Besluitenlijst raad 14 december 2021.docx

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van 14 december 2021 Voorzitter: Griffier: Aanwezig zijn de leden:

G.J. Kok B.H. Pikula De dames E.C. ter Haar–Naafs, M.A. Horstman-Hoekstra, J.P. Meerenburgh, K.M.A. Meijer-Buist, I.J. Oort- van Wakeren, S. Tiethoff en A.G.M. Visschedijk-ten Veldhuis en de heren G.J.M. Bolscher, H.F.M. Elsjan, B.H.S. Haamberg, H.G. Heegen, R.G. de Leeuw, J. Nordkamp, J.K.F. Renard, R. Ringenoldus, J.G.M. Tijdhof, J.S. in het Veld, J.A.W. Volmbroek en L.H. Westerhof.

Collegeleden:

De wethouders J. van Essen, H.J.M. Nijhuis en A.J. Prins

Afwezig:

Geen

1.

Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering. Primus bij de hoofdelijke stemming is de heer Bolscher.

2.

Vaststelling van de agenda De agenda wordt gewijzigd vastgesteld., toegevoegd worden: - Agendapunt 9.a Motie Gedupeerden Kindertoeslagaffaire; - Agendapunt 9.b Motie Definitief beëindigen afvalwaterinjectie Twente; - Agendapunt 9.c Motie Uitvoeren moties woonvisie.

3.

Vaststelling besluitenlijst van de vergadering van 9 november 2021 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Ingekomen stukken Afgehandeld conform voorstel.

5.

Belastingverordeningen 2022. De raad gaat akkoord met de wijzigingen van de belastingverordeningen, conform de besluiten uit de begrotingsvergadering van november.

6.

Notitie Rechtmatigheid De raad stemt in met de wijze van verantwoording door het college van burgemeester en wethouders over de rechtmatigheid ingaande het boekjaar 2022.

7.

Aansluiting werkgeversvereniging Recreatieschap Twente De raad maakt geen wensen of bedenkingen bij de aansluiting van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties dor het recreatieschap.

8.

Algemene Plaatselijke Verordening De fracties van CDA en VVD dienen de volgende twee amendementen in: - Verbieden verkoop van lachgas; - Het vellen van houtopstanden (tekst wordt na debat aangepast); De fracties van CDA, VVD en PvdA dienen een amendement in over het carbidschieten. De amendementen worden unaniem aangenomen, net als het gewijzigd voorstel voor de APV. De fracties van Burgerforum en PvdA dienen een motie in over het gebruik en de overlast van lachgas. Deze motie wordt aangepast en unaniem aangenomen.

9.

Speelruimteplan De fracties van PvdA en Burgerforum dienen een motie in voor een ontmoetingsplek in de kern Losser. Deze motie wordt na debat ingetrokken. Het Speelruimteplan wordt unaniem vastgesteld.

9.a. Motie Hulp gedupeerden kinderopvangtoeslagaffaire De fracties van Burgerforum en PvdA dienen deze motie in. Wethouder Prins geeft aan dat het college en de ambtenaren doen wat nodig is om de gedupeerden te helpen. De motie wordt ingetrokken. 9.b. Motie Definitief beëindigen afvalwaterinjectie Twente De fracties van CDA, Burgerforum, PvdA, VVD en D66 dienen deze motie in en de motie wordt unaniem aangenomen. 9.c. Motie Uitvoeren moties Woonvisie De fracties van PvdA en Burgerforum dienen deze motie in. Wethouder Prins geeft aan dat diverse acties uit de Woonvisie in uitvoering zijn. Dit is gemeld aan de raad. Het college bekijkt de mogelijkheden voor de bouw van tinyhouses. De motie wordt niet aangenomen. Voor hebben gestemd de fracties van Burgerforum en PvdA en tegen de fracties van CDA, VVD en D66 (8 tegen 11). 10.

