Raadsvoorstel over zendvergunning Maasstad Omroepstichting Langstraat Media

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : J. van Aart Zaakdossiernummer : ZK22.05421 Documentnummer : 2023.20406

*2023.20406*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel over zendvergunning Maasstad Omroepstichting / Langstraat Media

Beleidsprogramma

:

2.2 Sport, cultuur en welzijn

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding Maasstad Omroepstichting Waalwijk (Langstraat Media) heeft bij het Commissariaat voor de Media (CvdM) een aanvraag gedaan voor de aanwijzing als lokale omroep voor de gemeente Loon op Zand. Dit is een aanvraag voor een nieuw raadsadvies omdat Maasstad Omroepstichting Waalwijk gebiedsuitbreiding aanvraagt als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Heusden. Gemeenten Dongen en Waalwijk ontvingen ook aanvraag voor een nieuw advies van de gemeenteraad. Het uitoefenen van de lokale omroepfunctie die uitzendt op radio, tv en online kan niet zonder een zendvergunning. Per gemeente kan er maar 1 zendvergunning voor een lokale omroep worden verleend. Er is geen andere omroep die bij het CvdM een aanwijzingsaanvraag heeft gedaan voor de gemeente Loon op Zand. Het CvdM beslist uiteindelijk over het al dan niet toewijzen van de zendvergunning. Het Commissariaat mag dat pas doen nadat de gemeenteraden van de betreffende gemeenten een advies hebben uitgebracht. Aan het aanwijzingsbesluit door het CvdM zit een subsidieaanvraag gekoppeld. Deze aanvraag moet jaarlijks door de omroep ingediend worden bij de gemeente. De subsidie komt voor rekening van de gemeente maar wordt gedekt vanuit rijksmiddelen (zie verder financiën). Beslispunten Wij stellen u voor: 1.

Aan het Commissariaat voor de Media een positief advies uit te brengen over de aanvraag uitbreiding zendvergunning van Maasstad Omroepstichting Waalwijk. Beoogd effect De lokale omroep brengt onafhankelijke informatie op alle maatschappelijke terreinen, in beeld en geluid, over naar onze inwoners en die in de Langstraat regio. Argumenten 1.1 Aanvraag voldoet aan de wettelijke toetsingscriteria Voordat het CvdM een beslissing neemt over de ingediende aanvraag moet u, op grond van artikel 2.61 derde lid van de Mediawet, het CvdM adviseren over de vraag of de aanvragende partij voldoet aan de eisen om voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in aanmerking te komen. Daarvoor geeft het CvdM een aantal toetsingscriteria aan.

1

Wettelijke toetsingscriteria voorkeursadvies gemeente 1. De aanvrager is een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid. Volgens de akte van inschrijving bij de Kamer van Koophandel is Maasstad een organisatie met rechtspersoonlijkheid en heeft het de daarbij behorende volledige rechtsbevoegdheid. 2. De doelstelling van Maasstad Omroepstichting is gericht op het verzorgen van media aanbod gericht op de lokale maatschappelijke behoefte. Het is voor de gemeente(raad) lastig vast te stellen welke lokale maatschappelijke behoefte er is als het gaat om het lokale media-aanbod. Zeker in deze tijd, waarin sociale media een enorme vlucht en impact heeft op de gebruikers. Op basis van de statuten van de stichting is te concluderen dat het de doelstelling van Maasstad Omroepstichting is om naar lokale maatschappelijke behoefte uitzendingen te maken. In 2022 heeft de gemeenteraad besloten om het Commissariaat voor de Media te adviseren de zendvergunning voor Maasstad Omroepstichting te verlengen met vijf jaar. Daarmee is Maasstad aangewezen als lokale omroep voor de gemeente Loon op Zand. In de afgelopen jaren heeft de omroepstichting programma’s gemaakt die aansluiten bij of gaan over (maatschappelijke) activiteiten en onderwerpen binnen de gemeente Loon op Zand. 3.

