Bijlage 'Reflectie op moties gemeente Losser'.docx

Corsanummer: 21.0015575

Bijlage ‘Reflecties op moties gemeente Losser’ Op 20 april heeft de raad bij de behandeling van het voorlopig ontwerp RES Twente 1.0 een 10-tal moties aangenomen en verzonden naar de stuurgroep RES Twente. Hieronder zijn de reflecties van de stuurgroep RES Twente en het college op de moties weergegeven: 1. Stimulering ‘Zon op dak’ Draagt het college van burgemeester en wethouders op: zich maximaal in te spannen zodat: 1. er ook voor kleine, potentiële initiatieven in het kader van de energietransitie een aansluiting voor duurzame opwek ter beschikking komt; 2. de ‘zonneladder’ correct kan worden uitgevoerd; 3. in te verlenen bouwvergunningen wordt opgenomen dat de dakconstructie geschikt dient te zijn voor de bevestiging van zonnepanelen.

Reflectie stuurgroep RES Twente:’ Zon op dak: vanuit de RES-Twente wordt ambtelijk deelgenomen in de landelijke werkgroep zon op dak. Het heeft dus onze prioriteit. We starten met een MER procedure waarin vroegtijdig informatie over de ruimtelijke keuzes uit de RES 1.0 in beeld worden gebracht. Via lokaal beleid kan geborgd worden dat de zonneladder en de bouwvergunningen worden aangepast.’ Reflectie college:’ Het is onze netbeheerder Enexis die verantwoordelijk is voor de net aansluiting en capaciteit. In onze gesprekken met Enexis staat het onderwerp van netcongestie altijd hoog op de agenda. Deze inspanning is niet alleen gericht op de grote energie initiatieven, maar zeker ook de mogelijkheden voor kleinere lokale energie initiatieven. Voor kleinere lokale energie initiatieven die met de opwek capaciteit binnen de bestaande aansluitcapaciteit van het gebouw blijven zou dit overigens geen problemen mogen opleveren. In samenwerking met de Noordoost Twentse gemeenten en de Provincie Overijssel wordt nadrukkelijk ook ingezet op zon op daken. Dit doen wij onder andere via het project ‘gemeente zoekt zon op dak’, waarbij bedrijven met een groot verbruik aansluiting worden benaderd. Wij doen onderzoek naar de mogelijkheid voor een lokaal/regionaal/Noordoost Twents Energiebedrijf die dit zou kunnen aanjagen.

Verder wordt ook uitdrukkelijk de samenwerking met lokale energie initiatieven opgezocht, die veelal gebruik maken van bedrijven met een klein verbruik aansluiting. Met de invoering van de nieuwe Bouwbesluit eisen voor Bijna Energie Neutrale Gebouwen (BENG) met ingang van 2021 wordt hier voor nieuwbouw al in voorzien. Deze nieuwbouweisen schrijven voor dat een deel van het eigen energieverbruik zelf moet worden opgewekt. Het gebouw moet dus van zonnepanelen worden voorzien voor de eigen opwek en dat betekent dat de dakconstructie hier ook op moet zijn berekend. 2. Rekenmodel RES Twente 1.0 Draagt het college van burgemeester en wethouders op: het Rijk te verzoeken het huidige doel (het harde getal van 1,5 TWh voor de regio Twente) richting de RES 2.0 weer om te zetten naar het percentage duurzame opwek ten opzichte van het elektriciteitsverbruik;

Reflectie stuurgroep RES Twente:’ Het doel van 1,5 TWh is in de concept RES 0.1 afgesproken met de colleges, gedeputeerde staten en het AB van het Waterschap. Het Rijk heeft in het Klimaatakkoord afgesproken om landelijk 35 TWh op te wekken verdeeld over de RES-regio’s. Wanneer de gemeenteraad van Losser nu richting de

