Conceptverslag oordeelsvormende vergadering 31 oktober 2023

Conceptverslag oordeelsvormende vergadering 31-10-2023 voorzitter:

H.J.P. Elferink

raads- en commissieleden: Burgerforum

H.F.M. Elsjan / M.A. Horstman-Hoekstra / H. Sligman / J.M. Peters / S.J.G.H. Luijerink

CDA

L.H. Westerhof / J.B.A. Visschedijk / J.S. in het Veld / S.G.J. Kwekkeboom / G.W.J. Waanders

D66

R. Ringenoldus / J.E. Stienstra

PvdA

A.H.J. Nijhuis / B. Voerman / J. Wientjes

VVD

H.G. Heegen / C. Visscher

college :

burgemeester Kroon, wethouders Oosterbroek, Van Essen en Nordkamp

griffier: weblink:

B. Nijholt klik toezeggingen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom. 2. Vaststelling agenda De voorzitter meldt dat er verzocht is om drie raadsinformatiebrieven te agenderen voor bespreking: • • •

2023-78: Voorbereidingsbesluit zonbeleid provincie (geagendeerd door het CDA). 2023-77: Verlenging opvang vluchtelingen (geagendeerd door D66); 2023-76: Moties ‘kleinschalige en flexibele woonvormen’ (geagendeerd door D66).

Met inbegrip van de genoemde stukken wordt de agenda vastgesteld. 3. Vaststelling verslag van de vorige vergadering 26-09-2023 Er zijn geen opmerkingen of aanvullingen over het verslag binnengekomen. Ook overigens zijn er geen opmerkingen of aanvullingen vanuit de vergadering. Daarmee wordt het verslag ongewijzigd vastgesteld. Het CDA vraagt nog wel naar de beantwoording van de vragen die openstaan vanuit deze vergadering. Het college geeft aan dat op korte termijn wordt aangegeven wanneer deze vragen worden beantwoord. 4. Vragenkwartier

Conceptverslag oordeelsvormende vergadering 31-10-2023 De vragen van de fracties worden beantwoord door de collegeleden. #1, 2. De fracties van de VVD en het CDA stellen vragen over de vernieuwing van de brug en het wegdek aan de Kolkersweg te Overdinkel. Het gaat daarbij vooral om de vraag of de werkzaamheden het gevolg zijn van schade of dat er sprake is van regulier onderhoud. Wethouder Van Essen geeft aan dat er sprake is van regulier onderhoud en dat de werkzaamheden niet het gevolg is van de zandtransporten. Voor het onderhoud is een budget beschikbaar gesteld. Eventuele rapporten kunnen worden ingezien. Als er verkeersregelaars zijn ingezet, dan komt wethouder Van Essen daar op terug. #3.

Het CDA stelt de onderhoudstoestand van de Rondweg Losser aan de orde. Wethouder Van Essen geeft aan de groot onderhoud staat gepland voor 2025.

#4.

De fractie het CDA wil graag duidelijkheid over het BIBOB-onderzoek dat plaats vindt in het kader van de vergunningaanvraag voor het bouwplan voormalige garage Olde Theusink in de Lutte. Burgemeester Kroon zegt dat in algemene zin dat een BIBOB-onderzoek kan worden toegepast bij een omgevingsvergunning om te bouwen als de aanneemsom meer bedraagt dan € 500.000. Dit brengt geen extra legeskosten mee. De doorlooptijd is afhankelijk van het aanleveren van gegevens. Burgemeester Kroon zegt toe om op een geschikt moment met de raad te spreken over het BIBOB-beleid.

#5.

De PvdA stelt de inzameling van oud papier aan de orde en vraag daarbij of de oude situatie met openbare inzamellocaties weer in ere kan worden hersteld. Wethouder Van Essen geeft aan dat er meerdere alternatieven zijn en verder dat verenigingen ook worden gestimuleerd om oud papier huis-aan-huis op te halen.

#6.

Burgerforum stelt vragen over de onderhoudstoestand van de trimbaan Zandbergen. Wethouder Van Essen geeft aan dat de toestellen regelmatig worden geïnspecteerd. Omdat de trimbaan niet meer regelmatig wordt gebruikt wordt er ook naar de toekomst gekeken. Vooralsnog worden gebreken echter hersteld.

5. Vaststellen bestemmingsplan "Buitengebied, Bentheimerstraat 21, De Lutte" De fracties stellen de volgende vragen en maken de volgende opmerkingen: Burgerforum is van mening dat er sprake is van een positieve ontwikkeling. Het CDA heeft nog een vraag over de toepassing van de KGO en het afwegingskader dat daar aan ten grondslag ligt. Dit ook in relatie tot de toepassing van de rood-voor-rood-regeling. Wethouder Van Essen geeft aan dat er voor vrijkomende agrarische bebouwing het VABbeleid wordt toegepast. Dat is niet van toepassing op deze situatie. Hier is een kwalitatieve afweging gemaakt en de inspanning staat in verhouding tot het verzoek. Voor de toekomst is het de bedoeling om een KGO-beleid op te stellen.

