Conceptverslag en besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering 12 juli 2022.pdf

Conceptverslag raadsvergadering 12-07-2022 Voorzitter: Leden aanwezig: Burgerforum

G.J. Kok H. Sligman / E.C. ter Haar-Naafs / B.H.S. Haamberg / S.J.G.H. Luijerink / H.F.M. Elsjan / M.A. Horstman-Hoekstra / I.J. Oort-van Wakeren*

CDA

H.J.P. Elferink / J.B.A. Visschedijk / L.H. Westerhof / J.S. in het Veld / S.Tiethoff

D66

R. Ringenoldus / J. Wildschut

PvdA

A.H.J. Nijhuis / J. Velders-Wientjes

VVD

H.G. Heegen / J.P. Meerenburgh * dit lid is tijdens de vergadering toegelaten als lid van de raad, en neemt na agendapunt 5b deel aan de beraadslaging en besluitvorming.

Leden afwezig met kennisgeving:

J.H.H. Filipsen**, G.W.J. Waanders **dit lid heeft voorafgaand aan de vergadering tijdelijk ontslag genomen als lid van de raad

collegeleden:

burgemeester Kok, wethouders Oosterbroek, Van Essen en Nordkamp

griffier: weblink:

R. Meinen klik toezeggingen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering. De heer Filipsen heeft voorafgaand aan de vergadering verzocht om tijdelijk ziekteontslag van 16 weken. De heer Waanders is met kennisgeving afwezig. Het stemcijfer is bepaald op 18. Primus bij hoofdelijke stemming is daarmee de heer Westerhof. 2. Vaststelling agenda Er zijn twee moties vreemd aan de orde van de dag aangekondigd: • •

motie Stikstofmaatregelen namens het CDA, mede ingediend door Burgerforum en de VVD; motie Plan stikstofreductie buitengebied namens D66.

Vanwege de grote publieke belangstelling hiervoor worden deze twee agendapunten na agendapunt 2 behandeld. De moties worden daarom respectievelijk als agendapunt #2a en #2b aan de agenda toegevoegd. Daarnaast zijn twee amendementen bij agendapunt #11, het raadsvoorstel Komgrenzen en onttrekkingen aan/bestemmingen tot het openbaar verkeer aangekondigd door het CDA, mede ingediend door de VVD. Verder is aan de stukken toegevoegd de integrale beantwoording van vragen m.b.t. de Jaarrekening 2021 en de Bestuursrapportage 2022. De agenda wordt met inbegrip van deze wijzigingen vastgesteld.

Conceptverslag raadsvergadering 12-07-2022 Bespreekstukken 2a. Motie M1 - Stikstofmaatregelen - CDA, Burgerforum, VVD De fractie van het CDA dient een motie (M1) in met de strekking dat het college de zorgen van de agrarische ondernemers deelt en uitspreekt richting provincie en kabinet, inzet op het ontwikkelen van alternatieve plannen, en als concreet blijkt dat de aangekondigde maatregelen voor een te groot deel van de Losserse agrariërs te negatieve gevolgen heeft, daarvoor een strategie te ontwikkelen. De fracties van Burgerforum en de VVD zijn mede-indiener van de motie. In de beantwoordingstermijn van het college geeft de portefeuillehouder aan dat de voorafgaand aan de vergadering door de agrariërs aangeboden brief, naar de betreffende hogere overheden zal worden gestuurd. Voorstel: Roept het college op: •

Onze (agrarische) ondernemers te steunen door als gemeente haar zorgen over de huidige stikstofplannen en het toekomstperspectief voor (agrarische) ondernemers uit te spreken richting de provincie Overijssel en het kabinet;

•

Samen met provincie, inwoners en (agrarische) ondernemers alternatieve plannen en innovaties te ontwikkelen voor de aangewezen gebieden/agrariërs in Losser;

•

De gemeenteraad hierover vanaf het eind van het zomerreces regelmatig actief te informeren;

•

En als concreet blijkt dat een onevenredig aandeel van de gevolgen van het rijksbeleid voor rekening komt voor een significant deel van de (agrarische) ondernemers, hiervoor als gemeente een strategie te ontwikkelen en de raad hier eveneens actief bij te betrekken.