Sluiting De voorzitter sluit na het uitspreken van een kerstwens de vergadering.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 1 februari 2022. griffier,

voorzitter,

Amendement

Agendapunt 8

Voorstelnummer 8 Onderwerp

Algemene Plaatselijke Verordening De raad van de gemeente Losser in vergadering bijeen op dinsdag 14 december 2021 Inhoud amendement De tekst van artikel 2:48a Verboden lachgasgebruik als volgt te wijzigen: 1. Het is verboden op een openbare plaats lachgas recreatief als roesmiddel te gebruiken, voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen, stoffen bij zich te hebben of al dan niet tegen betaling aan te bieden, indien dit gepaard gaat met overlast of andere gedragingen die de openbare orde verstoren, het woon- of leefklimaat nadelig beïnvloeden of anderszins hinder veroorzaken. 2. Het is verboden op een openbare plaats die deel uitmaakt van een door het college ter bescherming van de openbare orde of het woon- en leefklimaat aangewezen gebied lachgas recreatief als roesmiddel te gebruiken, voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen bij zich te hebben of al dan niet tegen betaling aan te bieden. 3. Het college kan in het aanwijzingsbesluit het in het tweede lid bedoelde verbod beperken tot bepaalde tijden. Toelichting 1. Sinds de uitspraak van de Hoge Raad in februari 2016 valt lachgas (distikstofmonoxide N2O) niet meer onder de Geneesmiddelenwet maar onder de Warenwet. 2.

Lachgas in patronen, flessen en cilinders worden verkocht via detailhandel, online verkoop- en bezorgdiensten, groothandel én in het uitgaanscircuit. 3. Het recreatief als roesmiddel gebruik van lachgas onder jongeren en jongvolwassenen is de laatste jaren flink gestegen en kan leiden tot gevaarlijke gezondheidsrisico’s bij combinatiegebruik van lachgas en alcohol (of andere verdovende middelen). 4. Er is steeds meer overlast door gebruik en handel op straat, rondslingerende patronen en gebruikte ballonnetjes; 5. 6. De problemen ten gevolge van handel en gebruik van lachgas( recreatief als roesmiddel) toenemen in de openbare ruimte. Het verhandelen en het oneigenlijk gebruik van lachgas kan worden ingeperkt of gestopt op basis van de APV wanneer de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. Ook bepaalde locaties kan gehandhaafd worden op verkoop en/of gebruik van lachgas met als doel recreatief roesmiddel door het opnemen van bepalingen daarover in de APV.

Amendement

Agendapunt 8

Voorstelnummer 8 Onderwerp

Algemene Plaatselijke Verordening De raad van de gemeente Losser in vergadering bijeen op dinsdag 14 december 2021 Inhoud amendement Afdeling 3. Het bewaren van houtopstanden Artikel 4:11 Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden Te wijzigen in: e. Houtopstand met een stamomtrek van ten hoogste 100 cm, gemeten op 1.30 meter hoogte boven de grond;” lid “f wordt genummerd als “g”. f. Het is verboden om buiten de bebouwde kom zonder omgevingsvergunning van burgemeester en wethouders een landschapselement, geheel of gedeeltelijk, te vellen of te doen vellen. Toelichting De voorgestelde wijziging in de voorliggende APV leidt tot onnodige regeldruk en kosten. Het is ook gewenst om in het buitengebied de regels af te stemmen met de andere NOT gemeenten.

Amendement

Agendapunt 8

Voorstelnummer 8 Onderwerp

Algemene Plaatselijke Verordening De raad van de gemeente Losser in vergadering bijeen op dinsdag 14 december 2021 Inhoud amendement Aan Afdeling 16. Verbod carbidschieten, Artikel 2:79, 2.a. toe te voegen: -

er geen busdeksels of andere gevaarzettende voorwerpen worden weggeschoten;-

- het gebruik van (voet)ballen of andere afsluitingen zodanig is dat daardoor geen schade aan mens, dier of goed kan worden veroorzaakt; Toelichting De fracties blij zijn dat het carbid schieten wederom is opgenomen in de APV. Met een melding en een aantal maatregelen kan de traditie op oudejaarsdag in stand blijven. De regels in de APV zijn ervoor om de overlast te beperken en en veiligheid te vergroten. Het carbid schieten is relatief veilig. Het grootste risico is dat iemand verwond kan raken door een melkbusdeksel. Of dat het deksel er niet af wil en de bodem uit de melkbus knalt. Het heeft ons dan ook verbaasd dat in de oude APV het verbod om met deksels en andere gevaarzettende voorwerpen te schieten is komen te vervallen. Vandaar dit amendement.

