Conceptverslag oordeelsvormende vergadering 15 april 2025

Conceptverslag oordeelsvormende vergadering 15-04-2025 voorzitter:

J. Meerenburgh

raads- en commissieleden: Burgerforum

H. Sligman, H. Elsjan, L. ter Haar, M. Horstman, S. Luijerink, S. Oude Bolhaar

CDA

P. Elferink, S. Kwekkeboom, S. Tiethoff, J. in het Veld, J. Visschedijk, L. Westerhof

D66

J. Wildschut, J. Stienstra

PvdA

A. Nijhuis, G.J. Bannink, M. Oude Sogtoen, B. Voerman,

VVD

H. Heegen, R. de Leeuw

college :

Burgemeester Diepemaat, wethouders Engels, Lahdo en Oosterbroek

griffier:

H. ten Voorde

weblink:

klik toezeggingen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom.

2. Vaststelling agenda De voorzitter geeft aan dat het college heeft verzocht om het onderwerp ‘Beleidsnota Dierenwelzijn’ van de agenda te halen. Reden is dag veel discussie over dit onderwerp plaatsvindt en draagvlak ontbreekt. De CDA-fractie vraagt of het stuk definitief van de agenda wordt gehaald. Wethouder Oosterbroek geeft aan dat het college met een ander voorstel terug bij de raad komt. De voorzitter stelt daarnaast voor om het onderwerp ‘Verlengen tijdelijke opvang vluchtelingen voor max. 2 jaar Dinkeloord’ naar voren op de agenda te halen, als agendapunt 5. Met beide voorstellen wordt ingestemd. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

3. Vaststelling verslag van de vorige vergadering 11-03-2025 Het verslag wordt vastgesteld. 4. Vragenkwartiertje Voor de gestelde vragen wordt verwezen naar het document bij dit agendapunt in Ibabs. De vragen van de fracties worden beantwoord door de collegeleden.

Conceptverslag oordeelsvormende vergadering 15-04-2025 #1.

De vraag van D66 over ‘Aanlijnplicht honden’. Burgemeester Diepemaat geeft aan dat de constatering van D66 correct is. De tekst is inmiddels op de website aangepast. Op de Social media en in de Week van Losser zal ook informatie worden gegeven, over ‘aanlijnplicht’, maar ook over andere verplichtingen voor hondenbezitters, zoals het opruimen van hondenpoep.

#2.

De vraag van D66 over ‘Noodfonds energie’. Wethouder Lahdo geeft dat het Landelijke Noodfonds Energie op 22 april wordt geopend. Hoe worden de inwoners via diverse kanalen over geïnformeerd. Ook via begeleiders en ambtenaren. Het Formuliereninformatieteam ondersteunt ook.

#3.

De vraag van D66 over ‘Milieu en gezondheidsoverlast grenscontroles’ Burgemeester Diepemaat antwoordt dat stagnerend verkeer altijd effect heeft op de uitstoot, maar dat dit nog wel onder de grenswaarde blijft. Ook de stikstofdepositie op Natura2000-gebied zal ook een negatief hebben. Daar zijn geen metingen voor opgesteld. De fractie van D66 vraagt naar het contact met de Duitse collega’s. De burgemeester geeft aan dat dit contact goed is.

#4.

De vraag van Burgerforum over ‘Keien parkeerplaats Gronausestraat’ Wethouder Engels antwoordt dat de maatregelen zijn genomen vanwege het feit dat schade aan de groenstrook werd aangebracht. Spreker geeft aan dat het de eigen verantwoordelijkheid van parkeerder is om de auto goed te parkeren. De aansprakelijkheid ligt bij degene die de auto parkeert. Schade ontstaat vaak als de parkeerder haast heeft.

#5.

De vraag van Burgerforum over ‘ratten’ Wethouder Engels komt hier schriftelijk op terug.

#6.

De vraag van CDA over ‘Doortrekken Ambachtstraat De Lutte’ Wethouder Engels antwoordt dat deze werkzaamheden worden uitgevoerd. Planning is nog niet te geven. Er moeten nog enkele ecologische maatregelen getroffen worden bij de uitvoering/ het gebruik van de weg. Daarnaast vindt nog overleg met nutsbedrijven plaats en de werkzaamheden moeten nog worden ingepland. Budget is beschikbaar.

#7.

De vraag van CDA over ‘Onderhoudssituatie Veldovenweg’ Wethouder Engels biedt excuus aan dat deze vraag nog niet eerder is beantwoord. De verbinding is openbaar en onderhoud is voor rekening van de gemeente. Spreker gaat nog een afweging maken tussen juridisch gebruik en onderhoudstoestand. Daarbij is

Conceptverslag oordeelsvormende vergadering 15-04-2025 bepalend in hoeverre de weg voor agrariërs en fietsers wordt gebruikt en of alternatieven beschikbaar zijn. De CDA-fractie merkt op dat het geen goed zaak is om de weg ‘dicht’ te doen. De weg kan in haar optiek ook voor fietsers toegankelijk is.

