Concept-verslag en besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering 7 juni 2022

Conceptverslag raadsvergadering 07-06-2022 Voorzitter: Leden aanwezig: Burgerforum

G.J. Kok

H. Sligman / E.C. ter Haar-Naafs / B.H.S. Haamberg / S.J.G.H. Luijerink / H.F.M. Elsjan / J.H.H. Filipsen / M.A. Horstman-Hoekstra

CDA

J.B.A. Visschedijk / L.H. Westerhof / H.J.P. Elferink / J.S. in het Veld / S.Tiethoff / G.W.J. Waanders*

D66

R. Ringenoldus / J. Wildschut*

PvdA

A.H.J. Nijhuis / J. Velders-Wientjes*

VVD

H.G. Heegen / J.P. Meerenburgh * deze leden zijn tijdens de vergadering toegelaten als lid van de raad, en nemen na agendapunt 5b deel aan de beraadslaging en besluitvorming.

Leden afwezig met kennisgeving:

H.J.M. Nijhuis*, J. van Essen*, J. Nordkamp* *deze leden hebben voorafgaand aan de vergadering ontslag genomen als lid van de raad

collegeleden:

H.J.M. Nijhuis, J. van Essen

griffier:

R. Meinen

1. Opening De voorzitter opent de vergadering. De leden Harry Nijhuis, Van Essen en Nordkamp hebben voorafgaand aan de vergadering hun ontslag als lid van de raad ingediend bij de voorzitter. Het stemcijfer is bepaald op 4. Primus bij hoofdelijke stemming is daarmee de heer Haamberg. 2. Vaststelling agenda De door het CDA aangekondigde moties Kienhuis en Bedrijventerreinen worden als motie M1 en M2 toegevoegd aan agendapunt #11 Weigering VVGB Deppenbroekweg 1 te Losser (Handelsonderneming Kienhuis). Bij dit agendapunt heeft de raad kort voorafgaand aan de vergadering een afschrift ontvangen van een relevante uitspraak van de Raad van State uit 1991. Ook de vertegenwoordiger namens Kienhuis heeft een mailbericht nagezonden. De motie Vergunning licht alcoholische dranken Lossers Hoes wordt als motie M3 opgenomen bij agendapunt #12a als motie vreemd aan de orde van de dag. De agenda wordt met inbegrip van deze wijzigingen vastgesteld. 3. Vaststelling verslagen vorige vergaderingen Het verslag van de vergadering van 10 mei wordt conform vastgesteld. 4. Ingekomen stukken Het raadsvoorstel ingekomen stukken en de bijbehorende afhandelwijze wordt conform vastgesteld.

Conceptverslag raadsvergadering 07-06-2022 5a. Toelating raadsleden Met de ontslagneming van de leden Harry Nijhuis, Van Essen en Nordkamp zijn er een drietal vacatures in de raad ontstaan. De voorzitter van het centraal stembureau heeft drie personen als opvolgers benoemd: • • •

De heer G.W.J. Waanders als opvolger van de heer Nijhuis (CDA); Mevrouw J. Wildschut als opvolger van de heer Van Essen (D66); Mevrouw J. Velders-Wientjes als opvolger van de heer Nordkamp (PvdA).

De benoemden hebben de benoeming allen aangenomen. Een commissie uit de raad bestaande uit de leden Meerenburgh (voorzitter), Tiethoff en Luijerink heeft de geloofsbrieven van de benoemden onderzocht. Daarbij heeft de commissie geconstateerd dat alle kandidaten voldoen aan de in de Gemeentewet gestelde eisen. Het voorstel was hiermee om: Toe te laten als lid van de raad: 1. dhr. G.W.J. Waanders; 2. mw. J. Wildschut; 3. mw. J. Velders-Wientjes. De raad heeft schriftelijk gestemd over de toelating van de leden. De stemcommissie, bestaande uit de leden Meerenburgh (voorzitter), Tiethoff en Luijerink heeft als volgt gerapporteerd over de uitslag: • • •

Op elke kandidaat zijn 19 geldige stemmen uitgebracht; Elke kandidaat heeft 19 stemmen voor gekregen; Elke kandidaat heeft 0 stemmen tegen gekregen.