Conceptverslag oordeelsvormende vergadering 31-10-2023 Er is geen behoefte aan een tweede ronde. De voorzitter constateert dat het raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid wordt naar de vergadering van 14 november 2023. 6. Vaststellen bestemmingsplan "Losser dorp, partiele herziening Enschedesestraat naast nr. 20". Het CDA kan zich de zorg omtrent de bushalte wel voorstellen en vraagt of er kan worden meegedacht over een oplossing. De VVD verwijst ook naar de zienswijze en vraagt naar de mogelijke schade die kan optreden. Ook andere partijen sluiten zich aan bij de opmerking over de bushalte. Wethouder Van Essen geeft aan dat er overleg komt over de mogelijkheden met betrekking tot de bushalte. Dit valt echter buiten de vaststelling van het bestemmingsplan. De voorzitter constateert dat het raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid wordt naar de vergadering van 14 november 2023. 7. Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Losser 2023. De VVD spreekt de hoop uit dat er wel leden vanuit de gemeente Losser in de commissie zitting hebben. D66 vraagt hoe het college de raad op hoogte gaat brengen omtrent de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid? Wethouder Oosterbroek geeft aan dat er zeker Losserse inbreng in de commissie is, maar expertise is minstens zo belangrijk. Verder wordt de raad geïnformeerd over personele wisselingen in de commissie.

De voorzitter constateert dat het raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid wordt naar de vergadering van 14 november 2023. 8. Erfgoedverordening 2024 PvdA vraagt of de monumenten verankerd zijn in het bestemmingsplan en geeft verder aan dat het een gemiste kans is dat het immaterieel erfgoed niet wordt meegenomen. Burgerforum en CDA sluiten zich aan bij deze laatste opmerking. VVD vraagt nog naar de handhaving van het onderhoud van monumenten. Wethouder Nordkamp geeft aan dat er sprake is van een beleidsneutrale overgang in de verordening en niet van een herijking van beleid. Het beleid omtrent immaterieel erfgoed wordt op een later moment vastgesteld. Dit gaat in 2024 gebeuren. Wethouder Van Essen vult aan dat er uren zijn vrijgemaakt voor handhaving en toezicht op monumenten.

Conceptverslag oordeelsvormende vergadering 31-10-2023

De voorzitter constateert dat het raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid wordt naar de vergadering van 14 november 2023. 9. Subsidieregeling voor isolatie van slecht geïsoleerde woningen Burgerforum vraagt of het gaat lukken om alle woningen met een E, F en G label te laten isoleren. CDA wil graag weten of het mogelijk is om ook dakisolatie toe te voegen aan de maatregelen. VVD vraagt waarom de subsidie niet inkomensafhankelijk is. PvdA maakt nog een opmerking over de weigeringsgronden. Wie bepaalt de volgorde van de uit te voeren maatregelen Wethouder Van Essen geeft aan dat dakisolatie niet binnen de huidige aanpak past en ook een stuk prijziger is. In de volgende tranche wordt deze wens meegenomen. Verder bieden de huidige afwegingcriteria de snelste mogelijkheid om te kijken of iemand in aanmerking komt voor de regeling, dit nog los van het feit dat de gemeente niet beschikt over de inkomensgegevens. De voorkeursvolgorde hangt af van het effect dat de maatregel oplevert. De voorzitter constateert dat het raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid wordt naar de vergadering van 14 november 2023. 10. Normenkader 2023 D66 vraagt of dit normenkader een minimum is of dat dit ook nog uitgebreider kan. Wethouder Oosterbroek geeft aan dat deze vraag schriftelijk wordt beantwoord.

De voorzitter constateert dat het raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid wordt naar de vergadering van 14 november 2023. 11. Begroting 2024-2027 De fracties maken opmerkingen en stellen vragen over de begroting. Op hoofdlijnen wordt het volgende opgemerkt: CDA -

Gemeente staat er financieel goed voor. Reserves die niet meer worden gebruikt, moeten worden opgeschoond. Voor duurzaamheid is een flinke bijdrage opgenomen. Is dit nog reëel? Het verenigingsleven verdient ondersteuning. Wanneer wordt de nieuwe Algemene Subsidieverordening ter vaststelling aangeboden? Het is te rustig op het gebied van woningbouw. Er moet een lange termijnvisie komen voor bedrijventerreinen. Twijfels bij stijging toeristenbelasting. CDA komt met amendement. Landbouw. Te weinig mogelijkheden om tot uitbreiding van activiteiten te komen. Meer gebalanceerde aanpak voor het buitengebied. Pleit voor een Landbouwvisie.

