Conceptverslag en besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering 12 november 2024

Conceptverslag raadsvergadering 12 november 2024 Voorzitter: Leden aanwezig: Burgerforum

J.B. Diepemaat H. Sligman / B.H.S. Haamberg / S.J.G.H. Luijerink / H.F.M. Elsjan / E.C. ter Haar-Naafs / M.A. Horstman-Hoekstra / I.J. Oort-van Wakeren

CDA

H.J.P. Elferink / J.B.A. Visschedijk / L.H. Westerhof / J.S. in het Veld / S.Tiethoff / G.W.J. Waanders

D66

J. Wildschut / R. Ringenoldus

PvdA

A.H.J. Nijhuis / J. Wientjes

VVD

H.G. Heegen / J.P. Meerenburgh

Leden afwezig met kennisgeving:

Geen

collegeleden:

burgemeester Diepemaat, wethouders Oosterbroek, Engels en Lahdo

griffier: weblink:

J.H. ten Voorde klik toezeggingen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen hartelijk welkom. Het stemcijfer is bepaald op 10. Primus bij hoofdelijke stemming is daarmee mevrouw Oort – Van Wakeren.

2. Vaststelling agenda Er zijn verder bij de voorzitter één amendement en vier moties aangekondigd. Het betreft het volgende amendement: #

Onderwerp

A1 Gemeentebegroting 2025-2028

indiener Burgerforum

Medeindieners D66, PvdA, VVD

En de volgende moties: # M1 M2 M3

Onderwerp Uitbreiding bedrijventerrein Centrumontwikkeling Overdinkel Ambtshalve toekenning individuele inkomenstoeslag

M4 Ongewenstheid van gemeentelijke herindeling en onderzoek daarnaar

indiener CDA CDA VVD

Burgerforum

Burgerforum, CDA, D66, PvdA CDA, D66, PvdA, VVD

Conceptverslag raadsvergadering 12 november 2024 Burgerforum maakt een punt van orde en verzoekt om motie M4 als agendapunt 3, na het vaststellen van de agenda, aan de orde te stellen. Hiermee wordt ingestemd. De Voorzitter geeft aan dat hiermee de raadsagenda wordt hernummerd. Het amendement en de moties M1 t/m M3 hebben betrekking op de Gemeentebegroting 2025 en worden dan ook behandeld bij het nieuwe agendapunt 8. Met deze wijzigingen wordt de agenda vastgesteld.

3. Moties vreemd aan de orde 3a. Motie M4 - Ongewenstheid van gemeentelijke herindeling en onderzoek daarnaar – Burgerforum De fractie van Burgerforum dient de betreffende motie in. De fracties van CDA, D66, PvdA en VVD dienen de motie mede in. Spreekt uit dat: De gemeenteraad van Losser niet openstaat voor een gemeentelijke herindeling of een onderzoek hiernaar en verzoekt daarbij de Raadsgriffie van Losser deze motie per omgaande te versturen naar het gemeentebestuur (raad én college) van Enschede. Burgemeester Diepemaat geeft aan dat er geen reden is om na te denken over herindeling. Losser heeft voldoende bestuurskracht. Op verzoek van Burgerforum vindt hoofdelijke stemming plaats. De raad stemt unaniem in met de motie. Motie M4 is aangenomen.

4. Vaststelling verslag besluitvormende vergadering 15 oktober 2024 Het verslag van de vergadering van 15 oktober 2024 wordt bij hamerslag vastgesteld. 5. Ingekomen stukken De raad besluit bij hamerslag.

Hamerstukken 6. Normenkader 2024 Voorstel: Stelt het Normenkader 2024 van de gemeente Losser vast ten behoeve van de rechtmatigheidsverantwoording en ten behoeve van de accountantscontrole 2024. De raad besluit bij hamerslag.