5. Verlengen tijdelijke opvang vluchtelingen voor max. 2 jaar Dinkeloord De fractie van VVD merkt op dat de andere fracties een jaar geleden de afspraak hebben gemaakt om de opvang maximaal een jaar te laten duren. Instemming met het raadsvoorstel tot verlenging leidt tot verlies van vertrouwen door inwoners in de politiek. Spreker stelt dat de redelijke opstelling van inwoners uit Beuningen niet mag leiden tot verlenging.

Burgerforum realiseert zich dat de fractie vorig jaar heeft aangegeven dat de opvang maximaal een jaar zou mogen duren. Spreker vraagt of de verlenging van de termijn van tijdelijke opvang met twee jaar, realistisch is. Hij wil voorkomen dat na deze termijn opnieuw zou moeten worden verlengd. De fractie vindt het niet acceptabel dat, bij een positief besluit door de raad, in de buurt van hotel Dinkeloord een AZC wordt gevestigd. Spreker spreekt zijn zorg uit over de doorstroming van de statushouders. Hij merkt op dat het aantal sociale huurwoningen beperkt is. Hij roept Domijn op om met spoed bij te bouwen, bijvoorbeeld flexwoningen. Burgerforum is van mening dat het omwonendenoverleg soepeler moet lopen, onder andere door de tijdige publicatie van de verslagen. Hij vraagt de mening van de wethouder. Tenslotte vraag de fractie of bij een ernstig incident de opvang beëindigd kan worden. De CDA-fractie is blij dat de opvang in het afgelopen jaar zonder noemenswaardige problemen is verlopen. Spreker vraagt de wethouder hoe is uit te leggen dat de opvangtermijn zou moeten worden verlengd. De fractie voelt zich verantwoordelijk voor de noodopvang. Zij heeft wel problemen met de opvang voor twee jaar. Hij is van mening dat Losser en Dinkelland zich meer moeten inspannen om de statushouder structureel te huisvesten.

Het CDA wil een verlenging van de tijdelijke opvang met een jaar met, na besluitvorming door de raad, een mogelijke extra verlenging met nog een jaar. Zij kondigt een amendement aan en vraagt de wethouder en andere fracties naar een reactie. De fractie geeft aan geen invloed te kunnen uitoefenen op het al dan niet vestigen van een AZC door de gemeente Dinkelland. D66 worstelt met het voorstel. Aan de ene kant voelt de fractie zich verantwoordelijk voor de opvang. Anderzijds ligt er de uitspraak van de raad van vorig jaar om de opvang maximaal een jaar te laten duren. De fractie vraagt of het college de door haar voorgestelde verlenging van twee jaar gestand kan doen. D66 merkt op dat in het afgelopen jaar de opvang rustig is verlopen. De fractie wil het stuk als bespreekstuk bespreken. De PvdA is van mening dat het college heeft om te gaan met de dilemma’s die nu voor liggen. Er zal een oplossing moeten worden gevonden voor de tijdelijke opvang van de vluchtelingen. Het menselijke aspect is van belang. Evenzeer is belangrijk hoe de opvang in het afgelopen jaar is verlopen (veiligheid, klachten). Er moet een afweging worden gemaakt. De fractie vindt het spijtig dat de toezegging van maximaal een jaar niet kan worden nagekomen.

Conceptverslag oordeelsvormende vergadering 15-04-2025 De fractie naar de beleving van de wethouder van de bewonersavonden. Ook vraagt hij een reflectie op het feit dat de verslagen niet tijdig zijn verstrekt. Wethouder Lahdo merkt op dat vorig jaar de toezegging is gedaan dat de opvang maximaal een jaar zou duren. Toch ligt er nu een voorstel om opvang te verlengen. De redenen zijn de volgende: 1) Allereerst vanwege het feit dat de opvang goed verloopt. De inwoners nemen volop deel aan de samenleving (werk, school, zelfwerkzaamheid e.d.). Een deel is statushouder, een ander deel is asielzoeker. 2) De opvangplekken zijn nodig. De wethouder gelooft in spreiding en van de gemeenschappelijke verantwoordelijkheid die gemeenten hebben. De wethouder geeft aan dat de verlenging van één jaar niet realistisch is. Vandaar dat het college voorstelt om de verlenging maximaal twee jaar te laten duren. De locatie voor een AZC in Dinkelland is niet bekend. Het college wil het gesprek met Dinkelland laten plaatsvinden en zelf overwegen wat de vestiging van een AZC voor Losser zou kunnen betekenen. Daarnaast spreekt hij zijn gevoel uit dat de vestiging van een AZC op zich niet tot blootstelling aan gevaar door Losserse inwoners. In antwoord op de inbreng van Burgerforum en het CDA bevestigt de wethouder dat Losser een opgave heeft wat betreft de sociale woningvoorraad.