Agendapunt 8 De raad in vergadering bijeen d.d. 14 december 2021 Onderwerp: Motie APV/lachgas De raad Constaterende dat: -1- er voor het handhaven op het gebruik van lachgas een aanwijzingsbesluit nodig is vanuit het College; -2- er geen cijfers bekend zijn over het gebruik van lachgas binnen onze gemeente; -3- er in de APV wel een artikel opgenomen is over het verbieden van het lachgas, maar dan enkel bij grote evenementen binnen onze gemeente. Overwegende dat: -a- gebruik van lachgas om verschillende redenen niet wenselijk is, te weten: * gezondheidsrisico's * gevaarlijke situaties in het verkeer * de handel van lachgas vaak verweven is met de handel in andere middelen, waaronder synthetische drugs en daardoor vaak ook de ondermijning raakt. -b- voor een goed handhavingsbeleid duidelijk moet zijn hoe groot het probleem is en waar het gebruik zich afspeelt; -c- wanneer het gebruik binnen onze gemeente inzichtelijk is, dit wellicht aanleiding kan zijn voor algemeen verbod van het gebruik van lachgas. Draagt het college op: - De cijfers rondom het gebruik en overlast van lachgas binnen onze gemeente te delen met de gemeenteraad; - Hierbij gebruik maken van de expertise van instituten zoals huisartsen, Trimbos en Tactus verslavingszorg; - De uitkomsten uiterlijk het tweede kwartaal 2022 te delen met de Raad waarna kan worden gesproken over welke interventies wenselijk zijn.

En gaat over tot de orde van de dag. Burgerforum, Lies ter Haar, fractievoorzitter Partij van de Arbeid, Jimme Nordkamp, fractievoorzitter

Agendapunt 9.a. MOTIE: Hulp gedupeerden kinderopvangtoeslag affaire De raad in vergadering bijeen d.d.14 december 2021

Constaterende dat: •

Het geld uit de specifieke uitkering ondersteuning gedupeerden kinderopvangtoeslag affaire over 2020 nog niet is besteed waarvoor het bedoeld is; • Er nog aanvullend compensatie is toegezegd middels een specifieke uitkering voor ondersteuning aan gedupeerden; • De afwikkeling van de toeslagenaffaire vanuit het Rijk langer op zich laat wachten dan was voorzien; • De gedupeerden een “ongekend onrecht” is aangedaan waarbij het vertrouwen in de overheid ernstig is geschaad; • Het leven van de gedupeerden jarenlang stil is komen te staan; • Andere gemeenten waaronder de gemeente Assen de ondersteuning hebben gemandateerd aan ambtenaren van het sociale domein waarbij onder andere ondersteuning kan worden geboden bij het: o In kaart brengen van schulden o In contact brengen/contact onderhouden met de belastingdienst o Therapieën o Weer opstarten van een studie o Voorzien van inboedel o Vinden van een nieuwe woning o Voorkomen van beslaglegging door deurwaarders. Overwegende dat •

Het belangrijk is dat dit geld ook daadwerkelijk besteed wordt aan de gedupeerde ouders; • Iedere gedupeerde een ander verhaal heeft en daardoor een andere hulpvraag; • Dat ook de lokale overheid een taak heeft in het herstel van vertrouwen in de overheid. Verzoekt het college •

De medewerkers van WIJZ te mandateren op het gebied van financiën, wonen, zorg, werk en gezin om te doen nodig is om ervoor te zorgen dat gedupeerden hun leven weer op de rit krijgen.