Het voorstel is daarmee aangenomen. 5b. Installatie raadsleden De benoemde raadsleden hebben ter vergadering de eed of belofte afgelegd. Daarmee zijn de heer Waanders, mevrouw Wildschut en mevrouw Velders-Wientjes in functie als raadslid en treden zij toe tot de vergadering. Hamerstukken 6. Vaststelling bestemmingsplan De Muchte Voorstel: 1. De ingebrachte zienswijzen die zijn ingebracht op het ontwerpbestemmingplan "LosserDe Muchte" ontvankelijk te verklaren; 2. Het ontwerpbestemmingsplan "Losser -de Muchte" zoals dat er inzage heeft gelegen en langs elektronische weg beschikbaar is gesteld (NL.IMRO.0168.Bp001PH160-0301), gewijzigd vast te stellen. De raad besluit bij hamerslag.

Conceptverslag raadsvergadering 07-06-2022 7. Bestemmingsplan Buitengebied partiële herziening Bentheimerstraat 53-55 Voorstel: 1. Het ontwerpbestemmingsplan "Buitengebied partiële herziening Bentheimerstraat 53-55 de Lutte"dat ter inzage heeft gelegen en langs elektronische weg beschikbaar is gesteld (NL.IMRO.0168.p008vzp17023-0301) vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan op grond van artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. De raad besluit bij hamerslag. 8. Begrotingen gemeenschappelijke regelingen 2023 Voorstel: 1. Kennisnemen van de begrotingen van de diverse gemeenschappelijke regelingen; 2. Geen gebruik maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. De raad besluit bij hamerslag. 9. Bekrachtigen geheimhouding stukken ENSIA verantwoording 2021 Voorstel: 1. Op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet tijdens de eerstvolgende vergadering de door het college opgelegde geheimhouding te bekrachtigen op: -

Bestuurlijke verantwoordingsrapportage WOZ; Collegeverklaring informatiebeveiliging DigiD en Suwinet; Collegeverklaring bijlage 1 DigiD (1) Gemeente Losser1; Collegeverklaring bijlage 1 DigiD (2) iBurgerzaken Gemeente Losser; Collegeverklaring bijlage 2 Suwinet; Verbeterplan inzake DigiD; Rapportage zelfevaluatie informatiebeveiliging.

De raad besluit bij hamerslag. 10. Afvaardiging AB EUREGIO Alvorens tot stemming over te gaan bedankt de voorzitter de heer Haamberg voor de 12 jaar dat hij namens de gemeenteraad van Losser zitting had in het algemeen bestuur van de EUREGIO en in de EUREGIO-raad. Mevrouw Tiethoff is door de fracties unaniem voorgedragen als zijn opvolger. Voorstel: 1. Als leden van het algemeen bestuur van de EUREGIO af te vaardigen: • de burgemeester van de gemeente Losser; • mevrouw S. Tiethoff. 2. Als respectievelijk plaatsvervangend leden van het algemeen bestuur van de EUREGIO af te vaardigen: • de eerste loco-burgemeester van de gemeente Losser; • de heer B.H.S. Haamberg. 3. Als lid van de EUREGIO-raad af te vaardigen: • mevrouw. S. Tiethoff.