Daarover wordt ook het gesprek gevoerd met Domijn en andere corporaties. De wethouder loopt niet vooruit op een mogelijke vestiging van een AZC in Dinkelland. Spreker zegt toe dat hij het gesprek wil voeren hoe verbeteringen te realiseren in het omwonendenoverleg. Als voorbeeld noemt hij daarbij de verslaglegging. In reactie op de inbreng van het CDA wijst de wethouder nogmaals op de afweging die het college over de twee jaar heeft gemaakt. Voor de uitvoering van de Spreidingsweg dient zorgvuldig te worden gehandeld. In tweede termijn constateert de VVD dat de aantallen asielzoekers minder hoog is dan eerder. Burgerforum herhaalt dat zij in het verleden heeft aangegeven dat de opvangtermijn maximaal één jaar zou mogen zijn. Maar er is ook het dilemma van de menswaardige opvang van vluchtelingen. De fractie geeft aan dat bestuurders zich bewust moeten zijn van de consequenties van hun handelen voor het draagvlak bij inwoners. Burgerforum vraagt of de afspraken met Domijn in de prestatieafspraken kunnen worden vastgelegd. Zij vraagt of de nieuwe bestuursovereenkomst met COA net zo ‘stevig’ zal zijn als de vorige. Tenslotte vraagt de fractie nog naar mate waarin de termijn van twee jaar reëel is. De CDA-fractie merkt nogmaals op te worstelen met de mogelijke verlenging van de huidige periode van één jaar.

De fractie merk op dat menswaardig met de opvang van vluchtelingen moet worden om gegaan. De fracties van D66 en PvdA wijzen ook op het feit dat op een menswaardige manier met vluchtelingen dient te worden omgegaan. De VVD geeft aan dat de fractie een andere visie heeft op de asielzoekersopvang. De suggestie dat de fractie minder menselijk zou zijn wijst ze dan ook af.

Conceptverslag oordeelsvormende vergadering 15-04-2025 Wethouder Lahdo geeft aan de afspraken met de woningstichting in de prestatieafspraken vast te willen leggen. Hij geeft aan dat de gesprekken over de bestuursovereenkomst met het COA nog lopen. Tenslotte antwoordt hij dat het college heeft overwogen dat een periode van twee jaar passend is, ook gerelateerd aan de uitstroom van statushouders. De voorzitter constateert dat het raadsvoorstel als bespreekstuk met amendement doorgeleid wordt naar de besluitvormende raadsvergadering van 6 mei 2025.

6. Vaststellen BP Buitengebied part.herz. Koopsweg 1 De Lutte De fracties kunnen zich in het voorstel vinden. De voorzitter constateert dat het raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid wordt naar de besluitvormende raadsvergadering van 6 mei 2025.

7. Vaststellen kaders verblijfsrecreatie gemeente Losser D66 vaagt naar het aantal gereguleerde overnachtingsplaatsen in de andere gemeenten. De fractie vraagt zich af of elders in gemeente GOP’s kunnen worden opgericht. Zij overweegt een amendement. De PvdA-fractie heeft geen opmerkingen. De VVD vraagt of het mogelijk is om één tarief voor Toeristenbelasting in de vier NOTgemeenten te hanteren. De fractie vraagt wat de kosten zijn van de verwijdering van de GOP’s en of in de APV’s een bepaling voor is opgenomen om illegaal parkeren tegen te gaan. Tenslotte vraagt de fractie zich af waar mensen naar toe moeten als de reguliere verblijfsrecreatie niet het gehele jaar is geopend. Burgerforum wil graag weten hoe de cijfers van de overnachtingen in de verblijfsnota zijn in Losser. De transformatie van voormalige agrarische gebouwen wordt gekoppeld aan karakteristieke/monumentale gebouwen. Dat vindt Burgerforum te beperkt. De fractie wens opheffing van de paalkampeerplaats. Zij vraagt waarom kleinschalige parkeerterreinen niet het gehele jaar mogen zijn geopend. De fractie vraagt of de verblijfsnota en de uitvoeringsagenda in de volgende raadscyclus gelijktijdig worden behandeld. Het CDA vraagt aandacht voor overdaad, bijvoorbeeld bij recreatiebungalows. De fractie is voorstander van de opheffing van de twee gratis camperplaatsen in de gemeente.