En gaat over tot de orde van de dag Burgerforum, Lies ter Haar, fractievoorzitter Partij van de Arbeid, Jimme Nordkamp, fractievoorzitter

MOTIE

Definitief beëindigen afvalwaterinjectie Twente Agendapunt 9.b

De raad van de gemeente Losser bijeen op 14 december 2021 Constaterende dat: - de NAM nog steeds vervuild water in de Twentse bodem injecteert; - NOT gemeenteraden en Provinciale Staten van Overijssel meermaals hebben uitgesproken dat het infecteren van vervuild afvalwater moet stoppen – laatstelijk de Raad van de gemeente Dinkelland in de motie “Definitief beëindigen afvalwaterinjectie Twente en toepassen circulair verwerkingsproces”; - de zesjaarlijkse evaluatie van de meest geschikte verwerkingsmethode door de NAM dan wel vervroegd in 2021 is opgestart, maar een op de uitkomsten daarvan gebaseerd besluit over waterinjectie door de minister van Economische Zaken en Klimaat pas in november 2022 is voorzien; - de NAM alle kleine olie- en gasvelden wil verkopen. Overwegende dat:  Lozing van afvalwater een bedreiging vormt voor mens, dier en natuur voor nu en in de toekomst;  De vervuiling die plaats vindt onomkeerbaar is;  De toekomst van ons Twentse landschap belangrijker is dan enig te onderkennen economisch belang. Spreekt uit dat: De injectie van vervuild afvalwater in de Twentse bodem per direct en definitief moet stoppen. En roept het college op: 1.

2.

Het initiatief van de Raad van de gemeente Dinkelland zichtbaar te ondersteunen en dus eveneens - bij de daarvoor bevoegde instanties aan te dringen op het per direct en definitief stoppen van de afvalwaterinjecties - bij de minister van Economische Zaken en Klimaat aan te dringen op de duurzame oplossing door het afvalwater te zuiveren en/of een circulair verwerkingsproces van het productiewater toe te passen door het in de put van de oliewinning te injecteren. - er bij de NAM op aan te dringen dat de voormalige gasvelden niet worden verkocht voordat het circulair verwerkingsproces wordt toegepast, de afvalwaterinjectie in Twente definitief is gestopt en de putten volledig zijn gesaneerd. Deze motie te sturen naar Provinciale- en Gedeputeerde staten, leden van de Tweede Kamer en de minister van Economische Zaken en Klimaat.

En gaat over tot de orde van de dag. Ellen Visschedijk Lies ter Haar Jimme Nordkamp Harry Heegen Ronald Ringenoldus

fractievoorzitter CDA gemeente Losser fractievoorzitter Burgerforum fractievoorzitter PvdA fractievoorzitter VVD fractievoorzitter D66

Agendapunt 9.c

Uitvoeren moties Woonvisie De raad van de gemeente Losser, In vergadering bijeen op dinsdag 14 december 2021 Constaterende dat: • Bij de behandeling van de Woonvisie tijdens de raadsvergadering van dinsdag 6 juli meerdere moties zijn aangenomen waarmee de raad haar politieke wensen heeft uitgesproken. • De motie “Betaalbaar Vernieuwend Wonen” niet is uitgevoerd en de motie “Nieuwe woonvormen” geen onderdeel is van het onlangs gepresenteerde actieplan waarin concreet omschreven zou moeten staan welke stappen het college gaat zetten om het woningaanbod op korte termijn te verbeteren. Overwegende dat: • Het woningbouwvraagstuk momenteel een van de grootste uitdagingen is van de gemeente Losser en hier nog onvoldoende een antwoord op gevonden is. • Hiervoor andere politieke keuzes gemaakt moeten worden en/of andere prioriteiten moeten worden gesteld. • De raad deze keuzen en prioriteiten middels moties kenbaar heeft gemaakt bij de behandeling van de woonvisie. Draagt het college op: • De motie “Betaalbaar Vernieuwend Wonen” alsnog uit te voeren en daarnaast voortgang te maken met de uitvoering van de motie “Nieuwe woonvormen”. Namens de fracties van PvdA Jimme Nordkamp Burgerforum Lies ter Haar