Raadsvoorstel over vaststellen verordening nadeelcompensatie gemeente Loon op Zand 2023.docx

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : L.L.W.C. Laros Zaakdossiernummer : ZK22.06141 Documentnummer : 2022.25857

*2022.25857*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel over vaststellen verordening nadeelcompensatie gemeente Loon op Zand 2023

Beleidsprogramma

:

3.4 Economische ontwikkeling

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding Op 1 januari 2024 treedt naar verwachting de nadeelcompensatieregeling, titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) in werking. Deze regeling gaat over schade die een bestuursorgaan in de rechtmatige uitoefening van een publiekrechtelijke bevoegdheid of taak veroorzaakt. Daarnaast treedt naar verwachting op 1 januari 2024 ook de Omgevingswet (hierna: Ow) in werking. Deze wet bevat een specifiek op het omgevingsrecht toegesneden nadeelcompensatieregeling met enkele aanvullende regels op de Awb. Beide wettelijke regelingen zijn uitputtend bedoeld. Ze bevatten al veel regels voor de afwikkeling van aanvragen om schadevergoeding. Slechts over enkele onderwerpen is het mogelijk om aanvullende regels op te nemen in een gemeentelijke verordening. Onze huidige verordening “Procedureverordening voor tegemoetkoming in planschade gemeente Loon op Zand 2009” sluit niet aan op de nieuwe wettelijke regelingen voor nadeelcompensatie en moeten we dus actualiseren. Beslispunten Wij stellen u voor: 1. de verordening nadeelcompensatie gemeente Loon op Zand 2023 vast te stellen, deze treedt in werking op de datum dat de Omgevingswet in werking treedt.

Beoogd effect Het vaststellen van de Verordening nadeelcompensatie gemeente Loon op Zand 2023 Argumenten 1.1 We voeren de nadeelcompensatieregeling uit de Awb en Ow in In de verordening leggen we algemene regels vast voor aanvragen om tegemoetkoming in schade die niet zijn geregeld in de wet. Hierdoor is de werkwijze voor het behandelen van een aanvraag duidelijk voor iedereen. 1.2 We geven invulling aan één van de door de VNG geformuleerde ‘Minimale acties Omgevingswet’ voor invoering van de Ow Op 28 september 2022 publiceerde de VNG, versie 6.0 van het overzicht ‘Minimale acties Omgevingswet voor gemeenten’. Hierin staat wat gemeenten minimaal voor 1 januari 2024 moeten regelen om klaar te zijn voor de invoering van de Ow. Uit dit overzicht blijkt dat het vanuit

1

bedrijfsmatige optiek voor het uitvoeren van de Ow noodzakelijk wordt geacht, om voor 1 januari 2024 te bezien of en hoe de procedureverordening planschade wordt geactualiseerd. Kanttekeningen 1.1 Het is niet mogelijk geheel beleidsneutraal over te gaan Het huidige systeem voor de vergoeding van planschade verandert met de inwerkingtreding van de nadeelcompensatieregelingen in de Awb en Ow. Het toepassingsbereik van de verordening wordt daardoor groter. Daarnaast verleggen de wettelijke regelingen het schademoment en verandert de wijze van planologisch vergelijken. In de nieuwe verordening sluiten we zoveel als mogelijk aan bij de huidige werkwijze. Slechts enkele zaken veranderen. In de toelichting van de verordening lichten we gemaakte keuzes toe. 1.2 Er is geen was-wordt lijst De verordening nadeelcompensatie gemeente Loon op Zand 2023 is een nieuwe verordening. Hierdoor is er geen was-wordt lijst. 1.3 Het is juridisch niet verplicht een verordening vast te stellen voor nadeelcompensatie Niet alle zaken -die gelden bij de behandeling van een aanvraag om tegemoetkoming in schade- zijn wettelijk geregeld. Daarom adviseren we om een verordening vast te stellen met aanvullende regels over het proces en de behandeling. Financieel Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

Voortgang De Verordening nadeelcompensatie gemeente Loon op Zand 2023 treedt in werking op de datum dat de Omgevingswet in werking treedt. Communicatie De Verordening nadeelcompensatie gemeente Loon op Zand 2023 maken we na vaststelling rechtsgeldig bekend op www.decentrale.regelgeving.overheid.nl (raadpleegbaar via www.overheid.nl). Bijlagen Verordening nadeelcompensatie gemeente Loon op Zand 2023 (2022.26460)

2

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 31 januari 2023, nummer 2022.25857. besluit: 1. de verordening nadeelcompensatie gemeente Loon op Zand 2023 vast te stellen, deze treedt in werking op de datum dat de Omgevingswet in werking treedt.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 30 maart 2023.

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

3