15 leden (Burgerforum, CDA, PvdA, VVD) stemmen voor de motie 2 leden (D66) stemmen tegen de motie Daarmee is de motie aangenomen.

Conceptverslag raadsvergadering 12-07-2022 2b. Motie M2 - Plan Stikstofreductie Buitengebied - D66 De fractie van D66 dient een motie (M2) in met de strekking dat het college samen met de agrarische ondernemers een plan maakt om (o.a.) te kunnen voldoen aan de gestelde stikstofreductiedoelstellingen waarbij de boeren een fatsoenlijk toekomstperspectief wordt geboden. Voorstel: Draagt het college op: •

Samen met boeren, natuurorganisaties, bewoners, provincie, gemeente en andere relevante organisaties te komen tot een plan om het buitengebied van Losser zo in te richten dat voldaan kan worden aan de stikstofreductie, verdroging kan worden voorkomen en boeren een fatsoenlijk toekomstperspectief kan worden geboden;

•

Samen met de provincie deze al bestaande gebiedsgerichte aanpak onder de aandacht van het kabinet te brengen;

•

De raad op de hoogte te houden van de voortgang hiervan.

4 leden (D66, PvdA) stemmen voor de motie 13 leden (Burgerforum, CDA, VVD) stemmen tegen de motie Daarmee is de motie verworpen.

Conceptverslag raadsvergadering 12-07-2022 3. Vaststelling verslagen vorige vergaderingen Het verslag van de vergadering van 7 juni wordt conform vastgesteld. 4. Ingekomen stukken Het raadsvoorstel ingekomen stukken en de bijbehorende afhandelwijze wordt conform vastgesteld. Uitreiking gemeentespeld dhr. J.H.H. Filipsen De voorzitter heeft ter vergadering de gouden gemeentespeld uitgereikt aan de heer Henk Filipsen (raadslid voor Burgerforum) vanwege zijn langjarige inzet voor de Losserse gemeenschap. De raad feliciteert hem met deze onderscheiding. 5a. Toelating raadslid Na de tijdelijke ontslagneming van de heer Filipsen is er in de fractie van Burgerforum een vacature ontstaan. De voorzitter van het centraal stembureau heeft als opvolger benoemd: •

Mevrouw I.J. Oort-van Wakeren (Burgerforum);

De benoemde heeft de benoeming schriftelijk aangenomen. Een commissie uit de raad bestaande uit de leden Elferink (voorzitter), Wildschut en VeldersWientjes heeft de geloofsbrief van de benoemde onderzocht. Daarbij heeft de commissie geconstateerd dat de benoemde voldoet aan de in de Gemeentewet gestelde eisen. Het voorstel was hiermee om: Toe te laten als vervangend lid van de raad: 1. mw. I.J. Oort - van Wakeren De raad heeft schriftelijk gestemd over de toelating van de leden. De stemcommissie, bestaande uit de leden Elferink (voorzitter), Wildschut en Velders-Wientjes heeft als volgt gerapporteerd over de uitslag: • • •

Op de benoemde zijn 17 geldige stemmen uitgebracht; De benoemde heeft 17 stemmen voor gekregen; De benoemde heeft 0 stemmen tegen gekregen.

Het voorstel is daarmee aangenomen. 5b. Installatie raadslid Mevrouw Oort - van Wakeren heeft ter vergadering de belofte afgelegd. Daarmee is zij in functie als raadslid en treedt zij toe tot de vergadering.

Conceptverslag raadsvergadering 12-07-2022 6a. Benoeming commissieleden De fractie van Burgerforum heeft de heer J.M. Peters bereid gevonden om als derde commissielid te gaan fungeren. Daarnaast heeft de fractie van de PvdA mijnheer Eddy Oude Voshaar voorgedragen om als tweede commissielid te gaan optreden. Een commissie uit de raad bestaande uit de leden Elferink (voorzitter), Wildschut en VeldersWientjes heeft de geloofsbrieven de kandidaten onderzocht. Daarbij heeft de commissie geconstateerd dat de benoemde voldoet aan de in de Gemeentewet gestelde eisen en eveneens dat de kandidaten verkiesbaar waren tijdens de meest recente gemeenteraadsverkiezingen. Het voorstel was hiermee om: De voorgedragen kandidaten te benoemen tot lid van de algemene raadscommissie van de gemeente Losser: 1. 2.

