Raadsvoorstel over Beleidsplan Schuldhulpverlening 2025-2028

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : S. Mandemakers Zaakdossiernummer : zk24.02016 Documentnummer : 2024.16096

*2024.16096*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel over Beleidsplan Schuldhulpverlening 2025-2028

Beleidsprogramma

:

2.4 Maatwerk

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding Schuldenproblematiek is een belangrijk en aangrijpend thema waar een grote opgave ligt. Ontwikkelingen in de samenleving, zoals de energiecrisis, zetten het onderwerp bovenaan op de agenda. In gemeente Loon op Zand heeft 6,6% van de inwoners te maken met problematische schulden, dat zijn 680 huishoudens. Schuldhulpverlening speelt een essentiële rol bij het voorkomen dat kleine financiële problemen zich ontwikkelen tot ernstige problemen, waardoor er zich bij mensen ernstige gezondheidsproblemen kunnen ontwikkelen en/of ze in extreme gevallen hun huis kunnen kwijtraken. Schulden kunnen dan ook een grote negatieve impact hebben op de gezinssituatie. Ze veroorzaken vaak stress, spanningen en conflicten tussen gezinsleden, wat kan leiden tot emotionele problemen zoals bijvoorbeeld angst of depressie. Gemeenten hebben een sleutelrol in het schuldhulpverleningsbeleid. De rol van gemeenten wordt beschreven in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). Deze wet regelt ook dat de gemeenteraad elke vier jaar een plan vaststelt dat richting geeft aan de integrale schuldhulpverlening. Dit beleid staat niet op zichzelf en is nauw verbonden met andere beleidsterreinen. Het huidige beleidsplan schuldhulpverlening loopt tot en met het eind van dit jaar.

Beslispunten Wij stellen u voor: 1. 1. Het beleidsplan Schuldhulpverlening 2025-2028, opgenomen als bijlage 1 bij dit besluit, vast te stellen. Beoogd effect Inwoners van de gemeente Loon op Zand tijdig en passend ondersteunen. Door schulden te voorkomen, beheersbaar te houden en gezamenlijk mogelijk op te lossen, streven we naar duurzame oplossingen voor financiële problemen, waarbij we inwoners versterken en recidive voorkomen. Argumenten 1.1 Met het vaststellen van het nieuwe beleidsplan wordt voldaan aan de wettelijke eisen.

1

Gemeenten hebben een sleutelrol in het schuldenbeleid. De rol van gemeenten wordt beschreven in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). Deze wet regelt ook dat de gemeente elke vier jaar een plan vaststelt dat richting geeft aan de schuldhulpverlening. 1.2 Het beleidsplan is tot stand gekomen door een interactief proces Aan de totstandkoming van het beleidsplan Schuldhulpverlening 2025-2028 is een interactief proces voorafgegaan. Uitvoerders, ketenpartners en de adviesraad sociaal domein hebben input voor het beleidsplan geleverd. 1.3. Het beleidsplan is tot stand gekomen op basis van grondig onderzoek Aan de totstandkoming van het beleidsplan Schuldhulpverlening 2025-2028 is grondig onderzoek voorafgegaan. Hierbij is input gebruikt van regio gemeenten en daarnaast wetenschappelijke literatuur geraadpleegd. 1.4 Met het vaststellen van het beleidsplan geven we inwoners van Loon op Zand de kans op een plek in de maatschappij Door schulden aan te pakken, krijgen mensen de kans om hun leven weer op te bouwen, wat hun deelname aan de maatschappij, zoals werk en onderwijs, vergroot. Dit draagt bij aan hun welzijn en de algemene sociale stabiliteit. 1.5 Met het vaststellen van het beleidsplan wordt meer ingezet op vroegsignalering Dit wordt gedaan door het vroegtijdig signaleren van betaalproblemen doormiddel van het landelijk convenant vroegsignalering.