Conceptverslag raadsvergadering 07-06-2022 4. Als plaatsvervangend lid van de EUREGIO-raad af te vaardigen: • de heer B.H.S. Haamberg. De raad besluit bij hamerslag. Bespreekstukken 11. Weigering VVGB Deppenbroekweg 1 te Losser (Handelsonderneming Kienhuis) De fractie van het CDA dient samen met Burgerforum en de PvdA een motie (M1 Kienhuis) in met de strekking om het college op te roepen om met de firma Kienhuis in gesprek te treden om te onderzoeken welke mogelijkheden er wél zijn om de bedrijfsvoering op de locatie zo goed als mogelijk is, voort te zetten. Daarnaast dient het CDA samen met de PvdA een motie (M2 Bedrijventerreinen) met een breder karakter, welke er toe strekt dat het college de mogelijkheden voor nieuwe locaties voor kleinschalige bedrijventerreinen alsmede de uitbreiding en/of revitalisering van bestaande bedrijventerreinen dient te onderzoeken. Daarbij/daardoor zou dan ook ruimte kunnen ontstaan voor verplaatsen van de bestaande milieustraat/gemeentewerf. Na beraadslaging en schorsing wijzigt het CDA deze motie. De directe koppeling van het onderzoek en de mogelijke verplaatsing van de gemeentewerf wordt gewijzigd in een onderzoek waarbij zowel de latente behoefte aan nieuwe locaties onderzocht wordt, en de reeds onderzochte financiële en ruimtelijke consequenties van de revitalisering van de milieustraat/gemeentewerf ook bij dat onderzoek betrokken wordt.

Beide moties worden na besluitvorming over het voorstel in stemming gebracht. Voorstel: 1. Op grond van artikel 2.27 van de Wabo een ontwerp-besluit weigering verklaring van geen bedenkingen te nemen voor het verzoek om af te wijken van het bestemmingsplan “Buitengebied” met toepassing van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3° van de Wabo. De raad besluit bij hamerslag. Motie M1 Kienhuis Voorstel: Draagt het college op om: 1. Teneinde de bedrijfsvoering van Kienhuis zo veel als juridisch mogelijk is te continueren; -

binnen de contouren van het huidige bestemmingsplan; eventueel met een aanpassing van de gebruiksfunctie ter plaatse;

in samenspraak met Kienhuis actief te onderzoeken óf en zo ja, welke mogelijkheden er zijn om bepaalde bedrijfsactiviteiten van Kienhuis binnen de huidige legale bebouwing voort te zetten; 2. En de raad hierover uiterlijk voor 31 december 2022 te informeren. De raad besluit bij hamerslag.

Conceptverslag raadsvergadering 07-06-2022 Motie M2 Bedrijventerreinen [GEWIJZIGD] Voorstel: Draagt het college op om: 1. De latente behoefte en de mogelijkheden voor nieuwe locaties van kleinschalige bedrijventerreinen alsmede de uitbreiding en/of revitalisering van bestaande bedrijventerreinen binnen de gemeente te onderzoeken, om daarmee ook in de toekomstige behoefte te kunnen voorzien; 2. en daarbij de reeds onderzochte financiële en ruimtelijke consequenties van de revitalisering van de gemeentewerf annex milieustraat te betrekken; 3. De gemeenteraad van de resultaten van dat onderzoek eind 2022 in kennis te stellen. De raad besluit bij hamerslag. 12. Moties vreemd aan de orde van de dag 12a. Motie M3 Vergunning licht alcoholische dranken Lossers Hoes De fractie van het CDA dient een motie (M3 Vergunning licht alcoholische dranken Lossers Hoes) in met de strekking het college op te dragen een permanente vergunning voor het schenken van zwak alcoholische dranken in ’t Lossers Hoes af te geven. De portefeuillehouder heeft in de beraadslaging aangegeven dat het college graag enige tijd zou nemen om de juridische (on)mogelijkheden van de motie uit te zoeken, alvorens het college tot een uiteindelijke appreciatie van de motie kan overgaan. De portefeuillehouder zegt toe er naar streven en zal proberen vóór de volgende raadsvergadering [d.d.

