23.13.03 Akkoord BW PVHT Jaarverslag 2022.pdf

Voorstel aan het college van burgemeester en wethouders Team

Team Plannen, vergunnen en handhaven

Datum: 15 maart 2023

Opsteller

G.J. Haverkamp

Mee geadviseerd door

Yoeri Timmerman, Olav Krouwel

Onderwerp

Jaarverslag Preventie, Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2022 fysiek domein

Openbaar

Ja

Portefeuillehouder

J. van Essen

Zaaknummer: 23Z00612 Documentnummer: 23.0007830

Collegevergadering: 28-03-2023 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Conceptbesluit 1. Het jaarverslag PVTH 2022, met inbegrip van de bijlagen opgesteld door Omgevingsdienst Twente en Brandweer Twente, vaststellen. 2. Het jaarverslag PVTH 2022 bekendmaken aan de gemeenteraad. 3. Het jaarverslag PVTH 2022 delen met de provincie. Samenvatting Jaarlijks brengen wij verslag uit over de uitvoering van taken op het gebied van preventie, vergunningen, toezicht & handhaving. De basis hiervoor is wettelijk vastgelegd in het Besluit omgevingsrecht. In het jaarverslag geven we aan waar de beschikbare capaciteit op is ingezet en of zich bijzonderheden hebben voorgedaan. Dit verslag wordt gedeeld met de provincie in het kader van het Interbestuurlijk Toezicht.

B&W besluit dd. 28-03-2022 Akkoord met advies

Pagina 1 van 3

Inleiding Op grond van wet- en regelgeving is het college van burgemeester en wethouders verplicht jaarlijks verslag te doen van de uitvoering van de werkzaamheden op het gebied van Vergunningen, Toezicht & Handhaving (primair in relatie tot de Wabo). Dit gebeurt in een jaarverslag. In het jaarverslag is voor de verschillende deelgebieden aangegeven welke activiteiten zijn uitgevoerd. Om te bepalen wat aandachtspunten zijn voor het komende jaar is bij het opstellen van het uitvoeringsprogramma een deel verslaglegging meegenomen. Hiervan is gebruikt gemaakt in dit jaarverslag. Op onderdelen is het zo nodig verder aangevuld. Voor het onderdeel milieu zijn de taken grotendeels neergelegd bij de Omgevingsdienst Twente (OD Twente) en in het kader van brandveiligheid worden werkzaamheden verricht door de Veiligheidsregio (Brandweer Twente). De verantwoording van deze werkzaamheden zijn als bijlagen in het verslag opgenomen. Beoogd effect Interne en externe verantwoording en evaluatie van uitvoering van het Preventie, Vergunningen, Toezicht & Handhavingsbeleid (PVTH). Van daaruit de doorontwikkeling van beleid en uitvoering. Argumenten 1.1.

Er dient een jaarverslag te worden opgesteld. Op grond van de wet- en regelgeving volgt dat er periodiek moet worden gerapporteerd over de behaalde resultaten/doelen, c.q. dat het uitvoeringsprogramma moet worden geëvalueerd. In het jaarverslag is per vakgebied aangegeven wat de resultaten zijn. In het jaarverslag van de OD Twente wordt melding gemaakt van de Out-Of-The-Box maatregelen (OTTB). Deze maatregelen hebben naast andere maatregelen als werving van personeel en inzet van trainees positief gewerkt. Omdat de noodzaak (o.a. schaarste aan personeel, zeker voor bepaalde disciplines als geluid en juridisch) om deze maatregelen in te zetten nog niet is gewijzigd, wordt besluitvorming voor continuering van maatregelen voorbereid.

2.1

De gemeenteraad dient te worden geïnformeerd. Het jaarverslag wordt aan de gemeenteraad beschikbaar gesteld; dit in het kader van de controlerende rol die de gemeenteraad heeft.

3.1

De provincie beoordeelt het jaarverslag. Het jaarverslag moet ter beoordeling aan de provincie worden voorgelegd; dit in het kader van het Interbestuurlijk toezicht.

Kanttekeningen 1.1 Vaststellen jaarverslag betekent niet dat we aan alle verbeterpunten voldoen In algemene zin is het belangrijk om helder te hebben in hoeverre de gemeente c.q. de medewerkers voldoen aan de kwaliteitscriteria. In dit kader was het de bedoeling om met gebruikmaking van een tool te onderzoeken in hoeverre wij wel of niet (volledig) voldoen aan de kwaliteitscriteria. Vastgesteld moet worden dat de prioriteit meer bij een voortgang van de uitvoering van taken heeft gelegen en vooralsnog minder bij het spiegelen aan de kwaliteitscriteria. In het kader van de monitoring ligt er een goede basis en er is een goed beeld van de werkzaamheden die in 2022 zijn verricht. In 2023 zal - in navolging van de eerste verbeteringen in voorgaande jaren - verder worden gewerkt aan het beter en/of anders in beeld brengen van resultaten. Het is geen statisch geheel en verdere doorontwikkeling zal leiden tot een beter instrument om een nog beter beeld te krijgen en zo ook tijdig te kunnen bijsturen. Pagina 2 van 3

Met name het effect op naleefgedrag moet verder vorm krijgen om beter en gerichter keuzes te kunnen maken in het aansturen van de handhaving. De verwachting is dat de nieuwe VTHapplicatie hieraan kan bijdragen. Momenteel wordt deze ingericht ter voorbereiding op de aanstaande Omgevingswet. Financiële dekking van het voorstel Niet aan de orde. Participatie Dit jaarverslag is enkel een verantwoording van de in 2022 uitgevoerde werkzaamheden zoals die zijn voorgenomen in het uitvoeringsprogramma voor 2022. Dit onderwerp leent zich daardoor niet voor inwonersparticipatie. Bij de totstandkoming van het Preventie, Vergunningen, Toezicht & Handhavingsbeleid voor het fysieke domein, dat hieraan ten grondslag ligt, is wel een participatietraject uitgevoerd. Communicatie Het Provinciale Interbestuurlijk Toezicht voor Vergunningen Toezicht en Handhaving zal na besluitvorming zo snel mogelijk (vóór 1 april 2023) worden geïnformeerd. De gemeenteraad informeren we via de raadsgriffier. Vervolg Het besluit wordt uitgevoerd door het verslag aan de gemeenteraad te doen toekomen en aan het Provinciale Interbestuurlijk Toezicht te sturen. Op eventuele vragen zal dan worden gereageerd. Omdat het een verslag betreft van de uitgevoerde werkzaamheden in 2022 heeft dit verslag niet direct nieuwe consequenties. Bijlage(n) behorende bij dit BW-voorstel: Datum 22-03-2022

Corsa doc. nr. 23.0008765

Omschrijving Jaarverslag Losser 2022 Definitief

Raad Ja

Pagina 3 van 3