2025-06 Raadsinformatiebrief Procesvoorstel Grondstoffenvisie Gemeente Losser

Raadsinformatiebrief Onderwerp:

Procesvoorstel Grondstoffenvisie gemeente Losser

Portefeuillehouder:

J. Engels

Behandelend ambtenaar:

M. Niessink

Zaaknummer: Documentnummer:

24Z02768 24.0028787

Datum:

20 januari 2025

______________________________________________________________________________ Geachte leden van de gemeenteraad,

Inleiding In 2013 heeft de gemeente Losser zich geconformeerd aan de ambitie van de regionale samenwerking “Afvalloos Twente”. Sindsdien streven wij naar 90 % hergebruik van grondstoffen en maximaal 50 kg restafval per inwoner in het jaar 2030. We zien dat, ondanks de invoering van Diftar, de hoeveelheid restafval nu stagneert op ongeveer 85 kg per inwoner. Ook de hoeveelheid ingezamelde grondstoffen stagneert. Het klimaat verandert. We móeten zuiniger en slimmer omgaan met grondstoffen en producten. In 2022 constateerden wij al dat wij de doelen 90 % hergebruik van grondstoffen en 50 kg restafval per inwoner in 2030 niet halen, als we geen aanvullende maatregelen treffen. De in 2022 uitgevoerde evaluatie doet daarvoor drie aanbevelingen. Hiervan is de invoering van Groenten, fruit en etensresten inzameling (GFE) bij hoogbouw gerealiseerd. Er is nog geen invulling gegeven aan de optimalisatie van de oud papier inzameling en aan het invoeren van omgekeerd inzamelen. Op 17 oktober 2024 heeft wethouder Engels u geïnformeerd op welke wijze wij in 2025 en 2026 invulling willen geven aan het Losserse afval- en grondstoffenbeleid. In aanvulling op de presentatie van de wethouder informeren wij u met deze raadsinformatiebrief over het proces dat wij hiervoor willen doorlopen. Waarom beleid op afval en grondstoffen? Grondstoffen worden schaarser.

De impact van schadelijke stoffen op het milieu en onze gezondheid geven aan dat we tegen grenzen aanlopen. We moeten zuiniger en slimmer omgaan met grondstoffen en producten. Het Rijk heeft als doel gesteld dat Nederland in 2050 volledig circulair is. Door grondstoffen te hergebruiken dragen we bij aan een circulaire economie. Er zijn dan minder nieuwe grondstoffen nodig om nieuwe materialen te produceren. Dit zorgt voor minder CO2 uitstoot, minder verbruik van fossiele brandstoffen en het behoud van bossen en natuur. Gemeenten hebben een wettelijke plicht om huishoudelijk afval in te zamelen. Het vaststellen van afval- en grondstoffenbeleid is ook een verplichting die voortvloeit uit de zorgplicht die gemeenten op grond van de Wet milieubeheer hebben. Gemeenten moeten de circulaire doelstellingen van het Rijk (VANG-beleid, Circulair materialen plan) vertalen naar gemeentelijk beleid en concrete maatregelen.

Hoe kun je het gemeentelijk afval- en grondstoffenbeleid het beste vormgeven? Dit hangt af van lokale omstandigheden: is het gebied erg stedelijk of, zoals de gemeente Losser, is er veel landelijk gebied. Welk ambitieniveau streeft de gemeente na en welke maatregelen zijn er al genomen? Er bestaat geen blauwdruk voor afval- en grondstoffenbeleid dat voor alle gemeenten werkt. Het beleidsveld is sterk in ontwikkeling. Wij hebben dus behoefte aan een goede, integrale afweging voor de wettelijke afval- en grondstoffentaken waarvoor we als gemeente staan. Dit gaat verder dan het optimaliseren van de oud papier inzameling en een toekomstbestendig afvalbrengpunt. Hoe geven we vorm aan het verbeteren van de kwaliteit van PMD-afval en hoe zorgen we ervoor dat in de grijze container alleen nog maar restafval zit? Hoe houden we dit alles ook betaalbaar voor onze inwoners? Dit vraagt maatwerk met een zorgvuldige afweging van de voor- en nadelen van de verschillende beleidsinstrumenten. Een samenhangend plan, dat steunt op draagvlak van inwoners en dat wordt ondersteund door goede communicatie. Grondstoffenvisie Wij willen het Lossers afval- en grondstoffenbeleid vastleggen in een Grondstoffenvisie. Dit is een strategisch document waarin staat hoe gemeente Losser omgaat met afval en grondstoffen om in 2050 een circulair Losser te zijn.

In de Grondstoffenvisie benoemen wij verschillende doelen: - Een efficiënt gebruik van grondstoffen en minder verspilling van grondstoffen; - Een circulaire economie, waarin materialen en producten hergebruikt en gerecycled worden. Dit levert economische voordelen op en vermindert de afhankelijkheid van nieuwe grondstoffen; - Het vergroten van de bewustwording onder inwoners en bedrijven over het belang van duurzaam grondstoffengebruik. Dit moedigt hen aan om bij te dragen aan deze doelen. Het opstellen van de visie is opgenomen in de Voorjaarsnota 2025-2029 en het Uitvoeringsprogramma Circulair Losser. Actieprogramma Grondstoffenvisie Na het vaststellen van de Grondstoffenvisie door uw raad, stellen wij een Actieprogramma op. Dit Actieprogramma bevat de concrete acties die we ondernemen om de doelen uit de Grondstoffenvisie, samen met onze inwoners, te bereiken. In het Actieprogramma nemen wij ook het toekomstbestendige afvalbrengpunt op. Hoe komen de Grondstoffenvisie en het Actieprogramma tot stand? In onderstaand schema schetsen wij het proces dat we willen volgen om te komen tot een Grondstoffenvisie met Actieprogramma. Dit schema hebben wij u ook gepresenteerd tijdens de informatiebijeenkomst op 17 oktober 2024.

Pagina 2 van 3

-

Eerste kwartaal 2025. Evaluatie van het afval- grondstoffenbeleid van de afgelopen jaren. Hierin kijken we niet alleen naar de vermindering van de hoeveelheid restafval maar kijken we ook naar afvalscheiding, de kwaliteit van de grondstoffen en de afvalbeheerkosten. Voorbereiding inwonersenquête. Hiervoor werken wij samen met Kennispunt Twente. Via de enquête krijgen wij inzicht in de tevredenheid, het gebruik en de behoeften van inwoners met betrekking tot het afvalbrengpunt, de communicatie over afvalinzameling en afvalscheiding en de inzameling van het oud papier. De opzet van de enquête willen wij met (een afvaardiging van) uw raad afstemmen.

-

1 april 2025 Raadsbijeenkomst. Presentatie Resultaten beleidsevaluatie en inwonersenquête

-

22 april 2025 Themabijeenkomst voor de raad over bron- en nascheiding

Planning Na het afronden van de evaluatie, de enquête en de themabijeenkomst starten wij met het opstellen van de Grondstoffenvisie. In dit proces plannen we ook een aantal terugkoppelmomenten met uw Raad. Wij streven naar vaststelling van de Grondstoffenvisie in de raad van november of december 2025. Op basis van de vastgestelde Grondstoffenvisie bepalen we vervolgens de te volgen koers voor het afvalbrengpunt. Tot slot Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar.

Bijlagen - presentatie wethouder Engels 17 oktober 2024

Pagina 3 van 3