Raadsvoorstel over het vaststellen van de Verordening Hemelwater Loon op Zand als gevolg van de inwerkingtreding van de Omgevingswet

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : J.C.G.M. Brekelmans Zaakdossiernummer : Z23-000349 Documentnummer : 2023.20654

*2023.20654*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel over het vaststellen van de Verordening Hemelwater Loon op Zand als gevolg van de inwerkingtreding van de Omgevingswet

Beleidsprogramma

:

3.1 Omgeving

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. De inwerkingtreding van de Omgevingswet betekent dat gemeenten regelgeving die betrekking heeft op de fysieke leefomgeving kunnen, en onder omstandigheden moeten, opnemen in hun Omgevingsplan. Een aantal van die regelgeving gaat met de inwerkingtreding van de Omgevingswet van rechtswege onderdeel uitmaken van het Omgevingsplan. Dit is het geval bij de Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater op grond van artikel 4.6, eerste lid, aanhef en onder f van de Invoeringswet Omgevingswet. Het is daarom van belang voor inwerkingtreding van de Omgevingswet een Hemelwaterverordening in te stellen, zodat deze met de inwerkingtreding van de Omgevingswet vanzelf onderdeel gaat uitmaken van het Omgevingsplan. Dit wordt ook door de VNG geadviseerd. Daarmee voldoen we aan de Omgevingswet en zijn de regels voor de afvoer van hemelwater geborgd. Beslispunten Wij stellen u voor: 1.

De Verordening Hemelwater Loon op Zand zoals opgenomen in bijlage 1 vast te stellen

Beoogd effect Gemeentelijke regelgeving voor hemelwater die voldoet aan de Omgevingswet. Argumenten 1.1 Verordening hemelwater gaat van rechtswege onderdeel uitmaken van het Omgevingsplan Als gemeenten een verordening hemelwater hebben dan gaat deze met de inwerkingtreding van de Omgevingswet van rechtswege (vanzelf) onderdeel uitmaken van het Omgevingsplan. Het is daarom van belang deze verordening vast te stellen, zodat de regels over hemelwater – ook onder de Omgevingswet – goed geborgd zijn. 1.2 Efficiënte en toekomstgerichte inzameling van (afval)water Door klimaatverandering neemt de kans op onder andere wateroverlast en overstromingen toe, maar ook de kans op langdurige periodes van droogte. Om schade aan gebouwen, infrastructuur, bomen en beplanting te voorkomen moet zowel bij bestaande bouw als bij nieuwbouw rekening worden gehouden met extreme neerslag en langdurige droogte. Daarbij is onder meer van belang dat er

1

zowel op particulier terrein als in openbaar terrein voldoende waterberging wordt gerealiseerd en dat het opgevangen hemelwater bij voorkeur wordt ingezet om het gebruik van drinkwater te beperken. Een van de juridische instrumenten die dit kan bewerkstelligen, is een hemelwaterverordening. 1.3 Met de voorgestelde verordening kunnen wij bijsturen op een goed functionerend rioolstelsel en de kwaliteit van het oppervlakte water Wij kunnen verplichten tot het vasthouden, bergen en gebruiken van hemelwater op eigen grond. Zo kunnen we ervoor zorgen dat hemelwater niet (meer) direct in het openbare riool terechtkomt, om daarmee het functioneren van de riolering te verbeteren en de emissie vanuit het rioolstelsel naar het oppervlakte te verminderen. 1.4 Gebruikers aanspreken op eigen verantwoordelijkheid Door deze verordening vast te stellen kunnen we afkoppelen beter stimuleren (voorschrijven) zodat het rioolstelsel (zowel hemelwater als vuilwaterstel) optimaal wordt benut. Tevens kan in het buitengebied worden gehandhaafd op het aangesloten hemelwater dat op het drukrioleringssysteem is aangesloten indien dit tot problemen leidt. Kanttekeningen 1.1 Verordening hemelwater kan niet meer worden gewijzigd Na inwerkingtreding van de Omgevingswet kan de verordening Hemelwater niet meer worden gewijzigd. Dit kan nog wel door het Omgevingsplan te wijzigen. Financieel n.v.t.

Voortgang De Omgevingswet treedt in werking op 1 januari 2024. De verordening Hemelwater treedt in werking de dag nadat deze wordt gepubliceerd. Dit doen we voor inwerkingtreding van de Omgevingswet, zodat de regels over hemelwater vanzelf in het omgevingsplan komen. Communicatie De verordening wordt bekend gemaakt en gepubliceerd in het digitale gemeenteblad en op lokaleregelgeving.overheid.nl Bijlagen 2023.17151 Verordening Hemelwater Loon op Zand

2

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 7 november 2023, nummer. 2023.20650 besluit: 1.

De Verordening Hemelwater Loon op Zand zoals opgenomen in bijlage 1 vast te stellen

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 14 december 2023.

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

3