Raadsvoorstel over Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Regio Hart van Brabant

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : J. van Aart Zaakdossiernummer : zk23.03500 Documentnummer : 2023.19771

*2023.19771*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel over Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Regio Hart van Brabant

Beleidsprogramma

:

1.1 Bestuur en Organisatie

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd. Hierdoor is wijziging van de en gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant noodzakelijk. De wetswijziging heeft tot doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De kaderstellende en controlerende rollen van gemeenteraden worden daartoe versterkt. Op 4 oktober 2023 heeft het algemeen bestuur van Regio Hart van Brabant het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024 vastgesteld. Op basis van de nieuwe Wgr kunnen raden hun zienswijze kenbaar maken bij de ontwerp-wijziging. Dit raadsvoorstel biedt u hiertoe de gelegenheid. Beslispunten Wij stellen u voor: 1. Geen zienswijze te geven bij de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant. Beoogd effect Een gemeenschappelijke regeling die voldoet aan de wettelijke vereisten en ons als gemeente in staat stelt om op passende wijze invloed uit te oefenen. Argumenten 1.1 Omdat de voorgestelde wijziging op gepaste wijze invulling geeft aan de wijzigingen van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen is een zienswijze niet nodig De nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen stelt een aantal nieuwe eisen aan regelingen om de democratische legitimatie te versterken.

Samengevat leiden deze eisen tot de volgende aanpassingen in de GR RHvB: • aanvulling van de uittredingsregeling (artikel 32 nieuw); • vierjaarlijks evalueren van de samenwerking en daarbij de Regionale adviescommissie betrekken (artikel 4 lid 3); • schrappen van artikel 15 lid 3 (oud) over een online omgeving voor raadsleden;

1

•

doorvoeren van de langere termijnen voor indienen van zienswijzen op de conceptbegroting (artikel 26 nieuw); • schrappen van artikel 29 lid 5 (oud) over zienswijzen op de jaarrekening; • opnemen dat de bestuurscommissie jeugd in haar reglement participatie bij de beleidsvorming over jeugd regelt (artikel 15 nieuw). Een integraal overzicht van alle wijzigingen in de regeling is als bijlage bij dit voorstel gevoegd. 1.2 Met de voorgestelde wijzigingen sluit de GR Regio Hart van Brabant weer aan bij de bestaande praktijk. De bestaande regeling uit 2022 sluit niet meer aspecten aan op de huidige werkwijze van Regio Hart van Brabant en bevatte enkele slordigheden. Samengevat gaat het hierbij om de volgende wijzigingen: • begrippen in artikel 1 zijn in alfabetische volgorde gezet en een definitie van regionale projecten is toegevoegd; • beschrijving van de werkwijze met projecten is aangepast aan de huidige praktijk (artikel 12 lid 4 is geschrapt en artikel 23 lid 1 onder d, lid 7 en lid 8 zijn aangescherpt.

De bevoegdheid van de drie integrale portefeuillehoudersoverleggen sociaal, fysiek en economie om - binnen de financiële en inhoudelijke kaders van het algemeen bestuur - besluiten te nemen over inhoud en middelen van projecten/activiteiten wordt hiermee geformaliseerd; • de huidige werkwijze van de regionale adviescommissie waarbij zij over alle p&c producten (en niet alleen de begroting en kernagenda) kan adviseren is aangevuld (artikel 22 lid 4 is aangepast); • de naam van het Programmabureau is gewijzigd in Regiobureau (artikel 21 nieuw); • een zogenoemde ‘omhangbepaling’ is toegevoegd waarmee duidelijk is dat eerder besloten regelingen geacht worden ook op de GR RHvB 2024 te zijn gebaseerd (artikel 37); • intrekking van de oude GR RHvB 2022 is expliciet opgenomen (artikel 36); • tekstuele slordigheden zijn opgelost; • een vernummering is doorgevoerd als gevolg van een nieuw artikel 15 en het schrappen van artikel 16 lid 3 en artikel 29 lid 5. Een integraal overzicht van alle wijzigingen in de regeling is als bijlage bij dit voorstel gevoegd. Kanttekeningen 1.1 De relatie met Stichting Midpoint blijft in deze wijziging van de regeling formeel hetzelfde..

In de afgelopen jaren is gebleken dat de beschrijving van de relatie tussen de GR RHvB en/of haar deelnemers en de stichting Midpoint Brabant (artikel 26 lid 5 en artikel 27 lid 3 GR RHvB 2022) voor meerdere interpretatie vatbaar is. Het is wenselijk de relatie tussen de deelnemers aan de GR RHvB en de stichting Midpoint Brabant helderder te formuleren. De wijziging van de GR RHvB als gevolg van bovenstaande is een apart traject en volgt later. Financieel Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Voortgang Nadat de deelnemende raden hun zienswijze hebben gegeven, weegt het bestuur af op welke wijze deze in de gewijzigde gemeenschappelijke regeling verwerkt worden. Daarna wordt de gemeenteraden gevaagd het college toestemming te geven de gewijzigde regeling vast te stellen. Communicatie Uw besluit wordt kenbaar gemaakt aan het algemeen bestuur van Regio Hart van Brabant.

2

Bijlagen 2023.19549 Aanbiedingsbrief wijziging gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2023.19544 Overzicht wijzigingen GR RHvB 2024 2023.19545 Ontwerpregeling GR RHvB 2024 met wijzigingen bijhouden 2023.19546 Ontwerpregeling GR RHvB 2024 met wijzigingen geaccepteerd 2023.19547 VNG Handreiking wijziging Wgr 2023.19548 Kader Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen

Het college van burgemeester en wethouders; de secretaris,

de burgemeester,

N. van Mourik

J. van Aart

3

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 24 oktober 2023, nummer 2023.19771. besluit: 1. Geen zienswijze te geven bij de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 14 december 2023.

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

5