Raadsvoorstel over het participatiebeleid en de participatieverordening

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : mr. D.S.C. Jansen Zaakdossiernummer : ZK25.00928 Documentnummer : 2025.15249

*2025.15249*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel over het participatiebeleid en de participatieverordening

Beleidsprogramma

:

1.1 Bestuur en Organisatie

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding De gemeente Loon op Zand werkt aan een nieuw participatiebeleid om te komen tot duidelijke uitgangspunten voor hoe we als gemeente participatie vormgeven. Het beleid dient richting te geven aan hoe we inwoners/ondernemers/maatschappelijk organisaties betrekken bij plannen, beleid en uitvoering én aansluiten bij de manier waarop onze gemeenschap wil meedoen. De afgelopen maanden is een breed participatief traject doorlopen, zowel extern met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties in de gemeente, als intern met medewerkers en bestuur. Dit traject heeft geleid tot waardevolle inzichten, wensen en randvoorwaarden voor het toekomstige participatiebeleid. Deze opbrengsten zijn vastgelegd in het participatieverslag, dat we hierbij met de raad delen. Daarnaast ligt met dit voorstel een plan van aanpak voor om tot het definitieve participatiebeleid, een daarop aangepaste participatieverordening en het bijbehorende financiële kader te komen. Dit plan bevat de planning, stappen en besluitmomenten die nodig zijn om te komen tot een goed werkbaar en gedragen geheel. Het participatiebeleid raakt de hele organisatie en de hele gemeenschap van Loon op Zand.

Het biedt houvast aan inwoners, organisaties, ondernemers, raadsleden, college en ambtenaren over hoe we met elkaar samenwerken, meedenken en meebeslissen over de toekomst van onze gemeente. Gemeenten zijn sinds 1 juli 2023 verplicht om in de Omgevingswet participatie te regelen bij ruimtelijke plannen. Dit gebeurt in het participatiebeleid en de daarop aan te passen participatieverordening. Bovendien is sinds 1 januari 2025 de Wet versterking participatie op decentraal niveau van kracht. Deze wet zorgt voor een wijziging van artikel 150 van de Gemeentewet, waarin staat dat elke gemeente een participatiebeleid moet vaststellen. Gemeenten zijn verplicht dit beleid uit te werken in een participatieverordening. Daarin staan ook regels over de uitvoering, evaluatie en het uitdaagrecht. Er geldt een overgangstermijn: uiterlijk 1 januari 2027 moet elke gemeente dit hebben geregeld. Beslispunten Wij stellen u voor: 1. De voorgestelde planning om te komen tot een nieuw participatiebeleid, zoals opgenomen in bijlage 2 bij dit besluit, vast te stellen.

1

Beoogd effect Met het vaststellen van de route naar participatiebeleid, een aangepaste participatieverordening en de bijbehorende financiële kaders ontstaat een duidelijk en eenduidig kader voor hoe de gemeente, inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties samenwerken aan visies, beleid, projecten en inwonersinitiatieven. Het beleid draagt bij aan meer consistentie in werkwijzen, efficiëntere processen, transparantie en betere besluitvorming bij trajecten. Daarnaast ondersteunt het de professionalisering van de organisatie en zorgt het voor duidelijkheid over rollen, verwachtingen en verantwoordelijkheden bij participatie. Argumenten 1.1 Met het memo ‘Voorstel planning participatiebeleid’ geven wij het vervolgtraject aan, en welke stappen daarvoor nodig zijn, om te komen tot een participatiebeleid en participatieverordening. Graag laten wij de raad bevestigen dat zij instemmen met deze planning. Financieel De invoering van het participatiebeleid heeft financiële consequenties. In de planning is opgenomen dat bij het vaststellen van het beleidskader participatie een afzonderlijk financieel kader wordt voorgelegd. Hierin worden de benodigde middelen opgenomen om de uitvoering van het beleid en de ontwikkeling van een participatieve werkcultuur binnen de organisatie mogelijk te maken. Voortgang Zie memo ‘Voortgang planning participatiebeleid’.

Communicatie We communiceren gemeentebreed over de resultaten van de enquete, het integrale participatieverslag en de planning naar het vaststellen van het participatiebeleid. Bijlagen 1. Het participatieverslag 2. Memo ‘Voorstel planning participatiebeleid’

Het college van burgemeester en wethouders; de secretaris,

de burgemeester,

drs. C.A. de Haas, MBA

mr. D.S.C. Jansen

2

Ontwerpbesluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 28 oktober 2025, nummer.

2025.15250 besluit: 1. De voorgestelde planning om te komen tot een nieuw participatiebeleid, zoals opgenomen in bijlage 2 bij dit besluit, vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van Raadsbesluit d.d. (wordt ingevuld door Griffie).

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

3