Zij steunt de voorliggende beleidskaders. . Wethouder Lahdo geeft aan dat de toekomstige groei met name aanwezig is in hotels en campings. De focus zou daarmee vooral moeten liggen op avontuur, plezier en inzichtzoekers. Met voorliggend stuk heeft het college een sturingsmogelijkheid. De recreatieve ondernemers willen graag gasten in de gemeente ontvangen, maar daar dan ook financieel van profiteren. De wethouder vindt één Toeristenbelasting voor de NOT-gemeenten nu niet te organiseren. Het opheffen van een GOP-plaats leidt alleen tot het weghalen van een bord. Zal niet duur zijn. Hij weet niet in hoeverre dit op grond van de APV strafbaar is.

Conceptverslag oordeelsvormende vergadering 15-04-2025 Het voorliggende stuk is in gezamenlijkheid tot stand gekomen. Als uitvloeisel van de uitvoeringsagenda zijn ook Losserse cijfers gepresenteerd. Het college wenst de beschikbare marktruimte aan te wenden voor het in standhouden van karakteristieke gebouwen. Wethouder Lahdo zegt toe schriftelijk terug te zullen komen op de vragen over het opheffen van de paalkampeerplaats en of de verblijfs- en uitvoeringsnota de volgende keer in één keer kunnen worden behandeld. D66 vraagt hoeveel GOP’s in andere gemeenten aanwezig zijn. Ze vindt het jammer dat geen rekening wordt gehouden met kampeerders met een smalle beurs. Wethouder Lahdo zegt toe schriftelijk terug te zullen komen op de vraag over het aantal GOP’s. De voorzitter constateert dat het raadsvoorstel als bespreekstuk met amendement en wellicht met motie van doorgeleid wordt naar de vergadering van 6 mei 2025.

8. Verordening Leerlingenvervoer gemeente Losser 2025 De PvdA-fractie heeft geen opmerkingen. De VVD, Burgerforum, CDA en D66 wijzen op het moeilijke taalgebruik in de verordening. Ook op het advies daarover van de Participatieraad. Burgerforum vraagt of de geldigheidsduur van twee jaar voor een medisch rapport ook geldt bij een vervanging/verlenging of een verhuizing. De CDA vraagt hoe het college monitort dat voorliggend stuk leidt tot meer zelfredzaamheid van leerlingen en efficiëntie in de uitvoering. Ook wordt gevraagd hoe het college borgt dat de verordening en toelichting als één integraal stuk leesbaar zullen zijn. D66 vraagt of een eenvoudige publieksversie kan verschijnen. Wethouder Oosterbroek geeft aan dat sprake is ingewikkelde juridische taal, die niet eenvoudiger is te maken. Een leesbare versie staat op de website. De wethouder geeft aan dat de tekst van de verordening en de toelichting zijn samengevoegd, wat leidt tot verbeterde leesbaarheid. Ook de cliëntondersteuners en de medewerkers kunnen desgewenst helpen. De mate van zelfredzaamheid wordt gemonitord. In gesprekken wordt de hele ontwikkeling van het kind gevolgd. Wethouder Oosterbroek zegt toe schriftelijk terug te zullen komen op de vraag over de geldigheidsduur van een medisch rapport. Het CDA wil dat de tekst nog een keer wordt bekeken om deze begrijpelijker te maken.

Wethouder Oosterbroek geeft aan dat dit niet mogelijk is. De tekst is zo simpel mogelijk gemaakt, beter lukt niet. De voorzitter constateert dat het raadsvoorstel als hamerstuk wordt doorgeleid naar de vergadering van 6 mei 2025.

Conceptverslag oordeelsvormende vergadering 15-04-2025

9. Actieve informatie door het college 9a. Actuele zaken door het college Het college heeft geen mededelingen. 9b. 2025-28 Raadsinformatie ‘Proces en voortgang herontwikkeling Aloysiuslocatie’ (geagendeerd door CDA) Het CDA naar de status van de financiële onderbouwing van het eerder genomen besluit. Deze zou de raad nog ontvangen. Daarnaast vraagt zij of er al duidelijkheid is over de potentiële huurders op deze plek. De VVD-fractie vraagt naar de samenhang van de mogelijke effecten van de herontwikkeling van Aloysius en het totale culturele aanbod in de gemeente. Hier is al eerder om gevraagd. Wethouder Oosterbroek geeft aan dat de financiële onderbouwing aanwezig is als een en ander ter besluitvorming voor ligt. De effecten worden in samenhang bekeken, waarbij de wethouder aangeeft dat deze samenhang zo goed mogelijk inzichtelijk wordt gemaakt. Alle potentiële gebruikers doen nog mee en er is nog een aantal geïnteresseerden. 10. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezige raads-, commissie- en collegeleden voor de inbreng, de overige kijkers en aanwezigen voor hun belangstelling, wenst allen wel thuis en sluit de vergadering.