Corsanummer: 21.0015575 RES 2.0 een ander rekenmodel voorstaat, kan zij dit zelf voorleggen aan de andere 13 gemeenteraden, provinciale staten en het AB van het Waterschap.’ Reflectie college:’ Het college van Losser is bereid om al onze inspanningen en de projecten binnen onze gemeente voor u uit te drukken in een percentage van het elektriciteitsverbruik. Denk bijvoorbeeld aan het zonnepark Overdinkel, ± 4 % van onze opgave. In voorkomende gevallen zullen wij uw verzoek in de Twentse samenwerking inbrengen. 3. Betrekken inwoners bij energietransitie Roept op het college van burgemeester en wethouders op: Vóór 1 juni a.s. met een participatie- en communicatieplan te komen dat beschrijft wanneer en hoe onze inwoners concreet betrokken worden bij de diverse onderdelen van het energietransitieproces en geïnformeerd worden over in ieder geval de omvang van de opgave, de keuzes die voorliggen en de mogelijkheden voor participatie bij de verschillende beleidsonderdelen;

Reflectie stuurgroep RES Twente:’ Het definitief ontwerp RES 1.0 is een regionaal document. Regionaal is er een ondersteuningsstructuur voor de participatie en communicatie in de gemeenten zelf. Communicatie en participatie voor de eigen inwoners wordt gedaan door de gemeente zelf. Bij onze doelen staat aangegeven dat we de RES 1.0 uit voeren samen met de omgeving. Dat doen we op regionaal niveau en wij ondersteunen de gemeenten op lokaal niveau. Het primaat voor deze motie ligt bij de gemeente Losser zelf maar er kan wel regionaal ondersteuning gevraagd worden’ Reflectie college:’ De energietransitie is een veelomvattend begrip, waar diverse opgaven onder vallen; zon, wind, warmte en de Regionale Energiestrategie. De RES is wat het college betreft een koersdocument voor de hele regio, en voor de individuele inwoner minder geschikt voor participatie. Anders is dat bij onze lokale beleidsstukken. Het zonneveldenbeleid is al vastgesteld, net als de warmtevisie. Bij de WUPs, het windbeleid en eventuele evaluaties van beleidsstukken zien wij ruimte voor extra communicatie en/of participatie. Op verschillende manieren en momenten hebben we reeds met onze inwoners gesproken of gecommuniceerd over de vraagstukken die de energietransitie betreffen. De komende maanden staan er nog verschillende zaken op de rol, zoals een energiekrant, extra (online) informatieavonden en dergelijke.

Naar aanleiding van de motie ontvangt de raad in juni 2021 een communicatieplan om inwoners te informeren, onder andere richting het windbeleid. 4. Optimale verhoudingsgetal zon/wind als de zoekgebieden in de RES Twente 1.0 te duiden als ‘deskundigenadviezen’ of ‘referentiemodellen’ De gemeenteraad van Losser verzoekt het College bij de Stuurgroep RES aan te geven om het optimale verhoudingsgetal zon/wind als de zoekgebieden in de RES Twente 1.0 te duiden als deskundigenadviezen of referentiemodellen, in plaats van de suggestie te wekken dat deze via de RES Twente 1.0. verplichtend aan gemeenten worden opgelegd.

Reflectie stuurgroep RES Twente:’ In samenspraak met de netbeheerders is gekozen voor de verhouding wind/zon van 60/40.’ Reflectie college:’

Corsanummer: 21.0015575 De verhouding wind/zon van 60/40 is een streven en geen verplichting. Vanuit systeemefficiëntie is het wenselijk om de verhouding tussen wind- en zonneenergie om te buigen naar 60/40, omdat:  de energie-infrastructuur efficiënter wordt benut en minder investering nodig is;  minder subsidie nodig is voor het dekken van de onrendabele top (de kostprijs van windenergie is lager, dan die van zonne-energie);  dit bijdraagt aan de stabiliteit van ons energiesysteem;  het opwekken van windenergie beter gecombineerd kan worden met agrarisch grondgebruik;  en met lagere investeringen ook de energierekening voor onze inwoners betaalbaar blijft. De kosten voor opwek via meer zonne-energie dan windenergie zijn aanzienlijk hoger. De gemeenten die geen windenergie gebruiken, zorgen ook voor een hogere energierekening in gemeenten waar juist wel aandacht is voor een goede mix van wind- en zonne-energie. In de subregionale aanpak moet de optimalisatieslag plaatsvinden en streeft de RES Twente op regionaal niveau naar een verschuiving in de verhouding van de mix voor wind/zon richting 60/40%. 5.