7. Aanbesteding accountant 2026-2028

Conceptverslag raadsvergadering 12 november 2024

Voorstel: 1.In te stemmen met een gezamenlijke openbare Europese aanbesteding, die moet leiden tot een nieuw contract voor de controle van de boekjaren 20262028, met optioneel een eenmalige verlenging van drie jaar. 2.In te stemmen met de ondertekening van bijgevoegde volmacht ‘Europese aanbesteding Accountancydiensten T95933 in het platform Mercell’. 3.Raadslid J.B.A. Visschedijk van de gemeente Losser als lid van het beoordelingsteam/werkgroep voor aanbesteding van de accountantfunctie voor het perceel Enschede/Losser namens de raad de volmacht te geven door middel van de bijgevoegde brief om namens de raad in het kader van de Europese aanbesteding accountantsfunctie beslissingen te nemen over het houden van de aanbesteding, de beoordeling van de inschrijvingen, de gunning en het ondertekenen van de relevante aanbestedingsdocumenten. De heer Visschedijk geeft aan dat hij zich, vanwege persoonlijke betrokkenheid, onthoudt van stemming. De raad besluit bij hamerslag. Bespreekstukken 8. Gemeentebegroting 2025-2028 Voorstel: De gemeentebegroting 2025-2028 vast te stellen. In de eerste termijn geven de fracties in hun algemene politieke beschouwing hun visie op de voorliggende Gemeentebegroting. De fracties hebben het volgende amendement en de volgende moties ingediend, welke tijdens de beraadslaging worden besproken:

Amendement A1: Gemeentebegroting 2025-2028 (ingediend door Burgerforum, medeingediend door D66, PvdA en VVD). Het amendement luidt als volgt: Besluit om de volgende wijziging van de Gemeentebegroting vast te stellen: Besluit om blz. 32 te wijzigen in: De bestaande tekst: “k. De coöperaties in de Lutte en in Overdinkel hebben een garantstelling van de gemeente Losser ontvangen voor de ontwikkelfinanciering van projecten opwek grootschalige duurzame energie. De ontwikkelfinanciering wordt gebruikt om invulling te geven aan 50% lokaal eigendom.” Te vervangen door de volgende tekst: “k. De verkenning naar garantstelling voor ontwikkelfinanciering door de gemeente Losser voor de coöperaties in de Lutte en in Overdinkel is afgerond. Bij een positief resultaat van de verkenning wordt de gemeenteraad een voorstel gedaan voor garantstelling. De ontwikkelfinanciering wordt gebruikt om invulling te geven aan minimaal 50% lokaal eigendom.”

Conceptverslag raadsvergadering 12 november 2024 Besluit om blz. 80 te wijzigen in: De bestaande tekst: “Dit komt vooral door een drietal nieuwe risico's die zijn opgenomen, namelijk garantstelling ontwikkelfase windproject de Lutte, garantstelling ontwikkelfase 2e zonnepark Overdinkel en schaarste arbeidsmarkt (vergunningverlening, toezicht, handhaving en ruimtelijke ontwikkeling).” Te vervangen door de volgende tekst: “Dit komt vooral door een drietal nieuwe risico's die zijn opgenomen, namelijk mogelijke garantstelling ontwikkelfase windproject de Lutte, mogelijke garantstelling ontwikkelfase 2e zonnepark Overdinkel en schaarste arbeidsmarkt (vergunningverlening, toezicht, handhaving en ruimtelijke ontwikkeling).” Besluit om blz. 81 te wijzigen in: De bestaande tekst: “5 Garantstelling energiecoöperatie de Lutte Afroepen garantstelling aan energiecoöperatie in de Lutte t.b.v. de ontwikkelingsfase van het windproject in de Lutte.” Te vervangen door de volgende tekst: “5 Garantstelling energiecoöperatie de Lutte Afroepen mogelijke garantstelling aan energiecoöperatie in de Lutte t.b.v. de ontwikkelingsfase van het windproject in de Lutte.”

