Besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering 23 september 2025

Concept-besluitenlijst raadsvergadering 23 september 2025 Voorzitter: Leden aanwezig: Burgerforum

J.B. Diepemaat H. Sligman / H.F.M. Elsjan / B.H.S. Haamberg / E.C. ter HaarNaafs / M.A. Horstman-Hoekstra / S.J.G.H. Luijerink / I.J. Oort-van Wakeren

CDA

H.J.P. Elferink / S.Tiethoff / J.S. in het Veld / J.B.A. Visschedijk / G.W.J. Waanders / L.H. Westerhof

D66

J. Wildschut / R. Ringenoldus

PvdA

A.H.J. Nijhuis / J. Wientjes

VVD

H.G. Heegen / J.P. Meerenburgh

Leden afwezig met kennisgeving: collegeleden:

burgemeester J.B. Diepemaat, wethouders J. Engels, M. Lahdo en M.J.H. Oosterbroek

griffier: weblink:

J.H. ten Voorde klik toezeggingen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen hartelijk welkom. Alle raadsleden zijn aanwezig. 2. Vaststelling agenda De voorzitter kondigt vijf moties aan: Titel Stadsbouwmeester Centrumplan Overdinkel Rattenoverlast Veilige routes voor vrouwen

Indiener Burgerforum Burgerforum Burgerforum VVD

Risicodeling

Burgerforum

Mede-indiener(s) VVD VVD CDA, Burgerforum, D66 en PvdA

Deze moties worden bij agendapunt 10, ‘Moties vreemd aan de orde van de dag’, aan de orde worden gesteld, als agendapunten 10.A tot en met 10.E. De raad stemt hiermee unaniem in.

Concept-besluitenlijst raadsvergadering 23 september 2025 3. Vaststelling verslag vorige besluitvormende vergadering Het verslag van de vergadering van 8 juli 2025 wordt bij hamerslag vastgesteld. 4. Ingekomen stukken Het raadsvoorstel ingekomen stukken en de bijbehorende afhandelwijze wordt bij hamerslag vastgesteld. 5. Benoemen van een commissielid De heer G. Mekkelholt is vanwege verhuizing buiten de gemeente Losser met ingang van 28 augustus 2025 van rechtswege geen commissielid meer. De voorgedragen kandidaat te benoemen tot lid van de algemene raadscommissie van de gemeente Losser: •

De heer E.J. Temmink (Evert Jan) namens de VVD.

Er is een stembureau/commissie onderzoek geloofsbrieven ingesteld. De commissie bestaat uit de mevrouw J. Wildschut (voorzitter), mevrouw J. Wientjes en de heer J.B.A. Visschedijk. De commissie heeft de geloofsbrieven van de heer Temmink onderzocht. De voorzitter rapporteert dat de commissie adviseert het kandidaat-commissielid toe te laten als commissielid van de gemeente Losser. Er vindt een schriftelijke stemming plaats. Na een korte schorsing rapporteert de voorzitter van het stembureau dat 19 geldige stemmen voor de benoeming van de heer Temmink zijn uitgebracht. Het voorstel is daarmee aangenomen. Daarna spreekt de heer Temmink de belofte uit. Daarmee is hij in functie als commissielid. Hamerstukken De voorzitter brengt de raadsvoorstellen 6, 7 en 8 als hamerstuk in stemming 6. 1e gewijzigde begroting 2026 GBTwente Voorstel: 1. De 1e gewijzigde begroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling Gemeentelijk Belastingkantoor Twente (GBTwente) voor kennisgeving aan te nemen. 2. Geen gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. 7. Gedragscodes integriteit bestuurders en raadsleden Voorstel: 1. De ‘Gedragscode integriteit gemeenteraads- en commissieleden gemeente Losser 2025’ vast te stellen; 2. de ‘Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Losser 2025’ vast te stellen; 3.

de ‘Gedragscode integriteit bestuurders’, vastgesteld op 25 maart 2004 in te trekken.