De heer H.J.D.M. (Eddy) Oude Voshaar namens de PvdA; De heer J.M. (Jan) Peters namens Burgerforum.

De raad heeft schriftelijk gestemd over de toelating van de leden. De stemcommissie, bestaande uit de leden Elferink (voorzitter), Wildschut en Velders-Wientjes heeft als volgt gerapporteerd over de uitslag: • • •

Op beide kandidaten zijn 18 geldige stemmen uitgebracht; Beide kandidaten hebben 18 stemmen voor gekregen; Beide kandidaten hebben 0 stemmen tegen gekregen.

Het voorstel is daarmee aangenomen. 6b. Installatie commissieleden De heren Oude Voshaar en Peters hebben beide ter vergadering de belofte afgelegd. Daarmee zijn zij in functie als commissielid. 7. Ambtseed griffie Het is verplicht dat ambtenaren de ambtseed afleggen bij hun werkgever. Dat is normaliter het college van burgemeester & wethouders, de griffie is echter rechtstreeks in dienst bij de gemeenteraad. Mevrouw S.W.F. Klaver-Nijhuis heeft tijdens de vergadering de ambtsbelofte afgelegd, de heer M. van Lagen de ambtseed.

Conceptverslag raadsvergadering 12-07-2022 Hamerstukken 8. Vastgesteld bestemmingsplan Pastoor Geerdinkstraat 30, de Lutte Voorstel: 1. op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening in samenhang met artikel 1.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening de papieren en digitale versie van het bestemmingsplan "Pastoor Geerdinkstraat 30 de Lutte" met de identificatiecode NL.IMRO.0168.BPH001PH08-0401 met bijbehorende bijlagen en bestanden vast te stellen; 2. op grond van artikel 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening de digitale ondergrond met identificatiecode NL.IMRO.0168.BPH001PH08-0401 vast te stellen; 3. in afwijking van artikel 6.12, eerste lid, van de Wro geen exploitatieplan vast te stellen. De raad besluit bij hamerslag. 9. Jaarrekening 2021 Gemeente Losser Voorstel: 1. De jaarstukken 2021 van de gemeente Losser, met een jaarrekeningresultaat van afgerond € 2.263.000, vast te stellen; 2. Dit resultaat toe te voegen aan de Algemene risicoreserve; 3. Een bedrag van € 683.500 specifiek te bestemmen en dit ten laste van de Algemene risicoreserve te brengen; 4. De geactualiseerde grondexploitaties: De Saller, Geurmeij, Wonen aan 't Dinkeldal, Invalsweg, De Muchte en De Nitertweg vast te stellen. De exploitatie 't Luttermolenveld af te sluiten. De raad besluit bij hamerslag. 10. Bestuursrapportage 2022 Voorstel: 1. In te stemmen met de Bestuursrapportage 2022; 2.

Voor 2022 een krediet van € 200.000 beschikbaar te stellen voor de verkeerskundige herinrichting van de Enschedesestraat; 3. De bijgevoegde begrotingswijziging, nr. 2022/3, vast te stellen. De raad besluit bij hamerslag.

