Raadsvoorstel over financiële verordeningen 2024 ingevolge art. 212 en 213 gemeentewet

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : J.C.G.M. Brekelmans Zaakdossiernummer : ZK23.03398 Documentnummer : 2023.20871

*2023.20871*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel over financiële verordeningen 2024 ingevolge art. 212 en 213 gemeentewet

Beleidsprogramma

:

Algemene dekkingsmiddelen en overhead

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding In artikelen 212, 213 en 213a van de Gemeentewet staat dat de gemeenteraad verordeningen vaststelt met het financieel beleid en beheer, de controle van de accountant en onderzoek doelmatigheid en doeltreffendheid. Vanwege de invoering van rechtmatigheidsverantwoording is het noodzakelijk dat de verordeningen 212, 213 en 213a worden gewijzigd. Dit geeft gelegenheid om ook andere gewenste wijzigingen door te voeren. De verordeningen zijn ter consultatie voorgelegd aan het auditcomité en besproken op 23 oktober 2023. De verordening onderzoek doelmatigheid en doeltreffendheid 213a is nog niet besproken. Deze wordt daarom op een later moment gewijzigd. Beslispunten Wij stellen u voor: 1. In te stemmen met het intrekken van de Financiële verordening Loon op Zand 2021. 2. In te stemmen met het intrekken van de Controle verordening Loon op Zand 2021. 3. In te stemmen met de Financiële verordening gemeente Loon op Zand 2024 zoals opgenomen in de bijlage. 4. In te stemmen met de Controle verordening gemeente Loon op Zand 2024 zoals opgenomen in de bijlage. Beoogd effect Met het vaststellen van de Financiële verordening gemeente Loon op Zand 2024 en de Controle verordening gemeente Loon op Zand 2024 zijn de kaders voor het financiële beleid geactualiseerd en wordt voldaan aan de bepalingen van art. 212 en 213 van de Gemeentewet.

Argumenten 1.1 en 2.1 De huidige verordeningen worden vervangen en moeten daarom worden ingetrokken Het vaststellen en intrekken is voorbehouden aan de gemeenteraad. De verordeningen van 2021 worden ingetrokken en vervangen door de verordeningen 2024. 3.1 en 4.1 Veel wijzigingen zijn een gevolg van de rechtmatigheidsverantwoording Door de komst van de rechtsmatigheidsverantwoording zijn de modelverordeningen van de VNG gewijzigd. De meeste wijzigingen in de Financiële verordening gemeente Loon op Zand 2024 en de Controle verordening gemeente Loon op Zand 2024 zijn voornamelijk aanpassingen op basis van de nieuwe VNG modelverordeningen. Zo is er bijvoorbeeld opgenomen dat de rechtmatigheidsverantwoording wordt opgenomen in de paragraaf bedrijfsvoering van de jaarstukken. Als bijlage is per verordening een wijzigingsoverzicht toegevoegd. Hierin staan alle wijzingen

1

opgenomen en wordt toegelicht waarom deze zijn doorgevoerd. Hierbij wordt verwezen naar de modelverordening van de VNG. Deze is op de website van de VNG te vinden door te zoeken op “Modelverordening ex artikel 212 Gemeentewet” en “Modelverordening ex artikel 213 Gemeentewet”. 3.2 De voorgestelde wijziging van de P&C-cyclus verhoogt de informatiewaarde en verlaagt de piekdrukte In de doorontwikkeling van de P&C-cyclus worden vernieuwingen doorgevoerd. Waar nu wordt gewerkt met twee bestuursrapportages, is het voorstel om te werken met één bestuursrapportage en een financiële slotwijziging. De bestuursrapportage valt in het voorstel niet meer gelijk met de kadernota en jaarstukken. Dit vermindert de piekdrukte zoals we die nu kennen. In de huidige situatie is het waarborgen van de consistentie (zowel financieel als inhoudelijk) tussen de P&C-documenten lastig en tijdrovend. Met de nieuwe inrichting is dit eenvoudiger. In de nieuwe inrichting zit de bestuursrapportage iets later in het jaar, waardoor de effecten van de meicirculaire en de doorberekening van kapitaallasten verwerkt kunnen worden in de rapportage. Hiermee geeft de rapportage een beter beeld van het totaal. Beide posten zitten in de huidige situatie in de tweede bestuursrapportage.

Kanttekeningen 1.1 Door de voorgestelde wijziging van de P&C-cyclus is er één bestuursrapportage minder en komt deze later in het jaar Hierdoor kan het gevoel ontstaan dat de informatievoorziening minder adequaat wordt. De raad wordt minder vaak geïnformeerd en de rapportage komt later in het jaar. Door na bijvoorbeeld 2 jaar deze werkwijze te evalueren, kan worden bepaald of het voordeel van de verhoogde informatiewaarde opweegt tegen het nadeel van een rapportage minder. Financieel Niet van toepassing. Voortgang Na vaststelling worden de Financiële verordening gemeente Loon op Zand 2024 en de Controle verordening gemeente Loon op Zand 2024 op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. De Verordening onderzoek doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Loon op Zand art. 213a Gemeentewet ligt ter consultatie bij het auditcomité en volgt op een later moment. Communicatie Niet van toepassing. Bijlagen - Financiële verordening gemeente Loon op Zand 2024 - Controle verordening gemeente Loon op Zand 2024 - Was-wordt tabellen met de wijzigingen

2

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 7 november 2023, nummer. 2023.20923 besluit: 1. In te stemmen met het intrekken van de Financiële verordening Loon op Zand 2021. 2. In te stemmen met het intrekken van de Controle verordening Loon op Zand 2021. 3. In te stemmen met de Financiële verordening gemeente Loon op Zand 2024 zoals opgenomen in de bijlage. 4. In te stemmen met de Controle verordening gemeente Loon op Zand 2024 zoals opgenomen in de bijlage.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 14 december 2023.

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

3