2023-83 Raadsinformatiebrief Verruiming Minimaregelingen

Raadsinformatiebrief Onderwerp:

Verruiming minimaregelingen

Portefeuillehouder:

J. Nordkamp

Behandelend ambtenaar:

J.B. Bulters

Zaaknummer: Documentnummer:

23Z00669 23.0028552

Datum:

14 november 2023

______________________________________________________________________________ Geachte leden van de gemeenteraad, In deze raadsinformatiebrief willen we u informeren over de verruiming van de minimaregelingen die het college vanaf 1 januari 2024 zal toepassen. Eens per twee jaar wordt de Armoedemonitor uitgevoerd in opdracht van het college. Vanaf 2023 is de naam veranderd in Onderzoek Bestaanszekerheid geworden. In dit onderzoek wordt enerzijds het bereik en de doelgroep van de minimaregelingen in kaart gebracht. Anderzijds worden de inkomenseffecten van het landelijke en lokale beleid onderzocht (zie bijlage). Deze beide deelonderzoeken geven vervolgens gerichte input voor het doorrekenen van mogelijke beleidsscenario’s om bijvoorbeeld de armoedeval te verzachten. In augustus zijn de resultaten, conclusies en aanbevelingen door onderzoeksbureau KWIZ aan de portefeuillehouder teruggekoppeld. Uit de resultaten blijkt dat het lokale beleid een aanvulling is op de landelijke regelingen en dat -bij goed gebruik van de regelingen- er geen inwoners zijn die een te laag vrij besteedbaar budget over houden voor sociale participatie. De resultaten laten ons echter ook zien dat er huishoudens zijn die niet of gedeeltelijk gebruik maken van de regelingen.

Daarnaast is bij de berekeningen gebruik gemaakt van gegevens over het jaar 2022 en is de hoogte van het vrij besteedbare budget van 1 januari 2023 gehanteerd (Nibudnorm). Door de landelijke ontwikkelingen (loon- en prijsstijging, verhoging diverse lasten, etc.) is gebleken dat het vrij besteedbare budget in praktijk nu dus lager uitvalt, waardoor alsnog een groep inwoners onvoldoende middelen heeft voor sociale participatie. Dat blijkt uit een het rapport dat de Commissie sociaal minimum in juni 2023 heeft aangeboden aan het kabinet (zie bijlage). Een verruiming van de lokale minimaregelingen lijkt daarom passend om ervoor te zorgen dat er niet alsnog inwoners tussen wal en schip dreigen te vallen en iedereen dus mee kan doen. Bovendien sluit een verruiming aan bij de speerpunten uit het coalitieakkoord 2022-2026 (ruimhartig minimabeleid). Tot slot heeft het Rijk bij de meicirculaire 2023 kenbaar gemaakt dat gemeenten structureel extra financiële middelen ontvangen voor het versterken van bestaanszekerheid van haar inwoners. De combinatie van de uitkomsten van het onderzoek bestaanszekerheid, het rapport van de Commissie sociaal minimum en de beschikbaarheid van extra budget biedt het college ruimte om de bestaande minimaregelingen met ingang van 1 januari 2024 te verruimen.

Wat verandert er concreet vanaf 1 januari 2024:  De inkomensgrens om in aanmerking te komen voor Bijzondere Bijstand, de Meedoenregeling en de collectieve zorgverzekering Menzis -te weten de pakketten Garant Verzorgd 1 en Garant Verzorgd 2- wordt verruimd van 110 naar 120% van het sociaal minimum.

Via diverse communicatiekanalen wordt de komende periode aandacht besteed aan de verruiming. In een motie, die op 20 december 2022 is aangenomen, verzoekt uw raad het college om de eigen bijdrage van de Meedoenregeling te verlagen naar 0%. De eigen bijdrage heeft als doel om de eigen verantwoordelijkheid en de bewustwording van inwoners te versterken om daadwerkelijk gebruik te maken de Meedoenregeling. Het college is van mening dat het afschaffen van de eigen bijdrage niet bijdraagt aan dit doel en is daarom voornemens om geen uitvoering te geven aan dit verzoek. Vanaf 2024 gaat de volgende fase van de verruiming van start. In deze fase wordt de toegankelijkheid en de breedte van de regelingen onderzocht en verbeterd om ervoor te zorgen dat het bestaande aanbod goed aansluit bij de inwoners van de gemeente Losser. In deze fase integreren we de motie Losserpas, die op 11 juli 2023 is aangenomen. Het vervolgproces start met een participatietraject waarin o.a. inwoners, maatschappelijke organisaties en de Participatieraad Sociaal Domein betrokken worden. Daarnaast worden de overige scenario’s uit het onderzoek bestaanszekerheid meegenomen in dit proces. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar.

Bijlagen - Onderzoek bestaanszekerheid/ inkomenseffectrapport 2023 (Corsa-nummer: 23.0029461) - Rapport Commissie sociaal minimum (Corsa-nummer: 23.0029460)

Pagina 2 van 2