Hoe eerder schulden worden gesignaleerd, hoe groter de kans dat ze beheersbaar blijven. Schulden kunnen snel oplopen door boetes, incassokosten, rente, en andere bijkomende kosten. Door vroegtijdig in te grijpen kan escalatie van de schulden worden voorkomen, waardoor de financiële problemen beter beheersbaar blijven. 1.6 Met het vaststellen van het beleidsplan wordt meer aandacht gegeven aan risicogroepen Het inzetten op risicogroepen bij schuldpreventie is belangrijk omdat bepaalde groepen in de samenleving een groter risico lopen om in financiële problemen te komen. Door preventief aandacht te besteden aan deze kwetsbare groepen, kan worden voorkomen dat schulden zich opstapelen en uit de hand lopen. Dit zal gedaan worden door onder andere meer voorlichting te geven op scholen en door informatief campagne materiaal te gebruiken dat is toegespitst op de verschillende risicogroepen. 1.7 Met het vaststellen van het beleidsplan wordt meer aandacht gegeven aan life-events Ingrijpende gebeurtenissen in het leven kunnen vaak een grote impact hebben op de financiële situatie van mensen. Life events, zoals een scheiding, het verlies van een baan, het krijgen van een kind, of het verlies van een partner, kunnen plotselinge en onverwachte veranderingen veroorzaken in inkomsten, uitgaven en financiële verplichtingen.

Deze veranderingen kunnen het risico op schulden aanzienlijk vergroten. Dit willen we voorkomen door gerichte voorlichtingscampagnes en themabijeenkomsten te organiseren over verschillende life-events.

Kanttekeningen 1.1 Het beleidsplanplan is geen onderdeel van integraal beleid armoedebestrijding of bestrijding van bestaansonzekerheid. Het beleidsplan Schuldhulpverlening 2025-2028 is geen onderdeel van een integraal beleid omdat de gemeente Loon op Zand geen integraal plan omtrent armoedebestrijding of bestrijding van bestaansonzekerheid kent. Binnen het sociaal domein, waar armoedeondersteuning onder valt, zijn het coalitieakkoord en de integrale visie op het sociaal domein beleidsmatig het uitgangspunt. Vanuit een wettelijke verplichting zijn voor enkele onderwerpen aparte beleidsregels opgesteld, zoals voor

2

schuldhulpverlening. Lokaal is een aantal jaar geleden besloten om geen doelgroepenbeleid uit te werken waar dit wettelijk geen verplichting is. 1.2 Extra communicatiecampagnes en nieuwe initiatieven kunnen leiden tot een toestroom van huishoudens Op de kortere termijn kan dit beleid leiden tot een toename van aanmeldingen bij schuldhulpverlening omdat we door voorlichting en actieve signalering van de problematiek meer aandacht genereren voor het onderwerp. Het is onduidelijk hoe groot de toename zal zijn zodra we van start gaan met het nieuwe beleid. Daar staat tegenover dat het beleidsplan ook inzet op de preventie van schulden. Dit leidt op termijn tot lagere kosten. Financieel Het beleidsplan heeft geen financiële gevolgen voor de begroting. Er is in 2024 €180.590 begroot voor de uitvoering van de gemeentelijke schuldhulpverlening. De voorgestelde plannen op het gebied van preventie passen binnen het bestaande budget Schuldhulpverlening. Voortgang Na vaststelling van het beleidsplan wordt een uitvoeringsprogramma opgesteld. Hierin vertalen we de beleidslijnen naar concrete activiteiten.

Communicatie Na vaststelling wordt het beleidsplan op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Bijlagen 1. Beleidsplan Schuldhulpverlening 2025-2028 (2024.16087) 2. ASD advies Schuldhulpverlening (2024.16088) 3. Reactie ASD advies Schuldhulpverlening (2024.16090)

Het college van burgemeester en wethouders; de secretaris,

de burgemeester,

C.A. de Haas

H.A.G. Ronnes

3

Ontwerpbesluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 17 oktober 2024, nummer. 2024.16095 besluit: 1. 1. Het beleidsplan Schuldhulpverlening 2025-2028, opgenomen als bijlage 1 bij dit besluit, vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van Raadsbesluit d.d. (wordt ingevuld door Griffie).

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

5