Concept-besluitenlijst raadsvergadering 23 september 2025 4. het ‘Protocol behandeling meldingen van vermoede integriteitsschendingen door politieke ambtsdragers gemeente Losser 2025’ vast te stellen; 8. Regionaal rekenkameronderzoek Twentse Samenwerking. Voorstel: 1. Vast te stellen voor verdere bespreking het onderzoeksrapport 'Zicht op zeggenschap’; een rekenkameronderzoek naar de samenwerkingen tussen gemeenten in Twente. 2. De conclusies en aanbevelingen uit het onderzoeksrapport over te nemen en het college te verzoeken uitvoering te geven aan de aanbevelingen die op het college betrekking hebben, en de aanbevelingen aan de raad - in samenwerking met het college - voor te bereiden; de aanbevelingen zijn: a. jaarlijks via de P&C-cyclus inzicht geven in zowel formele als informele samenwerkingsverbanden (aanbeveling 1); b. als raad (informeel) stil te staan bij de wenselijkheid van extra inzet op samenwerking, gezien de beperkte tijd en capaciteit (aanbeveling 2); c. gezamenlijk met het college een regionale agenda op te stellen waarin regionale doelstellingen, strategie en de rolverdeling tussen raad en college worden vastgelegd (aanbeveling 3); d. het rapport te bespreken met de zittende raad en op basis daarvan een advies op te stellen voor de nieuwe raad, inclusief opname in het inwerkprogramma (aanbeveling 4). 3. Het college op te dragen om: a.

uiterlijk oktober 2025 een overzicht opgesteld te hebben van alle samenwerkingsverbanden (formeel en informeel) waarin de gemeente participeert, inclusief doelen, taken, budgetten en gemeentelijke betrokkenheid (aanbeveling 1); b. actief en tijdig te informeren over strategische keuzes en belangrijke besluiten vanuit samenwerkingen. 4. Als raad in het vierde kwartaal 2025 het gesprek te voeren over de gewenste raadsbetrokkenheid bij regionale samenwerking, het door het college opgestelde overzicht daarbij te betrekken, en dit te verwerken in het overdrachtsdocument voor de volgende raad. 5. Het college te verzoeken jaarlijks te rapporteren over de opvolging van de aanbevelingen, conform de invoering van de Wet versterking decentrale rekenkamers sinds 1 januari 2023. Mevrouw Ter Haar geeft een stemverklaring bij agendapunt 7. Zij stelt dat integriteit niet volledig in regels is vast te leggen en dat het belangrijk is hoe de raad daar zelf invulling aan geeft. Zij doet een appel op de fracties om hier alert op te zijn. De raad stemt bij hamerslag met de voorstellen onder agendapunten 6, 7 en 8 in. Bespreekstuk 9. MFA Beuningen. Voorstel: 1. Te kiezen voor variant D: nieuwbouw MFA en verduurzaming en verbouwing gymzaal. 2.

Een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 421.448 en deze investering te betrekken bij de samenstelling van de begroting 2026 en dekking te vinden binnen het (structurele) begrotingsresultaat.

Concept-besluitenlijst raadsvergadering 23 september 2025 Wethouder Engels zegt desgevraagd toe dat hij bij de raad terug zal komen als zich budgetoverschrijdingen dreigen voor te doen. De heer Westerhof geeft een stemverklaring. Hij stelt dat het CDA het voorstel zal steunen, omdat zij verder uitstel niet verantwoord acht. De fractie had liever nieuwbouw gezien. Zij is van mening dat het raadsvoorstel financieel onvoldoende onderbouwd is. De raad stemt met het voorstel in met 19 stemmen voor (Burgerforum, CDA, D66, PvdA en VVD) en 0 stemmen tegen. 10. Moties vreemd aan de orde van de dag. Desgevraagd worden de moties 1 en 2 gelijktijdig behandeld. 10.A Motie 1 - Stadsbouwmeester - Burgerforum De fractie van Burgerforum dient de betreffende motie in. De fractie van VVD dient de motie mede in. 10.B Motie 2 - Centrumplan Overdinkel - Burgerforum De fractie van Burgerforum dient de betreffende motie in. Wethouder Engels zegt desgevraagd toe dat hij een stadsbouwmeester bij de ruimtelijke ontwikkelingen van de gemeente Losser (ook bij de ruimtelijke ontwikkeling in de kern Overdinkel) zal betrekken. Deze zal ‘aan de voorkant van het traject’ onafhankelijk advies geven over het uitzetten van de brede structuren. Dit analoog aan het functioneren van de rijksbouwmeester op rijksniveau.

Afhankelijk van de aanwezigheid van budget zal het college met een raadsvoorstel of een raadsinformatie komen. Wethouder Lahdo geeft aan dat het college vandaag een besluit heeft genomen tot de realisatie van 14 woningen aan de Hoofdstraat in Overdinkel. Daarbij heeft het college de volgende richtingen uitgesproken: a) geen uitbreiding van het aantal sociale huurwoningen in Overdinkel te wensen, b) dat de te bouwen woningen betaalbaar dienen te zijn en c) dat de woningen zoveel mogelijk aan inwoners van de gemeente Losser dienen toe te komen. De wethouder geeft aan dat het college met het betreffende besluit meer prioriteit heeft gegeven in de kern van Overdinkel, evenals een strategie om de woningvoorraad evenwichtiger te maken. Daarmee wordt invulling gegeven aan de oproep van de indiener van de motie. Hij geeft aan dat het college de strekking van de motie herkent en dat de opgave voor Overdinkel duidelijk is. De wethouder is van mening dat, gelet op het grote aantal gesprekken dat is gevoerd, het nu zaak is om aan de slag te gaan. Wethouder Lahdo zegt toe dat hij de gemeenteraad op gezette tijden zal informeren. Als de gemeente geen rol heeft of geen partij is, kan dit niet altijd. De wethouder komt terug op de wijze waarop het project wordt ingevuld en op de wijze waarop de gemeenteraad wordt geïnformeerd.

