Raadsvoorstel Reglement van Orde gemeenteraad Loon op Zand 2026 en het Reglement van Orde beeld- en oordeelsvormende commissies Loon op Zand 2026

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : Presidium Zaakdossiernummer : x Documentnummer : 2026.05285

*2026.05285*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel Reglement van Orde gemeenteraad Loon op Zand 2026 en het Reglement van Orde beeld- en oordeelsvormende commissies Loon op Zand 2026

Beleidsprogramma

:

1.1 Bestuur en Organisatie

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding Op basis van artikel 16 van de Gemeentewet dient de raad een reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad vaststellen. Het huidige reglement van orde dateert van 2019 en voldoet op onderdelen niet meer aan de huidige wet- en regelgeving. Er is ook een nieuw model-reglement door de VNG opgesteld dat de meeste gemeenten als basis gebruiken. Er is in de vorige raadsperiode gewerkt aan een nieuw reglement voor de raad. Een werkgroep met daarin drie raadsleden - mevrouw Samuels-Soeterboek (bij de laatste bijeenkomst van de werkgroep vervangen door mevrouw Zijlmans), mevrouw Verschure en de heer Van Hest – hebben gewerkt aan een nieuw reglement. De laatste versie is van 15 januari 2026. Op 9 april jl. heeft het presidium een voorstel van de griffier besproken en vastgesteld met betrekking tot het proces om te komen tot een nieuw reglement van orde, vast te stellen op 28 mei 2026. Immers, zonder een nieuw reglement is er geen grondslag om zaken aan te passen waar uw raad meerdere malen van heeft aangegeven behoefte aan te hebben. Daarvoor is eerst een overdrachtsdocument gemaakt door de vorige werkgroep. Op 9 april is besloten dat de volgende personen met de griffier, de raadsadviseur/pl.

griffier en de voorzitter van de raad, zijnde de burgemeester in twee sessies aan de slag gaan met het model reglement van de VNG als basis en het overdrachtsdocument: mevrouw Samuels-Soeterboek, heer Van Hest, de heer Krikken, mevrouw Mesdag en de heer Verhoeven. Op 17 april hebben ze met elkaar twee data afgesproken met als inzet dat iedereen aanwezig kan zijn bij het overleg op: woensdag 6 mei (19.30 uur) en dinsdag 12 mei vanaf 20 uur en daarop aansluitend met deze werkgroep en het presidium het resultaat te bespreken. Het doel is daarvan dat er een voorstel naar de raad gaat waar alle fracties zich in het merendeel kunnen vinden. Op 6 mei heeft de heer Krikken vanwege de coalitieonderhandelingen moeten afzeggen. Op 6 mei is de werkgroep door alle aanbevelingen van de vorige werkgroep gelopen. Daarop is een en ander aangepast en uitgewerkt. Dit heeft geleid tot een Reglement van Orde opgesteld voor de raad alsmede voor de beeld- en oordeelsvormende commissies. Op12 mei zijn allebei de reglementen artikel voor artikel doorgelopen en aangevuld/aangepast. Immers, de tijdspanne was zo kort dat niet iedereen in die korte tijd alle stukken tot zich had kunnen nemen. Mevrouw Mesdag heeft 12 mei aangegeven dat ze nog niet het gehele document had gelezen en heeft voor die avond afgezegd met de toezegging dat ze nog schriftelijk zou reageren.

Alle aanvullingen/aanpassingen van 12 mei zijn verwerkt in de nu voorliggende voorstellen en op17 mei aan het presidium verstrekt.