Motie M1: Uitbreiding bedrijventerreinen, van het CDA. In deze motie wordt het college opgedragen: • Actief op zoek te gaan naar locaties waar ontwikkeling van een nieuw of uitbreiding van bestaande bedrijventerreinen kan plaatsvinden met daaraan verbonden voor- en nadelen. • De resultaten van dit onderzoek en verkenning in Q3 2025 te delen met de gemeenteraad. Wethouder Lahdo zegt toe duidelijk te zullen maken of het areaal bedrijventerrein kan worden uitgebreid. De wethouder herhaalt de toezegging van het opstellen van een concrete actieagenda, waarin wordt aangegeven welke ondersteuning ondernemers van het college kunnen verwachten.

Motie M2: Centrumontwikkeling Overdinkel, van de CDA-fractie Deze motie draagt het college op: • Actief in te zetten op een stedenbouwkundige herontwikkeling in het centrum van Overdinkel gevormd door het gebied tussen ‘t Trefhuus, Prins Bernhardstraat, Prins Hendrikstraat en Hoofdstraat en hierbij zowel de woningcorporatie als ondernemers in het bezit van vastgoed rondom deze locatie te betrekken • In overleg met partijen een stedenbouwkundig concept te ontwikkelen voor dat gebied dat voorziet in de behoeften van Overdinkel en waarmee het centrumgevoel wordt versterkt en de Dorpsraad Overdinkel van dit voornemen in kennis te stellen. • De resultaten van dit onderzoek uiterlijk in Q4 van 2025 aan de gemeenteraad te presenteren. Wethouder Lahdo geeft over Overdinkel aan de mogelijkheden op het sociale vlak te benutten en combineren met de fysieke vraagstukken. Hij zegt toe de raad hier periodiek over te zullen informeren.

Conceptverslag raadsvergadering 12 november 2024 Motie M3: Ambtshalve toekenning individuele inkomenstoeslag van de VVD (ondersteund door Burgerforum, CDA, D66, PvdA) Deze motie draagt het college op: • Na te gaan welke uitkeringsgerechtigden recht hebben op de individuele inkomenstoeslag; • aan deze uitkeringsgerechtigden deze uitkering vanaf 2025 ambtshalve uit te keren (dus zonder aanvraagformulier). • de extra kosten hiervoor ten laste te laten komen van de algemene reserve (schatting 30k tot 40k) en de jaren daarna hiervoor structurele dekking te vinden; • de uitkeringsgerechtigden er z.s.m. per brief op te wijzen dat ook in 2024 de mogelijkheid bestaat om deze individuele inkomenstoeslag nog aan te vragen. Wethouder Lahdo zegt toe om na te gaan of de eigen bijdragen voor de ‘Meedoen-regeling’ kunnen worden afgeschaft. Het college komt hierop terug. Wat betreft de uitvoering van de motie voor 2024 vraagt wethouder Lahdo enige ruimte, omdat maatwerk is geboden. Voor 2025 wordt de motie uitgevoerd. De VVD-fractie is bereid deze ruimte te geven. Besluitvorming Eerst wordt het amendement A1 (‘Gemeentebegroting 2025-2028’) in stemming gebracht: De raad besluit bij hamerslag.

Daarna wordt de geamendeerde Programmabegroting 2025 - 2028 in stemming gebracht: Het CDA komt met een stemverklaring. Zij vindt dat de gelden directer in de maatschappij moeten worden besteed en geeft aan tegen de begroting te zullen stemmen. 13 leden (Burgerforum, D66, PvdA en VVD) stemmen voor dit voorstel. 6 leden (CDA) stemmen tegen dit voorstel. Daarmee is het voorstel aangenomen.

Vervolgens wordt de moties in stemming gebracht: Motie M1 Uitbreiding bedrijventerreinen: De raad besluit bij hamerslag. Daarmee is deze motie aangenomen. Motie M2 Centrumontwikkeling Overdinkel. 6 leden (CDA) stemmen voor dit voorstel. 13 leden (Burgerforum, D66, PvdA en VVD) stemmen tegen dit voorstel. Daarmee is het voorstel niet aangenomen.

Motie M3 Ambtshalve toekenning individuele inkomenstoeslag. De raad besluit bij hamerslag.

Conceptverslag raadsvergadering 12 november 2024 Daarmee is deze motie aangenomen.

9. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.