Conceptverslag oordeelsvormende vergadering 31-10-2023 VVD -

Begroting zit goed in elkaar en het gaat goed met Losser. Komt met een amendement over de verhoging van de toeristenbelasting.

PvdA - Zorgen over het onderwerp wonen. Doet Losser mee aan de zesde tranche van de WBI (woningbouwimpuls). D66 -

Goede vertaling van de Voorjaarsnota.

Burgerforum - Begroting geeft een positief beeld. - Er gebeurt te weinig op het gebied van wonen en landbouw. - Er komt een motie over bufferstroken kaderrichtlijn water. - Landelijk gebied. Wanneer kan input worden geleverd voor programma Landelijk Gebied. - Welke projecten zijn in het kader van de Leader gehonoreerd? - Heeft het nog zin om energie te steken in de RES als de spelregels steeds worden veranderd door Rijk en Provincie. - Met betrekking tot wonen mag het op verschillende terrein sneller gaan. - Omgevingswet. Raad moet meer sturen en niet achterover leunen en afwachten. - Wordt verlaging van leges bij verlenging gehandicaptenparkeerkaart zonder keuring meegenomen in de legesverordening? - Nog andere In te dienen moties: motie wonen, motie biogashub, motie verlaging leges gehandicaptenparkeerkaart zonder medische keuring, motie bestemmingsreserve Omgevingswet. Reactie vanuit het college: Wethouder Oosterbroek - Losser heeft een robuuste begroting, maar we moeten wel alert zijn. - Algemene subsidieverordening wordt in 2024 ter vaststelling aangeboden. - Investeringen in toerisme zijn fors, daarom wordt toeristenbelasting verhoogd. - Reserves worden in de tussenrapportage tegen het licht gehouden. Wethouder Van Essen - Bij duurzaamheid is er verschil tussen middelen voor personele inzet en projectgelden. - Revitalisering bedrijventerreinen gaat voor uitbreiding.

Er staat al een sessie gepland. - Over planning uitbreiding Brink wordt de raad schriftelijk geïnformeerd. - Binnenkort volgt er een voorstel voor een Biogas BV. - RES gaat over meer dan alleen grootschalige energieopwek en daarom blijft samenwerking belangrijk. Wethouder Nordkamp - Gemeente Losser loopt op schema met de doelen voor woningbouw. - Er wordt geen aanvraag ingediend voor de woningbouwimpuls. - Er zijn meerdere activiteiten om de landbouw te ondersteunen bij de uitvoering van wetgeving en de gemeentelijke doelstellingen. - Een nieuwe ronde voor Leader-aanvragen gaat van start. - Verenigingen worden voldoende ondersteund. - Bij huisvesting statushouders voldoet Losser aan de taakstelling. De raad wordt hierover geïnformeerd.

Conceptverslag oordeelsvormende vergadering 31-10-2023 Burgemeester Kroon - Een APV-wijziging is voorzien voor december 2023. In de tweede ronde wordt gereageerd op de verzoeken vanuit de fracties en de reactie vanuit het college. Daaruit komen nog de volgende toezeggingen van het college voort. -

Wethouder Oosterbroek vraagt na wanneer de Algemene Subsidieverordening in 2024 ter vaststelling wordt aangeboden. Wethouder Nordkamp geeft aan dat er raadsinformatiebrief komt over asielopvang, waarin het onderwerp breed aan de orde komt. Wethouder Nordkamp gaat kijken of de rapportage over de huisvesting van statushouders met de raad kan worden gedeeld.

De voorzitter constateert dat het raadsvoorstel als bespreekstuk doorgeleid wordt naar de vergadering van 14 november 2023. 12.

Actieve informatie door het college

12 a. Actuele zaken door het college Wethouder Nordkamp meldt dat de uitkering van de energietoeslag binnenkort zijn beslag krijgt. 12b. 2023-78: Voorbereidingsbesluit zonbeleid provincie. (geagendeerd door CDA) Het CDA wil graag een toelichting op het vervolgproces en vraagt of de raad van Losser zich kan aansluiten bij een eventuele zienswijze vanuit de RES. Wethouder Van Essen geeft aan dat de acties worden uitgevoerd die in de raadsinformatie worden genoemd. Het college komt met een zienswijze en ook vanuit de RES Twente wordt een zienswijze ingediend. De raad kan ook zelf met een zienswijze komen en verder kan de politieke lijn worden benut. 12c. 2023-77: Verlenging opvang vluchtelingen (geagendeerd door D66) Onderwerp is behandeld bij de behandeling van de begroting. 12d. 2023-54 2023-76: Moties ‘kleinschalige en flexibele woonvormen’ (geagendeerd door D66) Onderwerp is behandeld bij de behandeling van de begroting. 13. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezige raads-, commissie- en collegeleden voor de inbreng, de overige kijkers en aanwezigen voor hun belangstelling en sluit de vergadering.