DOOR

R.W. Senior Projectleider

Onze referentie: ^ocIO:1.0 - Datum: 17 maart 2025 - Public

Over Arcadis Arcadis is de leidende wereldwijd opererende datagedreven duurzame ontwerp-, advies- en consultancyorganisatie op het gebied van de natuurlijke en gebouwde omgeving. Wij zijn met 36.000 architecten, data-analisten, ingenieurs, projectplanners, water- en duurzaamheidexperts. Onze gedeelde passie is: Improving quality of life. Toewijding aan de strategie ‘accelerating a planet positive future’ onderschrijft onze wereldwijde samenwerking met klanten en hoe we hen helpen met duurzame projectkeuzes. We combineren digitale met mensgerichte innovaties en omarmen toekomstgerichte vaardigheden op het gebied van milieu, energie, water, gebouwen, transport en infrastructuur. We werken vanuit meer dan dertig landen en rapporteerden in 2023 een bruto omzet van 5 miljard euro. www.arcadis.com www.arcadis.com

Arcadis Nederland B.V.

Postbus 264 6800 AG Arnhem Nederland T +31 (0)88 4261 261

Arcadis. Improving quality of life

Volg ons op

Arcadis

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Losser&id=7b5735fc-161c-42f5-975e-19790f81152e