De moties 1 en 2 worden ingetrokken 10.C Motie 3 - Rattenoverlast - Burgerforum

Concept-besluitenlijst raadsvergadering 23 september 2025 De fractie van Burgerforum dient de betreffende motie in. De VVD-fractie dient de motie mede in. Draagt het college op: • Te onderzoeken op welke wijze de rattenoverlast structureel en in eigen beheer door het Servicebedrijf Losser kan worden aangepakt, inclusief de eventueel benodigde opleidingen, middelen en bevoegdheden; • Een pilot te starten waarbij het Servicebedrijf Losser fungeert als eerste aanspreekpunt voor meldingen van rattenoverlast, waarbij externe partijen slechts aanvullend worden ingezet; • De raad na één jaar te informeren over de resultaten van deze aanpak, inclusief de effecten op kosten en efficiëntie. De raad verwerpt motie 3 met 9 stemmen voor (Burgerforum en VVD) en 10 stemmen (CDA, D66 en PvdA) tegen. 10.D Motie 4 - Veilige routes voor vrouwen en meisjes in de gemeente Losser - VVD De fractie van VVD dient de betreffende motie in. De fracties van CDA, Burgerforum, D66 en PvdA dienen de motie mede in. Spreekt uit dat: • Geen enkele vrouw of meisje, zich onveilig zou moeten voelen.

Niet thuis, niet onderweg, nergens in Losser, De Lutte, Glane, Overdinkel en/of Beuningen; Draagt het college op: • Een snelle inventarisatie uit te voeren van onveilige (gevoelde) plekken in de openbare ruimte, met prioriteit voor de route Losser–Overdinkel en de Broekhoekweg, en andere door: o bestaande meldingskanalen (telefoon, website en meldingsapp), wijkrondes en buurtnetwerken actief te bevragen en in te zetten om urgente plekken in beeld te krijgen; o aanvullend gericht input op te halen bij vrouwen en meisjes (o.a. via scholen, sportverenigingen, jongerenwerk, VVN, horeca en ov-partners) en bij politie/boa’s. • Deze snelle inventarisatie met de raad te delen en aangeven op welke wijze het college met verbetering van deze plekken aan de slag gaat. • Bij komende inrichtingsvraagstukken in de openbare ruimte aantoonbaar en expliciet aandacht te hebben voor het veilig inrichten van de openbare ruimte, zowel verkeersveiligheid alsook sociale veiligheid. • Het netwerk met Horeca, sportverenigingen en scholen aan te spreken om slimme acties (zoals de Angela-code) te introduceren/stimuleren. • Actief bij te dragen aan/ondersteunen van de landelijke communicatieactiviteiten, door zelf via diverse media actief uit te dragen dat ook Losser staat voor veiligheid voor iedereen, op elk tijdstip. Burgemeester Diepemaat onderschrijft de motie van harte.

Hij maakt twee kanttekeningen: 1) hij geeft aan dat het antwoord op de gestelde schriftelijke vragen nog volgt en 2) het kost veel ambtelijke capaciteit om met een snelle inventarisatie te komen. Hij stelt voor om de inventarisatie ‘risicogestuurd’ te doen. Hij doet een beroep om onveilige plekken in de gemeente Losser te melden. Hij geeft aan na te denken hoe van eventuele ‘onveilige plekken’ een gespreksonderwerp te maken. De raad neemt bij hamerslag motie 4 aan. 10.E Motie 5 - Risicodeling - Burgerforum

Concept-besluitenlijst raadsvergadering 23 september 2025 De fractie van Burgerforum dient de betreffende motie in. Wethouder Engels geeft aan dat het college een bijdrage wil leveren aan de ‘schaalsprong’ in Twente. Het college onderzoekt daarvoor diverse instrumenten, waaronder ook actief grondbeleid. Het instrument waar in de motie over wordt gesproken komt daarbij ook aan de orde. Motie 5 wordt ingetrokken. 11. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.