Opname innovatieagenda duurzame opwek van energie en energiebesparing in de RES Twente 1.0 De gemeenteraad van Losser verzoekt het college om er bij de Stuurgroep RES Twente op aan te dringen een innovatieagenda voor duurzame opwek van elektriciteit op land, voor warmte en voor energiebesparing op te nemen in de RES Twente 1.0 (en de opvolgende versies van de RES).

Reflectie stuurgroep RES Twente: ’Nieuwe innovatieve technieken zijn onderdeel van de Twentse Energie Agenda / onderzoekstafel. We doen dit samen met de kennisinstellingen. Energiebesparing is ook een onderdeel van de Twentse Energie Agenda.’ Reflectie college:’ Nieuwe innovatieve technieken en energiebesparing zijn onderdeel van de Twentse Energie Agenda. 6. Verkenning zonnevelden-corridor A1 Infrastructuur Roept op het college van burgemeester en wethouders op: Het college en de betrokken partijen te steunen in deze verkenning of en onder welke randvoorwaarden langs de A1 infrastructuur een zonneveld geplaatst kan worden. En de uitkomsten daarvan te betrekken bij de Losserse inkleuring van het bod van 57 GWH.

Reflectie stuurgroep RES Twente:’ Er loopt inmiddels een project met de titel RES bouwsteen langs Rijkswegen. Dit gaat ook over de verkenning van de zonpotentie. Het project en de resultaten van het project worden meegenomen in de RES 1.0; 2.0 e.v.’ Reflectie college: Samen met de dorpsraad van De Lutte en onze partners in Noordoost-Twente blijven we aandringen op een studie naar een businesscase zon langs de A1. We zoeken hiervoor afstemming met Rijkswaterstaat en Economische Zaken, die aan hebben gegeven op een later moment open te staan om de mogelijkheden te bekijken. 7.

Energiebesparing pregnanter opnemen in de RES Twente 1.0 (e.v.)

Corsanummer: 21.0015575

De gemeenteraad van Losser draagt het college op bij de Stuurgroep RES op aan te dringen in de RES een groter deel in te ruimen voor mogelijke besparingen en de effecten daarvan op het energieverbruik. Gemeenteraad van Losser roept het college op in te zetten op besparingen op Twentse schaal met Twentse campagnes

Reflectie stuurgroep RES Twente:’ Energiebesparing is een onderdeel van de Twentse Energie Agenda. Buiten de RES om zijn gemeenten aan de slag met het duurzaamheidsloket en hebben zij een aanbod voor voorlichting over verduurzaming van de huizen van particuliere wooneigenaren. Via het Energieloket worden ook Twentse campagnes opgezet. Vanuit de regionale communicatie RES zal een verbinding worden gelegd.’ Reflectie college:’ Noordoost-Twente is een van de subregio’s in Twente die werk maakt van en fors investeert in het Energieloket. We blijven dat doen met wooncoaches, onze recent aangenomen coördinator en gezamenlijke (inkoop)acties zoals ‘de Bon van Noordoost-Twente’. Dit alles om bewustzijn en besparing te stimuleren. Vanuit handhaving is er samen met het ODT een pilot in Losser gestart om niet slechts te handhaven op energiebespaardoelen maar samen met bedrijven aanvullende duurzaamheidsinvesteringen af te spreken. 8. Waarheidsgetrouwe afbeeldingen opnemen bij de uitwerking van RES 1.0 in lokaal windbeleid Gemeenteraad van Losser roept het college op bij de inkleuring van het bod uit de RES Twente 1.0 via het lokale windbeleid, de ruimtelijke effecten tijdig en waarheidsgetrouw te verbeelden.

