ad. i. Beleidsregels Inburgering, gemeente Losser.pdf

Raadsinformatie Zaaknummer: Documentnummer:

21Z01432 21.0033601

Team:

Ontwikkeling en strategie

Datum:

21 december 2021

Aan: Van:

Gemeenteraad College

Onderwerp:

Beleidsregels Inburgering, gemeente Losser

Naar aanleiding van:

Inwerkingtreding Wet inburgering 2021

Opsteller: R. Nassár

Portefeuillehouder: A.J. Prins

Geachte raadsleden, Op 1 januari 2022 gaat de nieuwe Wet Inburgering 2021 (Wi 2021) in. Het doel van deze wet is dat alle nieuwkomers in Nederland met een inburgeringsplicht zo snel mogelijk Nederlands leren spreken en schrijven voor het voor hen hoogst haalbare niveau. Ook is het doel dat zij zo snel mogelijk (on)betaald werk krijgen om zo volwaardig mee te kunnen doen in de maatschappij. In het huidige inburgeringsstelsel is dit onvoldoende het geval. De gemeente Losser krijgt met de Wet inburgering 2021 (Wi 2021) meer bevoegdheden en sturingsmogelijkheden dan binnen de huidige wetgeving het geval is. Het Rijk heeft deze bevoegdheden bij het college neergelegd. In de beleidsregels worden deze bevoegdheden inzichtelijk gemaakt. Ze vormen de basis voor de uitvoering van de Wi 2021. Hoge ambities De nieuwe wet kent in vergelijking met de huidige wet hoge ambities. Naast participatie als hoofddoel komt de lat voor het taalniveau hoger te liggen (B1) in vergelijking met het huidige stelsel (A2). Beleidsregels De gemeentelijke verplichtingen en daarvan afgeleide bevoegden zijn door de wetgever vastgelegd in de Wi 2021 (en het daarop gebaseerde Besluit inburgering 2021 en de Regeling inburgering 2021) en belegd bij het college van Burgemeester en Wethouders.

De beleidsregels gaan in op de volgende bevoegdheden: • Het verstrekken van de benodigde informatie aan de inburgeringsplichtige • Het afnemen van de brede intake • Het opstellen van een Plan Inburgering en Participatie (PIP) • Het aanbieden van een passende leerroute • Het aanbieden van het Participatieverklaringstraject (PVT) • Het aanbieden van een Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) • Het aanbieden van maatschappelijke begeleiding • Het houden van voortgangsgesprekken • Het overschakelen naar een andere leerroute • Het afschalen van het taalniveau • Handhaving bij het niet voldoen aan de verplichtingen door de inburgeringsplichtige.

Gezinsmigranten en migranten in de nieuwe Wet Inburgering De nieuwe Wet inburgering maakt onderscheidt tussen statushouders en (gezins)migranten. Dit is een weloverwogen keuze die het Rijk heeft gemaakt omdat gezinsmigranten een andere startpositie hebben dan statushouders. Ze hebben meer doen-vermogen door het netwerk en partner met inkomen of bijvoorbeeld een werkgever die hen in de Nederlandse samenleving wegwijs kan maken. Er wordt dus vanuit gegaan dat ze een sociaal netwerk hebben waar ze op kunnen terugvallen. Gemeenten hebben bij (gezins)migranten geen aanbodplicht. Dat betekent dat de (gezins)migrant de kosten van het inburgeringsonderwijs en het onderdeel Kennis van de Nederlandse Maatschappij (KNM) zelf moeten bekostigen. De onderdelen die verplicht zijn voor de (gezins)migranten zijn de brede intake, PIP, de begeleiding tijdens de inburgering, de MAP en de PVT. Dit komt ook naar voren in de beleidsregels. We gaan voor de (gezins)migranten een apart beleidskader opstellen waarbij we bij deze aanpak de bestaande kennis en ervaring van de Losserse aanpak statushouders benutten. We hebben de participatieraad gevraagd advies uit te brengen op de Beleidsregels Inburgering. De participatieraad heeft gebruik gemaakt van haar adviserende rol. We hebben een aantal adviezen van de participatieraad overgenomen en verwerkt in de Beleidsregels.

Bijlage: Beleidsregels Inburgering, gemeente Losser (corsanr. 21.0027320).