12 juli 2022] met een feitencomplex de raad te informeren, zodat de raad een geïnformeerde afweging kan maken over de motie. De indiener kan zich daar in vinden en houdt de motie aan tot een nader moment. De motie wordt niet in stemming gebracht. 13. Bespreken coalitieakkoord 2022-2026 De fracties hebben hun reflecties gegeven op de inhoud en totstandkoming van het coalitieakkoord 2022-2026, het (in)formatieproces en de wethouderskandidaten. 14. Afscheid wethouder Nijhuis De raad heeft stilgestaan bij het afscheid van wethouder Harry Nijhuis. De heer Nijhuis is vier jaar wethouder voor de gemeente Losser geweest en de raad heeft hem bedankt voor zijn inzet en toewijding in de afgelopen periode.

Conceptverslag raadsvergadering 07-06-2022 15a. Benoeming wethouders Na de verkiezingen van 2022 is er een nieuwe coalitie ontstaan. Hierna zijn er drie wethouderskandidaten voorgedragen: • • •

mw. M.J.H. (Marian) Oosterbroek (Burgerforum) dhr. J. (Jaimi) van Essen (D66) dhr. J. (Jimme) Nordkamp (PvdA)

Een commissie uit de raad bestaande uit de leden Meerenburgh (voorzitter), Tiethoff en Luijerink heeft de geloofsbrieven van de kandidaat-wethouders onderzocht. Daarbij heeft de commissie geconstateerd dat : •

Gebleken is dat de kandidaten J. van Essen en J. Nordkamp voldoen aan alle in de Gemeentewet genoemde eisen;

•

Gebleken is dat kandidaat M.J.H. Oosterbroek voldoet aan alle in de Gemeentewet genoemde eisen, behoudens het ingezetenschap van de gemeente Losser, maar dat de gemeenteraad hiervoor ontheffing kan verlenen:

Het voorstel was hiermee om: 1. Te benoemen als wethouder: mw. M.J.H. Oosterbroek (Burgerforum) 2. Te benoemen als wethouder: dhr. J. van Essen (D66) 3. Te benoemen als wethouder: dhr. J. Nordkamp (PvdA) 4. Mw. M.J.H. Oosterbroek voor de duur van één jaar ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap; De fractie van het CDA heeft in een stemverklaring aangeven niet voor of tegen de benoeming van de wethouders te zullen stemmen, maar blanco. De raad heeft daarna schriftelijk gestemd over de benoeming van de wethouders. De stemcommissie, bestaande uit de leden Meerenburgh (voorzitter), Tiethoff en Luijerink heeft geconstateerd dat: Met betrekking tot de benoeming van de drie wethouderskandidaten: • • •

Elke kandidaat 13 stemmen voor heeft gekregen; Bij elke kandidaat 6 stembriefjes niet zijn ingevuld; Elke kandidaat 0 stemmen tegen heeft gekregen.

Het voorstel is daarmee aangenomen en de wethouders zijn benoemd.

Conceptverslag raadsvergadering 07-06-2022 Met betrekking tot het ontheffen van ingezetenschap t.b.v. mevrouw Oosterbroek: • •

Er 19 stemmen waren voor de ontheffing van ingezetenschap; Er 0 stemmen waren tegen de ontheffing van ingezetenschap.

Het voorstel is daarmee aangenomen en aan mevrouw Oosterbroek is daarmee ontheffing verleend van het vereiste van ingezetenschap voor de duur van één jaar. Als laatste heeft de raad gestemd over het voorstel m.b.t. de tijdsbestedingsnorm van de wethouders: 5. De tijdsbestedingsnorm voor de wethouders vast te stellen op 1 fte (100%) per persoon. De raad besluit bij hamerslag. 15b. Installatie wethouders De drie benoemde wethouders hebben allen ter vergadering de benoeming aanvaard en vervolgens de belofte afgelegd. Met het aantreden van het nieuwe college, is het oude college van rechtswege afgetreden. 16. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.