Gemeenteraad van Losser roept het college op er bij buurgemeenten op aan te dringen, dat indien de situatie zich voordoet dat potentiële windmolenlocaties van buurgemeenten waarneembaar zijn door Losserse inwoners, dit eveneens tijdig kenbaar te maken en (ter ondersteuning van participatie) te visualiseren via realistische weergaven en betrouwbare animaties.

Reflectie stuurgroep RES Twente:’ Geen Reflectie college:’ Door waarheidsgetrouwe visualisaties wordt duidelijker wat het effect is op de omgeving. Elke gemeente krijgt vanuit de RES Twente een aanbod om locaties voor windmolens te laten visualiseren. Het is aan elke gemeente om te bepalen of zij hiervan gebruik willen maken. Onduidelijk is nog op welke termijn dit aanbod wordt gedaan. De gemeente Losser zal er bij de buurgemeenten op aandringen dat voor locaties die voor inwoners van de gemeente Losser waarneembaar zijn, de plannen voor windmolens tijdig kenbaar worden gemaakt en dat er visualisaties worden gemaakt. 9. Loyaliteitsafspraken Noordoost Twentse gemeenten inlossen Noordoost Twents RES bod Roept het college op bij de start (dus aan de voorkant) van dit proces om samen met de Noordoost Twentse gemeenten een bod uit te brengen, als Noordoost Twentse gemeenten onderling ook heldere afspraken maken hoe om te gaan met de te betrachten onderlinge loyaliteit en eventueel ‘compensatie-verplichtingen’ aan de orde te stellen.

Corsanummer: 21.0015575

Reflectie stuurgroep RES Twente:’ De RES 1.0 is een regionaal document waarin zowel regionaal als subregionaal wordt samen gewerkt. De Noordoost Twentse samenwerking is bekend binnen dit regionale kader. Echter, als er behoefte is aan afspraken binnen deze samenwerking dat valt dit buiten de scope van de RES’ Reflectie college:’ Er is met de wethouders duurzaamheid van Noordoost-Twente gesproken over deze wens van de Losserse raad. De andere bestuurders hebben aangegeven dat dit een legitieme vraag van Losser is. Te denken valt aan voorwaardelijkheid bij het delen van één Noordoost-Twents bod totdat er beleidskaders zijn vastgesteld door de betreffende gemeenten. Deze vraag komt in het eerstvolgende bestuurlijk overleg van de RO en Duurzaamheidswethouders van de Noordoost-Twentse gemeenten verder aan de orde. 10. Verkenning naar lokale incentives/stimuleringsmogelijkheden energie-besparen voor inwoners en ondernemers, incl. inzicht in de top 5 meest gehoorde bezwaren De gemeenteraad roept het college op extra en meer in ‘verleid-termen’ te communiceren over eerlijke besparings- en duurzaamheidsstimulansen, zoals de huidige ‘gemeente zoekt dak’-campagne.

En te verkennen of en welke extra prikkels kunnen helpen om de grootste bezwaren bij het treffen van duurzaamheidsmaatregelen (bv de lage respons op gemeente zoekt dak of het ervaren bezwaar dat men wel wil maar het dak technisch niet goed genoeg is) weg te nemen. Aan de raad te rapporteren wat in Losser de top 5 van meest gehoorde/aangetroffen grootste bezwaren is om geen duurzaamheidsmaatregelen te kunnen nemen

Reflectie stuurgroep RES Twente:’ Energiebesparing is een onderdeel van de Twentse Energie Agenda. Onderzocht wordt in samenspraak met de communicatie adviseurs hoe een voorlichting over duurzaamheidsstimulansen vorm kan krijgen.’ Reflectie college:’ Zie reflectie stuurgroep RES