1

Op 19 mei is het resultaat met de werkgroep en het presidium besproken. Tijdens dit presidium is aangegeven dat een fractie nog een aantal aandachtspunten heeft en niet in de gelegenheid is geweest deze tijdig door te geven. Voor de andere fracties waren de voorliggende concepten “verordening op de raad” en “verordening op de beeldvormende en oordeelsvormende commissies” zodanig helder en was een en ander conform verwerkt naar aanleiding van de integrale bespreking op 12 mei jl. Tijdens het presidium is afgesproken dat deze fractie nog de nodige aandachtspunten zal delen en waar nodig zal worden verwerkt. Op woensdag 20 mei en donderdag 21 mei heeft deze fractie een aantal opmerkingen/kanttekeningen doorgegeven ter versterking van beide voorstellen en donderdagavond 21 mei zijn door de griffier en mevrouw Samuel-Soeterboek de opmerkingen van deze fractie doorgenomen en waar nodig/mogelijk verwerkt ter versterking en verbetering van bijgaande voorstellen. Het is nu de inzet beide nieuwe reglementen van orde op donderdag 28 mei vast te stellen en meteen aan de hand van deze nieuwe reglementen te gaan werken.

De benoemingen van de commissieleden kan dan meteen gebaseerd op de nieuwe reglementen plaats vinden en sluit ook mooi aan bij uw besluit van 12 februari 2026 met betrekking tot Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2026 waar al voorgesorteerd is op het nieuwe Reglement van Orde van de raad welk toen van de agenda is gehaald. De komende tijd zal gebruikt worden de toelichting op beide reglementen aan te passen. Daarvoor was nu de tijd tekort. Dit zal gebeuren op basis van de eerder genoemde documenten en de inbreng op 6 en 12 mei 2026 alsmede schriftelijke inbreng van de laatste fractie. Ook zullen we bezien hoe we uw raad en de commissieleden goed meenemen in deze nieuwe verordeningen alsmede de voorzitters. Het zijn en blijven uw documenten en ze zijn dynamisch. Mede daarom is het goed jaarlijks te bezien of beide reglementen goed voldoen en of er nog “schoonheidsfoutjes” in zitten (jaarlijkse evaluatie). Gezien de omvang van deze aanpassingen is het wenselijk de bestaande reglementen in te trekken en te vervangen door deze nieuwe reglementen.

Beslispunten Wij stellen u voor: Het Reglement van Orde gemeenteraad Loon op Zand 2026 alsmede het Reglement van Orde beelden oordeelsvormende commissies Loon op Zand 2026 vast te stellen, conform bijlage 1 en 2 bij dit besluit en gelijktijdig het Reglement van Orde 2019 alsmede de wijzigingsverordening Reglement van Orde gemeenteraad Loon op Zand (raadsbesluit 18 mei 2020) in te trekken. Beoogd effect Reglement van Orde hebben die actueel zijn, voldoen aan wet- en regelgeving en passend bij de gewenste werkwijze van de gemeenteraad van Loon op Zand. Argumenten Zie de bijlagen Reglement van Orde voor de gemeenteraad van Loon op Zand 2026 en het Reglement van Orde voor de beeld- en oordeelsvormende commissies Loon op Zand 2026. Voortgang Niet van toepassing

2

Communicatie Documenten worden verspreid binnen de gemeenteraad en het college. Definitieve stukken zijn terug te vinden via de website gemeenteraadloonopzand.nl Bijlagen Bijlage 1: Reglement van Orde gemeenteraad Loon op Zand 2026 Bijlage 2: Reglement van Orde beeld- en oordeelsvormende commissies Loon op Zand 2026

Het presidium de secretaris,

de burgemeester,

Drs. Ing G.H. Logt

mr. D.S.C. Jansen

3

Ontwerpbesluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het presidium van 19 mei 2026, besluit: Het Reglement van Orde gemeenteraad Loon op Zand 2026 alsmede het Reglement van Orde beelden oordeelsvormende commissies Loon op Zand 2026 vast te stellen, conform bijlage 1 en 2 bij dit besluit en gelijktijdig het Reglement van Orde 2019 alsmede de wijzigingsverordening Reglement van Orde gemeenteraad Loon op Zand (raadsbesluit 18 mei 2020) in te trekken.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van Raadsbesluit d.d. 28 mei 2026.

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

5