Conceptverslag raadsvergadering 12-07-2022 Bespreekstukken 11. Komgrenzen en ontrekkingen aan/bestemmingen tot het openbaar verkeer De fractie van het CDA dient samen met de VVD een amendement (A1) in met de strekking om de komgrens van bebouwde kom, ter hoogte van de kruising Hoofdstraat / Nijverheidsstraat / Smalmaatstraat te wijzigen. Het amendement ziet erop om de komgrens te wijzigen, teneinde zo de maximumsnelheid ter plaatste te verlagen naar 50 km/u en een veiligere oversteek te bieden aan fietsers die gebruik maken van het nieuwe fietspad ter plaatse. Hiertoe heeft de fractie een aangepaste kaart laten maken zodat duidelijk is hoe de komgrens t.o.v. het voorstel van het college, veranderd zou moeten worden. Daarnaast dienen dezelfde fracties een amendement (A2) in met de strekking wél in te stemmen met een voorwaardelijke onttrekking van delen van de Grote Lutterveldweg en de Stadsweg aan het openbaar verkeer. Beide amendementen worden na beraadslaging in stemming gebracht. Tijdens de beraadslaging zegt de portefeuillehouder toe de raad terug te koppelen over het gesprek met de gedeputeerde dat hij over de situatie zal hebben. Amendement A1 - Komgrenzen - CDA, VVD Voorstel: 1a.

In te stemmen met de voorgestelde wijzigingen van de grenzen van de bebouwde kom ingevolge artikel 20a van de Wegenverkeerswet, ingevolge artikel 27 van de Wegenwet en artikel 4.1 onderdeel a. van de Wet natuurbescherming zoals aangegeven op bijgaande tekeningen 1, 2, 3, 4 en 6 (bijlage I).

1b.

Niet in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen van de grenzen van de bebouwde kom ingevolge artikel 20a van de Wegenverkeerswet, ingevolge artikel 27 van de Wegenwet en artikel 4.1 onderdeel a. van de Wet natuurbescherming zoals aangegeven op bijgaande tekening 5 (bijlage I), maar de grens van de bebouwde kom ingevolgde voornoemde artikelen te wijzigen zoals aangegeven op de gewijzigde tekening 5 (bijlage 1A).

7 leden (CDA, VVD) stemmen voor het amendement 11 leden (Burgerforum, D66, PvdA) stemmen tegen het amendement Daarmee is het amendement verworpen. Amendement A2 - Onttrekking wegen aan de openbaarheid - CDA, VVD Voorstel:. 5. In te stemmen met het voorwaardelijk verzoek tot onttrekking aan het openbaar verkeer van: a. Gedeelte Grote Lutterveldweg b. Gedeelte Stadsweg 7 leden (CDA, VVD) stemmen voor het amendement 11 leden (Burgerforum, D66, PvdA) stemmen tegen het amendement Daarmee is het amendement verworpen.

Conceptverslag raadsvergadering 12-07-2022 11. Komgrenzen en ontrekkingen aan/bestemmingen tot het openbaar verkeer Het voorstel wordt ongewijzigd in stemming gebracht. Voorstel: 1. De voorgestelde wijzigingen van de grenzen van de bebouwde kom zoals aangegeven op bijgaande tekeningen 1 t/m 6 (bijlage I) vast te stellen. 2. Alle eerdere genomen besluiten met betrekking tot het vaststellen van de bebouwde komgrenzen in de zin van de Wegenverkeerswet, de Wegenwet en de Boswet in te trekken. 3. De volgende wegen te bestemmen voor het openbaar verkeer: a. het nieuwe tracé van het Lagapad b. het nieuwe tracé van de fiets- en wandelverbinding tussen de Beuningerstraat en de Hanhofweg gelegen op het perceel kadastraal bekend gemeente Losser, sectie D, nummer 5359 Zie de aangegeven tracés in bijlage II. 4. De volgende wegen te onttrekken aan het openbaar verkeer: a. het bestaande tracé van het Lagapad b. het bestaande tracé van de fiets- en wandelverbinding tussen de Beuningerstraat en de Hanhofweg gelegen op het perceel kadastraal bekend gemeente Losser, sectie D, nummer 5359 Zie de aangegeven tracés in bijlage II. 5. Te weigeren in te stemmen met het voorwaardelijk verzoek tot onttrekking aan het openbaar verkeer van: a. Gedeelte Grote Lutterveldweg b. Gedeelte Stadsweg Zie de aangegeven tracés in bijlage III.

11 leden (Burgerforum, D66, PvdA) stemmen voor het voorstel 7 leden (CDA, VVD) stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.

12. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.