Maasstad Omroepstichting heeft een programmabepalend orgaan (pbo) dat representatief is samengesteld voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen die voorkomen in de gemeente. In de statuten van de omroepstichting is vastgelegd dat er een programmabeleidbepalend orgaan is. En in de bijlage bij de aanvraag is weergegeven hoe deze pbo is ingericht en bemenst. De samenstelling van het pbo bestaat uit personen vanuit diverse maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen. Deze achtergronden zijn representatief voor de gemeente Loon op Zand. Als het gaat om bemensing zijn twee inwoners van de gemeente Loon op Zand lid van de pbo. 4. Het is geen bezwaar dat Maasstad Omroepstichting voor meerdere gemeenten wordt aangewezen. Naast een aanwijzingsaanvraag heeft Maasstad Omroepstichting ook een aanwijzingsaanvraag voor de gemeenten Dongen, Heusden en Waalwijk gedaan. Voor de gemeente Loon op Zand is dat geen bezwaar. Maasstad Omroepstichting heeft in de afgelopen jaren programma’s gemaakt die voor de gemeente Loon op Zand relevant zijn en/of specifiek over Loon op Zand gaan. 5. Voor de aanvragen bij de gemeenten Dongen, Heusden en Waalwijk is eenzelfde pbo-ledenlijst gebruikt. Navraag bij de andere gemeenten waar Maasstad Omroepstichting een aanvraag voor heeft gedaan leert dat de pbo-ledenlijst identiek is.

Daarmee wordt voldaan aan deze voorwaarde. Conclusie Omdat voldaan is aan de wettelijke vereisten volgens de Mediawet adviseren wij u om een positief advies te geven aan het CvdM over de aanvraag zendvergunning van Maasstad. Kanttekeningen 1.1 Termijn voor het advies is al verstreken. Uitstel is verleend door CvdM Het CvdM verzocht per brief van 5 juni 2023 om uiterlijk 9 oktober 2023 het advies van de gemeenteraad uit te brengen. Omdat dit stuk gewacht heeft een nieuwe ambtenaar om te behandelen is er te laat gereageerd op dit verzoek. Desgevraagd verleende het CvdM uitstel voor het vaststellen van het advies in de raadsvergadering van 14 december 2023. Uiterlijk 18 december 2023 dient een ondertekende versie van het raadsbesluit en het bijbehorende raadsvoorstel aan CvdM gemaild worden.

2

Financieel Het Rijk stort jaarlijks geld in het gemeentefonds dat geoormerkt en bestemd is voor de uitvoering van de lokale media. Als gemeente hebben wij dus een wettelijke zorgplicht als het hierom gaat omdat sinds 2010 gemeenten op basis van de Mediawet verplicht zijn om de lokale publieke omroep in hun gebied te bekostigen. In onze begroting zijn hiervoor middelen gereserveerd. Voortgang Het Commissariaat voor de Media beslist uiteindelijk, op basis van uw advies, of de zendvergunning aan Maasstad wordt toegewezen Communicatie Wat betreft de communicatie naar betrokken partijen wordt het volgende voorgesteld: 1. het CvdM ontvangt een brief met het advies van de gemeenteraad; 2. het raadsbesluit over het advies aan het CvdM maken we per brief aan Maasstad kenbaar. Bijlagen 1. Informatie Commissariaat voor de Media m.b.t. aanvraag aanwijzing lokale omroep (MyCorsa nr. 2023.12185) 2. Brief Commissariaat voor de Media met aanvraag Maasstad Omroepstichting voor uitbreiding zendgebied (MyCorsa nr.2023.13347) 3. Subsidiebeschikking Maasstad Omroepstichting / Langstraat Media (Corsa nr. 2022.24845) 4. Prestatieverplichtingen 2023-2026 behorende bij subsidiebeschikking Maasstad Omroepstichting / Langstraat Media (Corsa nr. 2022.24860)

Het college van burgemeester en wethouders; de secretaris,

de burgemeester,

N. van Mourik

J. van Aart

3

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 31 oktober 2023, nummer. 2023.20347 besluit: 1. Aan het Commissariaat voor de Media een positief advies uit te brengen over de aanvraag uitbreiding zendvergunning van Maasstad Omroepstichting Waalwijk.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 14 december 2023.

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

5